Больше 50 преступлений в сфере коррупции выявили на Сахалине в этой году
О работе ведомства подробнее рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законов по противодействию коррупции прокуратуры Сахалинской области Андрей Стрекаловских.
- Говоря о противодействии коррупции, расскажите, пожалуйста, каких результатов удалось достичь в Сахалинской области в этом году?
- Если мы будем говорить о противодействии преступности или коррупции, то необходимо отметить, что в этом году выявлено больше преступлений за истекший период, чем за весь прошлый год. Уже выявлено более 50 преступлений. Если проанализировать, то большую часть составляют взятки. Если сравнить с прошлым годом, то в прошлом году преобладали как раз хищения. Потому что преступность коррупционная делится на преступления в сфере взяточничества, хищение бюджетных денежных средств, а также должностные преступления.
Из интересных примеров: в этом году выявлялись преступления в сфере хищения бюджетных денежных средств, которые выделялись для поставки медицинского оборудования. Направлено уголовное дело в суд по факту хищения более 50 000 000 рублей, которые были похищены как раз в рамках выполнения заказа на поставку медицинского оборудования.
- Можем ли мы говорить о каких-то конкретных сферах, где преобладает у нас коррупционная преступность?
- Коррупционная преступность в подавляющем случае преобладает там, где есть бюджетные средства, есть возможности их похитить. А также, где есть властные полномочия и наступают негативные большие санкции. Поэтому лица заинтересованы предоставить какие-то дополнительные финансы для того, чтобы избежать возможного наказания, либо получить наибольшую выгоду.
- Расскажите о том, какую роль играет прокуратура, чем она занимается в борьбе с коррупцией и преступностью?
- Прокурор также осуществляет уголовное преследование в рамках тех полномочий, которые предоставлены законодательством. В первую очередь, он может инициировать уголовное преследование. Так, в текущем году шесть преступлений были выявлены, возбуждены уголовные дела по материалам прокурорских проверок. В частности, выявлены преступления, связанные с получением врачами взяток за предоставление недостоверных листков нетрудоспособности, а также в сфере предоставления социальных выплат. То есть по факту хищения шесть преступлений были выявлены. Уголовные дела также направлены в суд. Результаты ожидаем в текущем году.
Кроме того, основная функция прокурора - поддержание государственного обвинения. То есть нам предоставлены такие полномочия. И это наша основополагающая роль в уголовном преследовании. А также осуществление надзора на стадии расследования уголовных дел, когда возбуждаются уголовные дела правоохранительными органами, органами расследования, прокурор осуществляет надзор за тем, как они расследуются. Соблюдены ли все права и свободы тех лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности, потерпевших? Зачастую принимаются меры реагирования для того, чтобы выявленные решения устранялись.
- А расскажите, пожалуйста, как происходит выявление таких преступлений? То есть это, условно, донос какой-то или как-то правоохранители сами выходят на людей?
- Большинство преступлений коррупционной направленности, они латентные, скрытые. То есть, это не очевидное преступление - как, например, совершено убийство, совершено хищение и потерпевшая сторона обращается в правоохранительные органы для того, чтобы защитить свои права. Коррупция - это две стороны. То есть они, как правило, заинтересованы и не желают, чтобы их действия стали очевидными. Поэтому большинство преступлений выявляется путем проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Если мы проанализируем и текущий год, и прошлый год, большинство преступлений - 2/3 - выявлены как раз и раскрыты путём проведения оперативно-розыскных мероприятий. Но при этом законодатель заинтересован в выявлении преступлений коррупционной направленности и предусматривает механизм освобождения от уголовной ответственности за совершение данных преступлений. В частности, в сфере дачи взятки, коммерческого подкупа, то есть всего, что связано с предоставлением незаконного вознаграждения. Законодатель предусмотрел основание для освобождения от уголовной ответственности как того лица, который предоставляет это вознаграждение, также того лица, которое помогает в передаче этого вознаграждения, то есть, посредника. В случае, если он добровольно сообщает о данном факте, а также в последующем активно способствует раскрытию и расследованию данных преступлений.
- Давайте вернемся к вопросу суда. Зачастую результаты дел появляются уже спустя продолжительное время. С чем это связано?
- Это связано с тем, что уголовные дела коррупционной направленности, как правило, представляют особую сложность. Что на расследовании, также на стадии рассмотрения уголовных дел, судами приходится проводить судебные заседания с использованием видеоконференций, когда свидетели, иные участники проживают в других регионах и необходимо путем проведения видеоконференцсвязи провести заседание, чтобы предоставить возможность всем участникам задать вопросы, получить на них ответы и, собственно, в последующем их проанализировать и использовать. Зачастую сторона обвиняемого, подсудимого в последующем, на стадии судебного рассмотрения уголовного дела зачастую выдвигает много версий, которые необходимо проверить. В последующем также необходимо опровергнуть на стадии судебного рассмотрения, что, собственно, трудозатратно.
- В завершение беседы давайте такой вопрос рассмотрим. Если появляются у какого-то человека подозрения, например, что кто-то планирует дать взятку или планирует взять взятку, куда он может обратиться, что ему делать с этой информацией?
- С данной информацией он может обратиться в любые правоохранительные органы. Есть масса возможностей, в том числе с использованием интернета, в любом органе есть интернет-приёмная. Он может анонимно предоставить данную информацию, и она будет являться поводом для проведения проверочных мероприятий, для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Потому что для их проведения необходима какая-то первичная информация.