Объекты культурного наследия в регионах начнут продавать вместе с землей

Новый механизм, оператором которого выступит ДОМ.РФ, призван ускорить восстановление ветхих памятников истории и культуры, интегрировать их в экономику и снизить нагрузку на бюджеты всех уровней.

Для Кировской области тема сохранения культурного наследия стоит особенно остро. По разным оценкам, на территории области насчитывается от более 900 до 1203 объектов культурного наследия. Из них более 560 имеют федеральное значение. При этом почти половина памятников (порядка 100 объектов только в Кирове) находится в неудовлетворительном состоянии. При нынешних темпах и объемах финансирования работы по установке границ, зон охраны и проведению экспертиз могут растянуться на десятилетия.

Закон вводит понятие «комбинированных лотов»: на торгах ДОМ.РФ проблемный объект культурного наследия будут продавать в связке с инвестиционно привлекательным имуществом — например, с земельными участками под жилую застройку.

Формированием таких лотов займется Правительственная комиссия по повышению эффективности использования федерального имущества. Победитель торгов получает привлекательный актив для бизнеса, но берет на себя обязательства по восстановлению и сохранению исторического здания. Торги будут проводиться путем последовательного снижения начальной цены («шаг понижения») до минимальной цены отсечения, которая не может быть ниже 70% от начальной стоимости.

Приобретатель ОКН будет обязан: разработать проектную документацию по сохранению объекта и провести реставрационные работы в соответствии с установленным графиком, а также исполнять требования охранного обязательства.

При этом до завершения работ по сохранению памятника будут действовать жесткие ограничения: запрещается заключать любые сделки (продажа, дарение, аренда, передача в залог) с самим объектом наследия, земельным участком под ним, а также с иным недвижимым имуществом, полученным на торгах, включая построенные на этих участках здания и сооружения.

В случае неисполнения покупателем существенных условий договор купли-продажи расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке. При этом с инвестора взыскивается неустойка и убытки. Сам объект культурного наследия, земельный участок и иное недвижимое имущество подлежат возврату в собственность Российской Федерации.

Исключения сделаны для передачи объекта в залог банку, выдавшему целевой кредит на реставрацию, а также для перехода права собственности на помещения в многоквартирном доме, построенном с привлечением средств дольщиков, после завершения строительства. Кроме того, ограничения снимаются при предоставлении инвестором независимой гарантии в ДОМ.РФ.

По данным правительства, в России насчитывается около 14 тыс. объектов культурного наследия в неудовлетворительном состоянии, из которых лишь около 2,8 тыс. обладают реальной инвестиционной привлекательностью. Новый механизм призван сбалансировать затраты на реставрацию за счет включения в лот более ликвидного имущества.

Для Кировской области, где многие памятники архитектуры находятся в критическом состоянии, а бюджетных средств на их восстановление катастрофически не хватает, принятый закон может стать реальным шансом спасти уникальное историческое наследие, превратив его в точки притяжения для туристов и новые драйверы экономики.

Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Newsler.ru