Выборы в Молдавии намерены провести по жесткому сценарию

Избирательная кампании в Молдавии вышла на финишную прямую. В воскресенье, 20 октября, в стране пройдут выборы президента и референдум о вступлении в Евросоюз. Каковы шансы Майи Санду переизбраться на пост главы государства, зачем ЕС вмешивается в процесс волеизъявления, а также стоит ли ожидать изменения политики Кишинева в отношении России — в материале «Парламентской газеты».

Всего на пост президента Молдавии претендуют 11 человек. Фаворитом предвыборной гонки считается действующая глава государства Майя Санду, баллотирующаяся на второй срок, хотя о ее безоговорочном преимуществе говорить не приходится. Политик обещает продолжить курс на европейскую интеграцию и стремится обеспечить необратимость такого подхода. Именно поэтому вместе с президентскими выборами проводится референдум, на котором гражданам республики предстоит ответить, поддерживают ли они внесение изменений в конституцию в целях присоединения страны к Евросоюзу.

В случае принятия поправок в основном законе будет подтверждена «европейская идентичность народа» Молдавии и необратимость ее «европейского пути» наряду с провозглашением интеграции в ЕС в качестве стратегической цели. Кроме того, в конституции предлагается закрепить приоритет учредительных договоров и других обязательных правовых актов Евросоюза перед противоречащими им положениями внутреннего законодательства.

Согласно опросам общественного мнения, главным соперником действующего президента станет бывший генеральный прокурор страны Александр Стояногло, который выдвигается от Партии социалистов, возглавляемой Игорем Додоном. Политик в своей предвыборной кампании делает основной акцент на необходимости решения внутренних проблем. В частности, он нацелен добиться улучшения экономической ситуации в стране, в том числе за счет восстановления прежних торговых связей с Россией.

Среди других кандидатов на президентский пост: бывшие премьер-министры Василе Тарлев (Партия за будущее Молдовы) и Ион Кику («Партия развития и объединения Молдовы»), экс-мэр города Бельцы, бизнесмен Ренато Усатый («Наша партия»), бывший профессиональный боксер Октавиан Цику (избирательный блок «Вместе»), а также пять независимых кандидатов, включая экс-главу Гагаузии Ирину Влах.

Не имея возможности предъявить избирателям какие-либо положительные результаты своего четырехлетнего пребывания у власти, действующий президент Молдавии использует все возможные административные ресурсы для обеспечения политической победы. «Несмотря на декларации о необходимости защиты демократии, Майя Санду фактически установила в стране режим жесткого давления на оппозицию», — сказал «Парламентской газете» старший эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) Иван Кочедыков.

Так, за последние три года в республике были закрыты 14 телеканалов, а в последнее время заблокированы 15 Telegram-каналов оппозиционных политиков. У отдельных кандидатов на президентский пост возникли проблемы при открытии и обслуживании счетов в местных банках для ведения предвыборной кампании. Дошло даже до того, что при отсутствии каких-либо оснований полиция конфисковала агитационные материалы «Партии коммунистов Республики Молдова».

В эфире провластных телеканалов регулярно транслируются материалы с дискредитацией оппозиции. При этом Майя Санду отказывается от телевизионных дебатов с оппонентами. «В подобной ситуации вряд ли можно говорить о соблюдении требований демократии, законности и обеспечения свободного волеизъявления граждан, наличия у кандидатов от политических партий равных условий для ведения кампании и отстаивания своих идей», — отметил Кочедыков.

В целях обеспечения победы действующего президента в ход идет и неприкрытое вмешательство извне. Так, 10 октября Молдавию посетила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, которая открыто агитировала за Санду, а заодно пообещала Кишиневу финансовую помощь Брюсселя в размере 1,8 миллиарда евро. Но здесь есть один нюанс — речь идет преимущественно о кредитах, а не о безвозмездной поддержке. И эти средства Молдавии предстоит возвращать.

Такая обеспокоенность европейцев за итоги молдавских выборов понятна. «Для ЕС Молдавия важна в качестве тыла для Украины, — подчеркнул Кочедыков. — Там опасаются возможности изменения текущего политического курса Кишинева. Поэтому для европейцев крайне важно обеспечить победу Майи Санду».

По оценке собеседника «Парламентской газеты», на стороне действующего президента Молдавии играет также поддержка диаспоры, проживающей в странах Запада. Именно поэтому молдавские власти решили, например, открыть в США 16 участков для голосования, в Испании — 11, в Великобритании — 17, во Франции — 20, в ФРГ — 26, а в Италии — 60. При этом в некоторых западных странах можно будет отдать свой голос за того или иного кандидата по почте.

А вот в России, где, по разным оценкам, проживает и работает до 400 тысяч молдаван, которые традиционно выступают против попыток втянуть свою страну в ЕС, власти Молдавии решили открыть всего лишь два избирательных участка. При этом на каждом из них будет только по пять тысяч бюллетеней.

Однако, несмотря на все усилия, широкое использование административного ресурса, а также западную поддержку Санду на легкую прогулку рассчитывать не приходится. По оценке заведующего сектором Белоруссии, Молдавии и Украины Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Елены Кузьминой, действующий президент может набрать на выборах в воскресенье максимум 35 процентов голосов, в то время как для абсолютной победы требуется 50 процентов плюс один голос. При этом собеседник «Парламентской газеты» не исключает возможность различных массовых фальсификаций, например при голосовании за рубежом, что может добавить Санду дополнительные баллы.

По прогнозам эксперта, главный оппонент действующего президента Александр Стояногло сможет набрать порядка 15 процентов и, скорее всего, обеспечит себе выход во второй тур, который состоится 3 ноября. Хотя обогнать его на этом этапе может и Ренато Усатый, имеющий схожий рейтинг популярности.

А вот уже при повторном голосовании возможны варианты. С одной стороны, Санду имеет высокие шансы на победу во втором туре. У нее довольно сплоченный электорат, есть поддержка извне, а также в ее пользу играет фактор диаспоры в западных странах. С другой — много будет зависеть от того, удастся ли оппоненту Санду во втором туре привлечь на свою сторону сторонников других кандидатов.

Впрочем, несмотря на важность президентской гонки, главным политическим событием для Кишинева станут выборы в национальный парламент в следующем году. Молдавия — это парламентская республика, и законодательный орган играет в этом плане ключевую роль. Итоги выборов президента зададут направление и динамику парламентской кампании.

По мнению Кузьминой, в случае переизбрания на пост президента Санду будет иметь все возможности для дальнейшего укрепления своей власти в стране, для чего уже отработаны соответствующие административные механизмы в целях давления на оппозицию. Такой подход может создать предпосылки для обеспечения победы правящей партии на парламентских выборах. Хотя нельзя исключать мобилизации оппозиции и роста протестного движения, полагает собеседник «Парламентской газеты».

В случае же победы на президентских выборах одного из оппонентов Санду для укрепления своих позиций в национальном парламенте ему потребуется формирование той или иной партийной коалиции. При этом нет гарантий того, что новый политический блок откажется от европейского курса в пользу укрепления связей с Россией, полагает Кузьмина.

«Парламентская газета»