Конфликт интересов. «Пензавтодор» подозревают в серой схеме из-за попытки купить знакомую технику
Закупку МБУ «Пензавтодор» на 16 млн рублей на поставку самоходных катков отменили из-за подозрений в серой схеме. Заявитель сказал, что в требованиях заказчика содержатся избыточные характеристики товара, ограничивающие круг поставщиков. В свою очередь, «Пензавтодор» подтвердил, что ему нужна определённая марка катков, так как персонал обучен с ней работать.
В начале ноября «Пензавтодор» выложил аукцион с начальной стоимостью 15 млн 952 тыс. рублей на поставку самоходных катков. Вскоре её приостановили по жалобе от ООО «КомплектСнаб».
По мнению заявителя, требования к закупке включали 31 избыточную характеристику товара без обоснования, почему заказчику необходимо строгое следование этим характеристикам. И под эти требования подходил единственный производитель – ООО «Завод дорожных машин». Намеренное ограничение конкуренции является признаком серой схемы, с помощью которой заказчик «отдаёт победу» определённой компании.
Второе обстоятельство, приводящее к мысли о серой схеме, – слишком маленькое снижение НМЦК одним из участников. В аукционе участвовали две компании – одна снизила цену на 1 копейку, вторая – на 79 тыс. рублей.
Позиция «Пензавтодора»В ходе рассмотрения жалобы «Пензавтодор» сообщил, что возможность участия в закупке только одной компании опровергается тем, что на аукцион пришло две заявки. Затем заказчик представил несколько коммерческих предложений, подходящих под требования, тем самым показав, что конкуренция не была ограничена.
Также представители учреждения объяснили, почему им нужны были катки конкретной марки.
«МБУ "Пензавтодор" уже использует спецтехнику, аналогичную той, что закупается в рамках проводимого аукциона, имеет рабочие бригады, обученные управлению закупаемыми дорожными катками», – сказано в решении УФАС по жалобе.
Несмотря на это, комиссия признала жалобу обоснованной, и аннулировала закупку.
Спустя несколько дней «Пензавтодор» исполнил предписание УФАС и выложил закупку вновь, разбив её на два аукциона. Победителем стало ООО «ДМ Сервис», понизившее цену на несколько млн рублей. Какой марки были эти катки, и придётся ли Пензавтодору переучивать персонал, неизвестно.
Фото из архива редакции