Экономическая политика советского государства
В ходе построения национальной экономики большевикам пришлось отказаться от марксистских идеалов и исходить из имеющихся реалий. Поэтому вместо обобществления средств производства пришлось выбирать между социализацией и национализацией заводов. О причинах и первоначальных последствиях принятых решений рассказывает в сто третьем материале своего тематического цикла юрист, кандидат исторических наук, депутат Государственной Думы первого созыва Александр Минжуренко.
Правящая партия большевиков, приступая к строительству принципиально нового общества, имела на своем теоретическом вооружении лишь самые общие положения. В них говорилось о том, что коммунизм предполагает «обобществление средств производства».
Но о коммунизме было говорить еще рано. На повестке дня стояло становление социализма – переходной подготовительной фазы светлого будущего. Но вот об этой стадии развития в трудах классиков и Ленина вообще ничего не было прописано. Поэтому и здесь большевикам пришлось действовать без генерального плана преобразований, т.е. идти пошагово.
Сразу после государственного переворота все преобразования в экономике сводились к внедрению «рабочего контроля» на производстве. Но вскоре стало понятно, что это очень куцая программа, которая не меняет существо капиталистического способа производства.
Эксплуатация труда рабочих оставалась. Но ведь самым главным лозунгом большевиков было требование ликвидировать эксплуатацию труда при социализме: ее в принципе не должно было быть. Отсюда пришли к выводу, что самым верным путем ликвидации эксплуатации может стать только ликвидация самих эксплуататоров.
Этот вывод вылился в лозунг необходимости экспроприации частной собственности вообще. Вот это бы уже и стало коренным преобразованием и в сфере права.
И эту программу стали претворять в жизнь. Но оставался один важный вопрос: кому перейдет пользование, владение и распоряжение средствами производства. Если опять на уровне лозунгов, то несомненно – народу. Но в какой форме: или народу или государству?
В партии большевиков были споры: многие выступали за передачу заводов и фабрик в собственность рабочим этих предприятий. Это называлось «социализацией». Ведь одним из самых распространенных и популярных лозунгов большевиков в 1917 году был: «Мир народам, земля крестьянам, фабрики рабочим». Сам пролетариат России этот лозунг активно поддерживал и понимал буквально, т.е. собирался вступить во владение предприятиями.
В противовес идеи социализации заводов Ленин высказывался за национализацию, т.е. за переход собственности на средства производства в руки государства.
Но в таком случае то самое государство, которое большевики собирались постепенно изживать по дороге к коммунизму, получало колоссальную экономическую силу. Ведь к тому же национализировалась и земля, и тем самым государство совсем не изживалось, а укреплялось так, как никогда в истории Европы.
Государство становилось собственником земли и всех средств производства и орудий труда, являясь единственным работодателем в стране. В таком случае никакой политической свободы в принципе здесь не могло существовать: все члены общества становились полностью зависимыми от государства, будучи у него наемными работниками.
По Плеханову национализация земли означала бы возвращение назад, к «восточному способу производства» со всеми естественно присущими ему методами управления и нравами. Но Плеханов – первый крупный марксист в России и наставник Ленина – уже был не в чести и его не слышали.
Далеко не все большевики знали и цитату из Маркса о том, что государство находится в частной собственности у бюрократии. Ленин же всех знающих убеждал в том, что речь в данном случае идет не просто о государстве, а о «пролетарском государстве», которое якобы будет иметь совсем другую природу.
Уже в декабре была изъята из оборота городская недвижимость, а в августе 1918 г. она была передана в собственность государства. В январе 1918 г. были аннулированы все государственные долги. В апреле запретили покупку, продажу и аренду торговых и промышленных предприятий. В мае было отменено право наследования – этим актом пресекался переход частной собственности, ликвидировалась традиционная форма распоряжения ею.
На вторую половину 1918 г. намечалась реорганизация финансовой системы. Полный крах сложившегося порядка пополнения бюджета путем получения налогов и различных сборов привел к массовому выпуску, эмиссии бумажных денег. Это породило чудовищную инфляцию.
Поэтому решили отказаться от денег вообще. Планировалось ввести «трудовые единицы», призванные служить знаками, выражающими количество затраченного их владельцами труда и дававшими ему право получать соответствующее количество вещей и услуг.
Осенью 1917 г. началась национализация крупной промышленности. На первом этапе национализировались предприятия, имеющие особое значение для страны. Также это коснулось тех предприятий, владельцы которых эмигрировали или саботировали распоряжения властей.
В мае 1918 г. Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) решил отказаться от «сотрудничества с капитанами капиталистической промышленности», т.к. это якобы «приведет к госкапитализму», что грозит поражением революции. Поэтому было решено перейти от национализации отдельных предприятий к национализации целых отраслей, а затем и всей промышленности.
Выполняя эти планы советское государство в июне 1918 г. национализировало предприятия горной, металлургической металлообрабатывающей, текстильной и др. отраслей. Критерием здесь служил размер основного капитала предприятия: первыми шли более крупные.
Ясно, что управлять этими предприятиями советское государство сразу не смогло. Поэтому владельцы таких предприятий переводились на положение арендаторов своих бывших фирм, причем были обязаны финансировать их и сохраняли право получать от их деятельности прибыли. Директорам и персоналу предприятий запрещалось покидать их.
Полностью были национализированы банки, железные дороги, речной флот, нефтяная и сахарная промышленность.
Управление национализированными предприятиями осуществлял ВСНХ, который действовал в качестве органа при правительстве. Председатель ВСНХ получил статус комиссара по организации и регулированию производства. Постепенно ВСНХ превратился в главный орган управления государственной промышленностью. Создавалась и сеть его местных органов: местные совнархозы. ВСНХ стал рассматриваться как «экономический Совнарком».
Для управления отдельными отраслями производства были созданы Главки (Главные управления). Сложившуюся систему и проводимую организационную политику так и называли «главкизм».
Составной частью этой системы стала трудовая повинность. Она была введена «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Широко использовались трудовые армии, куда включались «нетрудовые элементы».
С ноября 1918 г. весь транспорт был переведен на военное положение. Обычным мероприятием стали мобилизации специалистов отдельных отраслей народного хозяйства: железнодорожников, медиков, почтовых служащих, работников топливной и электротехнической промышленности. Комиссией по трудовой повинности во главе с Троцким широко применялось принудительное перемещение трудовых ресурсов.
Все эти преобразования вызвали огромное потрясение всей экономики России и привели к большим материальным потерям. Из-за разрыва устоявшихся торговых и кооперативных связей практически все предприятия резко снизили объем производства, а многие закрылись.
Продолжение читайте на сайте 5 ноября