Нелегальным мигрантам запретят жениться в России

Решения о выдворении мигрантов сможет принимать не только суд, но и полиция. Для иностранцев, нелегально пребывающих в нашей стране или иным образом нарушивших закон, введут режим высылки. Нарушителей включат в реестр контролируемых лиц, которым запрещено покупать квартиры и транспорт в России, жениться, получать водительские права, регистрировать бизнес, открывать банковские счета и переводить деньги. При этом соотечественникам-репатриантам, наоборот, упростят въезд и легализацию в нашей стране. Такой пакет законопроектов (№ 614967-8, 615003-8 и 499739-8) Госдума приняла во втором и третьем чтениях на пленарном заседании 23 июля.

Новые нормы закрепляют условия пребывания иностранцев в России. В законодательстве указали, что они обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам нашей страны, бережно относиться к окружающей среде, материальным и культурным ценностям, уважать «многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения», не препятствовать осуществлению прав и свобод граждан РФ и работе органов публичной власти.

Мигранты не вправе вмешиваться во внешнюю и внутреннюю политику и должны уважать традиционные духовно-нравственные ценности. Отдельно указали требование о недопустимости искажения исторической правды о подвиге советского народа при защите Отечества и его вкладе в победу над фашизмом.

По словам первого зампреда Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константина Затулина, сокращается со 180 до 90 дней ежегодный срок пребывания иностранцев в России. Исключением будут те, у кого есть трудовой патент или разрешение на работу. Законы предусматривают создание реестра контролируемых лиц — в него войдут иностранцы, нарушившие условия пребывания. Для них установят режим высылки. Административным выдворением и депортацией смогут заниматься правоохранительные органы без решения суда. Сейчас это возможно только после судебного постановления.

Если мигрант уехал из России или узаконил свое пребывание в нашей стране, его исключат из реестра и снимут с него ограничения.

Для людей, в отношении которых действует режим высылки, вводят ограничения, препятствующие нормальной жизни в России. Им запретят заключать браки, регистрировать бизнес, покупать недвижимость и машины, получать водительские права и пользоваться ими, открывать банковские счета или переводить деньги. Со счетов можно оплатить штрафы или снять 30 тысяч рублей в месяц. Также нелегалы не вправе выезжать за пределы определенного региона или муниципалитета.

«Реализация закона будет мотивировать иностранных граждан соблюдать российское законодательство, поможет исключить возможность использования ими фиктивной легализации своего статуса и обеспечить безусловное удаление с территории России иностранцев, не желающих соблюдать наше законодательство», — сказал Константин Затулин. Он подчеркнул, что новые нормы подготовлены депутатами всех фракций.

Ко второму чтению основного миграционного закона — о введении режима высылки — поступило 39 поправок, 19 из которых приняли. Например, депутаты поддержали поправку о возможности пропускать иностранцев в страну их гражданства по документам с истекшим сроком действия. Также полиции дали возможность получить сведения о тех, в отношении кого установлен режим высылки. Например, банки обязаны будут сообщать полицейским об операциях, счетах и вкладах контролируемых лиц.

«Необходим жесткий контроль в сфере миграции,  те, кто не соблюдает российские законы, кто утратил право на легальное пребывание в России, не должны находиться в нашей стране, — сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин, комментируя принятые законы. — Новый режим высылки будет действовать в отношении тех мигрантов, чьи документы истекли или были аннулированы или если они совершили правонарушение».

По словам Володина, новые нормы позволят избежать серых и мошеннических схем легализации, а контроль правоохранительных органов за нарушителями станет строже.

Зампред Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Михаил Матвеев (КПРФ) подготовил 15 поправок, которые отклонило думское большинство. 18 июля на депутата в Самаре напали мигранты, которых он пытался призвать к порядку, так как они приставали к прохожим. Следственный комитет возбудил дело о хулиганстве.

В частности, Матвеев предложил исключить из закона норму о том, что иностранцы пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. Эта формулировка представляется коммунистам слишком расплывчатой. Также они предложили указать, что приезжие обязаны избегать бытовых конфликтов с россиянами — именно это вызывает возмущение коренного населения. «Иностранцы должны проявлять уважение к пожилым людям, женщинам, детям, не проявлять к окружающим агрессии, не использовать бранные слова в общественных местах», — сказал Михаил Матвеев.

Он считает, что мигранты не вправе носить с собой ножи и что им следует запретить молиться в общественных местах и требовать формировать культурную и религиозную инфраструктуру на местах их пребывания. Например, в Турции приезжие люди не требуют строить церкви, рассуждал парламентарий. А мигранты в России настаивают на строительстве мечетей.

Также коммунисты выступают за запрет мигрантам, не являющимся высококвалифицированными специалистами, привозить в Россию своих неработающих родственников. При этом детям мигрантов предложили подтверждать знание русского языка при поступлении в школу, а их родителей обязать нести полную ответственность за преступления, совершенные подростками.  

Отклоненные поправки могут обсудить публично с участием глав различных ведомств, в том числе Минтруда, МВД, Следственного комитета, Генпрокуратуры.

Депутаты Госдумы ждут от Правительства конкретных законодательных инициатив по наведению порядка в сфере миграции, такое обращение направят в кабмин, сказал Вячеслав Володин. По его словам, корректировки требуют и подзаконные акты Правительства, регулирующие эту сферу.

Также в третьем чтении Госдума приняла закон, согласно которому репатриантам-соотечественникам будет легче получить вид на жительство (ВНЖ). Им выдадут его в упрощенном порядке, минуя выдачу разрешения на временное проживание.

Во втором чтении в закон внесли несколько поправок. Одна из них дает Правительству право проводить эксперименты по апробации не предусмотренных Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» правил и условий въезда и выезда иностранцев и людей без гражданства. После вступления в силу новых норм добровольную государственную геномную регистрацию приезжих можно будет проводить бесплатно и при их согласии.

Еще одна поправка предусматривает, что формировать сведения о приезжих в информационных системах будут, переводя фамилии и имена с латинского написания на кириллицу. Правила перевода установит кабмин.

«Парламентская газета»