Как «квартирный вопрос» сказался на сиротах в регионах

Минпросвещения предлагает упростить постановку на учет нуждающихся в жилье детей-сирот: для этого претендентам на квадратные метры нужно будет предоставить лишь заявление. Такой проект постановления Правительства, подготовленный ведомством, размещен 26 ноября на портале проектов нормативных актов. Публичное обсуждение документа продлится до 23 декабря. Со своей стороны, депутаты Госдумы планируют провести детальный анализ ситуации с очередниками в каждом регионе страны и направить кабмину предложения для решения этой проблемы.  

Сейчас для включения в список нуждающихся в жилье сироты или их законные представители вынуждены повторно предоставлять документы, которые и так уже есть у органов опеки и попечительства. Предложенные нормы подразумевают, что теперь для этого достаточно будет лишь заявления — все остальные документы органы опеки должны будут сами взять из личного дела детей-сирот.

Также в Минпросвещения напомнили, что сейчас сведения о включении детей-сирот в список или об исключении уполномоченный орган должен разместить в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) не позднее следующего рабочего дня со дня принятия такого решения. Однако этого времени бывает недостаточно для внесения изменений в систему. Проектом предлагается изменить это. В случае его принятия сведения будут вносить уже в Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере (ЕЦП), а допустимый срок для этого увеличат до трех дней.

Вопрос обеспечения жильем детей-сирот находится на постоянном контроле депутатов, подчеркнул на пленарном заседании 19 ноября председатель Госдумы Вячеслав Володин. Парламентарии, по его словам, могут подготовить постановление по этой проблеме и направить его главе Правительства Михаилу Мишустину. 

Важно, чтобы регионы-доноры, у которых есть средства, определили для себя обеспечение жильем детей сирот как приоритет, подчеркнул Вячеслав Володин. Однако сегодня это происходит далеко не всегда, признал он.

«Реализуют разные программы: кто финансирует профессиональный спорт, футбольную команду, состоящую из легионеров из разных африканских стран. Кто-то реализует концессии, решения принимает в рамках своих полномочий. Среди задач, которые они (власти регионов. — Прим. ред.) видят как приоритетные, есть тема… обеспечения жильем детей-сирот? Не у всех», — сказал Володин.

В очереди на получение жилья сейчас стоит около 200 тысяч детей-сирот, отметила в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина. Больше проблем в этой сфере, по словам депутата, в Забайкальском крае, Иркутской и Кемеровской областях, регионах Дальнего Востока.

Еще год назад федеральный Центр предложил субъектам новый механизм для решения проблемы — был принят закон, дающий регионам право не только предоставлять сиротам «готовые квартиры», но и выдавать жилищные сертификаты на сумму до 2,8 миллиона рублей на покупку жилья или погашение ипотеки.

«В той же Саратовской области это позволило уже практически ликвидировать очередь на жилье для детей-сирот», — подчеркнула Нина Останина.

Однако такой возможностью воспользовались далеко не все субъекты. Что им мешает решить проблему, депутаты планируют разобраться на заседании профильного комитета.  

«На заседание своего комитета думаем пригласить успешные регионы, которые справляются с предоставлением жилья детям-сиротам, и те регионы, где эта проблема не решается. Например, выяснилось — об этом нам рассказали в Минпросвещения, — в Томской области с 2002 года вообще не проводили даже сверку очередников: а может, там уже уменьшилось число нуждающихся в получении жилья?» — сказала Нина Останина.

Такую работу с участием представителей Счетной палаты, Минфина, Минстроя и Минпросвещения депутаты планируют провести по каждому из 89 регионов РФ, добавила Нина Останина.

Возрастная планка для получения сертификата — 23 года. Однако в некоторых регионах дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут получать жилищный сертификат и при достижении ими 21 года, если такие нормы предусмотрены нормативными актами регионов. Преимущественное право на сертификат предоставили участникам специальной военной операции и тем, кто уже сам стал родителем и намерен использовать для приобретения жилья материнский капитал.

Направлять средства сертификата, согласно закону, власти субъектов будут непосредственно на счета продавцов квартир. Если же выплату решили использовать для полного погашения ипотечного кредита — на счет кредитной организации, с которой заключен такой договор.

Средства сертификата нельзя использовать для участия в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, специализированном потребительском кооперативе, а также в долевом строительстве.

«Парламентская газета»