Россия — единственный гарант безопасности Южной Осетии: итоги 2024 года

Министерство иностранных дел Южной Осетии подвело итоги 2024 года. Приоритетным направлением внешней политики республики было и остается дальнейшее развитие и углубление дружественных отношений и интеграционных связей с Россией, подчеркнули в ведомстве.

Россия «В регулярном контакте с президентом РФ и в целом с руководством России находится президент Республики Южная Осетия Алан Гаглоев. В течение года состоялось несколько бесед в режиме телефонной связи глав государств. В поле зрения руководства обеих стран находятся ключевые вопросы, касающиеся безопасности и социально-экономического развития республики. В условиях обострения военно-политической напряженности в мире Республика Южная Осетия рассматривает Российскую Федерацию в качестве единственного гаранта обеспечения своей безопасности и намерена продолжать курс на дальнейшее укрепление единого оборонного пространства со своим главным стратегическим партнером. Россия продолжает оказывать поддержку становлению Южной Осетии в качестве суверенного демократического государства, содействует надежному обеспечению ее безопасности, социально-экономическому развитию», — заявили в МИДе.

Осетино-российские отношения основаны на договорно-правовой базе, которая насчитывает более 140 двусторонних документов, охватывающих практически все сферы взаимодействия. Тем не менее работа по совершенствованию нормативной составляющей продолжается. В частности, за прошедший год с российской стороной было подписано 9 двусторонних документов различного уровня, ратифицирован договор о развитии военно-технического сотрудничества с РФ. Развивается нормативно-правовое взаимодействие и с субъектами России.

Важным событием стали прошедшие 15—17 марта выборы президента России, в которых активное участие приняли граждане РФ, постоянно проживающие или пребывавшие на день голосования на территории Южной Осетии. В Южной Осетии было открыто двенадцать избирательных участков, один из них — для российских военнослужащих. Организацией голосования занималось посольство Российской Федерации в Республике Южная Осетия. 97% избирателей отдали свои голоса за Владимира Путина.

4 октября в Москве состоялась встреча министра иностранных дел РЮО Ахсара Джиоева и министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова. На встрече особо было подчеркнуто, что решение российского руководства 2008 года о признании суверенитета и независимости Южной Осетии пересмотру не подлежит. Практическая реализация осетино-российской политической повестки затрагивалась также на прошедшей 21 марта встрече Джиоева и заместителя министра иностранных дел России Михаила Галузина.

Развивается сотрудничество Южной Осетии с российскими регионами. В конце ноября в Симферополе состоялась встреча президента Алана Гаглоева с главой Республики Крым Сергеем Аксеновым, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества. Ранее, в феврале, в Симферополе прошло первое заседание Совместной рабочей группы по реализации соглашения между правительством Южной Осетии и советом министров Республики Крым. Важной площадкой сотрудничества с Крымом является также ежегодный Ялтинский международный форум. 6 ноября в Москве в рамках Форума состоялась пленарное заседание «Крым — форпост России в борьбе за справедливое мироустройство». В мероприятии приняли участие представители Южной Осетии.

На конец августа — начало сентября 2025 года запланировано проведение Дней культуры Южной Осетии в Крыму с участием Государственного ансамбля песни и танца Республики Южная Осетия «Симд».

«Южная Осетия готова и дальше всячески поддерживать имеющиеся с Крымом связи, которые имеют позитивную динамику развития. Об этом свидетельствуют регулярные разноуровневые контакты и обязательства, вытекающие из двусторонних правовых документов», — заявили в Цхинвале.

Развиваются связи Южной Осетии с субъектами СКФО.

«Исходя из государственных и национальных интересов Республики Южная Осетия, важнейшим внешнеполитическим вектором является грамотная и последовательная политика по укреплению интеграционных связей Юга и Севера Осетии. Это исторически обусловленный процесс, закрепленный нормами Основного закона Республики Южная Осетия. Существенный вклад в обеспечение прав югоосетинских граждан, находящихся на территории консульского округа, включающего в себя субъекты СКФО, вносит консульское агентство Республики Южная Осетия во Владикавказе, которое в 2024 году отметило 10-летие со дня начала функционирования», — отметили в МИДе.

Российской стороной не раз высказывалась признательность за поддержку, оказываемую Южной Осетией в реализации целей и задач специальной военной операции. Президент Южной Осетии регулярно встречается с военнослужащими и бойцами осетинских подразделений в зоне СВО, оказывает всестороннюю помощь. Как не раз отмечал Гаглоев, решение Российской Федерации о проведении специальной военной операции по защите жителей Донбасса с первых дней было поддержано руководством республики, а военнослужащие и добровольцы из Осетии бок о бок с российским солдатом встали на защиту общих интересов в схватке с украинским неонацизмом.

Продолжается работа по международно-правовому оформлению государственной границы между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией. 24—26 сентября 2024 года в Цхинвале состоялось очередное десятое заседание Совместной югоосетино-российской демаркационной комиссии.

Дипломатические вузы России (МГИМО (У) и ДА МИД России) продолжают оказывать поддержку Южной Осетии в подготовке специалистов-международников, а также профессиональном совершенствовании дипломатических сотрудников МИД Южной Осетии. На 2024/2025 учебный год в дипломатические вузы России было принято 14 абитуриентов из Южной Осетии. Два выпускника МГИМО и один выпускник Дипломатической академии были трудоустроены в центральный аппарат МИД Южной Осетии.

Продолжается межпарламентское сотрудничество между Южной Осетией и Россией. Очередное заседание состоялось в апреле 2024 года в Москве. В октябре был утвержден новый состав постоянно действующей комиссии по сотрудничеству парламента Южной Осетии и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В отчетном году также состоялась встреча председателя парламента РЮО Алана Маргиева и председателя Государственной думы РФ Вячеслава Володина в рамках участия делегации парламента РЮО в работе ежегодной межфракционной конференции «Роль взаимодействия фракций политических партий и блоков в межпарламентском сотрудничестве стран СНГ», которая проходила с 25 по 27 ноября в Москве.

В апреле 2025 года по приглашению Володина ожидается участие делегации парламента Южной Осетии в международном форуме, посвященном сохранению исторической памяти, в Волгограде под эгидой Парламентского собрания Союза Белоруссии и России, а также в международной конференции по развитию парламентаризма.

Грузия

26 октября в Грузии прошли парламентские выборы, по итогам которых победу одержала правящая партия «Грузинская мечта — Демократическая Грузия», 14 декабря — выборы президента по новой системе. В Грузии продолжаются протестные акции с участием оппозиционных партий, поддерживаемые из-за рубежа.

На фоне парламентских выборов в Грузии из уст грузинских политиков, в том числе представителей правящей партии Грузии, все чаще звучали различные декларативные заявления, касающиеся статуса Южной Осетии и Абхазии, и спекуляции на теме восстановления т.н. территориальной целостности страны и мирного «возвращения» территорий Южной Осетии и Абхазии. Очевидно, что подобные заявления были рассчитаны исключительно на внутреннего потребителя и всецело отражали эмоции избирательной кампании в Грузии.

В связи с этим министерством неоднократно были сделаны соответствующие заявления и даны комментарии о неизменности геополитических реалий, сложившихся в регионе после августа 2008 года. Народ Республики Южная Осетия сделал свой не подлежащий пересмотру выбор в пользу строительства своей суверенной государственности и укрепления дружеских отношений и интеграционных связей с Российской Федерацией — единственным реальным гарантом мира и безопасности Южной Осетии.

«Продолжаем внимательно отслеживать внутриполитическую ситуацию в соседней Грузии и оценивать возможные риски и угрозы в тесном контакте с российскими и абхазскими коллегами», — отметили в МИДе. Международные дискуссии по безопасности и стабильности в Закавказье

Важным направлением работы Министерства иностранных дел РЮО было и остается участие в Международных дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье, в том числе в контексте неурегулированности отношений с Грузией.

Международные дискуссии по безопасности и стабильности в Закавказье открылись 15 октября 2008 года после вооруженного нападения Грузии на Южную Осетию и принуждения агрессора к миру, в соответствии с договоренностями Медведева — Саркози от 12 августа и 8 сентября 2008 года. В них на равной основе принимают участие делегации Южной Осетии, Абхазии, России, Грузии, США, а также представители ЕС, ООН и ОБСЕ. Обсуждение ведется в формате двух рабочих групп — по вопросам безопасности и гуманитарной проблематике.

В 2024 году состоялось три раунда Дискуссий. Продолжались регулярные встречи в рамках МПРИ (Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты). Несмотря на относительно стабильную обстановку, в течение года фиксировались нарушения и провокации с грузинской стороны на линии прохождения государственной границы.

Важнейший вопрос Дискуссий — подписание Грузией юридически обязывающего документа о неприменении силы в отношении Южной Осетии и Абхазии, гарантирующего прочную безопасность в регионе и исключающего возможность возобновления военных действий, — по-прежнему остается открытым. Стороны продолжат диалог по достижению понимания в данном вопросе.

Относительно гуманитарной составляющей переговорного процесса в данном формате Цхинвал с сожалением констатирует продолжение неконструктивного подхода грузинской стороны, политизирующей вопрос беженцев и ежегодно выносящей соответствующие резолюции на площадку Генеральной Ассамблеи ООН. При этом возможность участия на ГА ООН делегаций Южной Осетии и Абхазии блокируется, что является прямым нарушением норм международного права, подчеркнули в министерстве.

Тем не менее югоосетинская сторона считает участие в Дискуссиях полезным и выступает за продолжение диалога и поиск новых путей для повышения эффективности и продвижения работы в этом формате.

Принимая во внимание комплекс факторов и действий по ряду актуальных международных вопросов, ставящих под сомнение нейтральность Швейцарской Конфедерации, делегации России, Южной Осетии и Абхазии в 2024 году выступили с предложением о переносе места проведения Международных дискуссии по безопасности и стабильности в Закавказье. Вопрос обсуждается, консенсуса пока достичь не удалось.

Все участники процесса отмечают ценность Международных дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье и подтверждают свою приверженность формату.

Абхазия, Приднестровье

Отношения Южной Осетии с Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой традиционно носят дружеский характер. В 2024 году продолжалась работа по укреплению связей с братскими республиками.

26 августа в рамках участия делегации Южной Осетии на мероприятиях по случаю 16-летия признания независимости Абхазии Россией, в МИД Республики Абхазия состоялась встреча Джиоева и министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамба, в ходе которой был подписан План консультаций между Министерством иностранных дел Республики Южная Осетия и Министерством иностранных дел Республики Абхазия на 2024−2025 годы.

В ноябре в развитие взаимодействия между внешнеполитическими ведомствами двух стран в Цхинвал прибыли представители Совета молодых дипломатов МИД Абхазии. Состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве.

26 августа состоялись обменные визиты официальных делегаций в Цхинвал и Сухум на празднование 16-й годовщины признания государственной независимости двух стран, в сентябре представители Республики Абхазия приняли участие в праздничных мероприятиях по случаю празднования 34-й годовщины со Дня провозглашения Республики Южная Осетия, а также во II Международной медицинской конференции в Цхинвале.

Приднестровская Молдавская Республика остается надежным партнером Южной Осетии, заявили в МИДе.

«Начиная с 1990 года наши народы прошли сложный путь становления и институционального развития. Общность судеб, обоюдный настрой и видение политических ориентиров закреплено в солидной двусторонней нормативно-правовой базе. Несмотря на объективные трудности, крайне непростую ситуацию вокруг Приднестровской Молдавской Республики, имеющуюся экономическую блокаду со стороны Молдовы и логистические барьеры, Министерство прикладывало все возможные усилия по поддержанию имеющихся контактов», — отметили в Цхинвале. Никарагуа, Венесуэла, Науру

Южная Осетия признана рядом государств, значительно отдаленных географически (Никарагуа, Венесуэла, Науру), что осложняет интенсивное развитие взаимоотношений с ними, но, несмотря на это, ведется планомерная дипломатическая работа.

2024 год был ознаменован рядом важных событий в политической жизни партнеров в Латинской Америке. В июле Республика Никарагуа отмечала национальный праздник — 45-летие Сандинистской революции, на котором по поручению Президента РЮО А.Э. Гаглоева присутствовала делегация Южной Осетии в составе Главы МИД А. Джиоева и Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Южная Осетия в Республике Никарагуа и Республике Венесуэла Наримана Козаева. В Манагуа состоялись встречи делегации Южной Осетии с Президентом Никарагуа команданте Д. Ортегой и Вице-президентом Р. Мурильо, Министром иностранных дел Никарагуа Д. Монкадой, который годом ранее нанес визит в Южную Осетию, а также Советником Президента Никарагуа Л. Ортегой. В ходе встреч, проходивших в весьма дружественной обстановке, был подтвержден обоюдный настрой на дальнейшее укрепление взаимосвязей между Южной Осетией и Никарагуа. Ранее, в январе 2024 года, Манагуа с рабочей поездкой посетил Посол Нариман Козаев.

В сентябре новым министром иностранных дел Республики Никарагуа стал Вальдрак Людвиг Джентске Уайтэйкер. По случаю его назначения Министр иностранных дел Республики Южная Осетия А. Джиоев направил поздравительное послание.

В рамках визита в Никарагуа, делегация Южной Осетии находилась проездом в Боливарианской Республике Венесуэла, которая сегодня переживает сложный период развития. 28 июля 2024 года в Венесуэле состоялись президентские выборы, на которых победу одержал действующий Президент Николас Мадуро. Выборы прошли организованно, в мирной и спокойной обстановке, без серьезных нарушений, несмотря на сохраняющиеся вызовы общественной безопасности и попытки вмешательства извне. 26 июля в Каракасе также прошла рабочая встреча Министра иностранных дел Южной Осетии А. Джиоев с Министром иностранных дел Венесуэлы И. Хилем.

Для югоосетино-венесуэльских политических отношений 2024 год стал юбилейным и отмечен важнейшей датой — 15-летием признания государственной независимости Республики Южная Осетия Боливарианской Республикой Венесуэла. В честь этого знаменательного события при поддержке Клуба «Аполлон» на Кельском перевале на высоте 3 112 метров над уровнем моря был развернут государственный флаг Венесуэлы.

В целом развитие отношений с Никарагуа и Венесуэлой имеет позитивную тенденцию. Весьма конструктивно идет взаимодействие дипломатов трех стран и в Москве. Взаимное участие в проводимых Посольствами государственно-значимых и памятных мероприятиях стало уже доброй традицией, что также является важной составляющей дипломатической работы. В ноябре-декабре в Москве прошли несколько мероприятий, в которых Министерство принимало участие. Это, в частности, годовщина гибели никарагуанского революционера К. Фонсеки, 80-летие установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа и 9-летие Дня дружбы между Россией и Никарагуа, на которых присутствовала делегация из Манагуа во главе с Советником Президента Л. Ортегой.

2024 год также стал юбилейным в отношениях между Южной Осетией и Науру — 16 декабря исполнилось 15 лет со дня установления дипломатических отношений. Несмотря на разделяющие страны огромные расстояния, контакты будут продолжены.

Южная Осетия ценит имеющиеся взаимоотношения. Президент РЮО А. Гаглоев, МИД РЮО на регулярной основе обмениваются посланиями с руководством и органами внешних связей этих стран, поддерживаются иные форматы дипломатической коммуникации.

Сирия

Отношения между Южной Осетией и Сирией были установлены в 2018 году и имели поступательную динамику развития. В конце ноября в Сирии началось новое обострение гражданской войны, которая с разной степенью интенсивности не прекращалась с весны 2011 года. Отставка Б. Асада и приход к власти вооруженной оппозиции повлекли за собой кардинальные изменения внутри — и внешнеполитической реальности, а также трансформацию геополитических процессов в регионе. Эти объективные факторы должны и будут учитывать все страны, в том числе и Южная Осетия.

Южная Осетия с пристальным вниманием следит за развитием ситуации в Сирии и исходит из принципа невмешательства во внутренние дела и мирного разрешения политического кризиса, сохранения единства и территориальной целостности, формирования органов власти, выражающих интересы всех сирийцев.

Сейчас важно остановить раскручивающуюся спираль насилия, которая чревата самыми опасными и непредсказуемыми последствиями, как для целостности самой Сирии, так и стабильности всего региона.

Убеждены, что возвращение Сирии к миру возможно лишь на основе политического диалога и взаимодействия всех этнических, религиозных и политических сил.

Расширение международных контактов

Министерство иностранных дел продолжало работу по расширению круга дружественных стран, развитию контактов, организации встреч на различных уровнях.

Одним из приоритетных направлений для Южной Осетии является налаживание контактов с Союзным государством России и Беларуси. Республика Южная Осетия предпринимает определенные шаги для налаживания новых и укрепления существующих связей. Это, в первую очередь, контакты в экономической, культурной и гуманитарной сферах. В частности, Парламент Южной Осетии является постоянным наблюдателем в Парламентском Собрании Союза России и Беларуси с октября 2008 года. Южная Осетия координирует свои действия с Российской Федерацией и видит поддержку и содействие в этом российских коллег.

В данном контексте можно выделить участие МИД Южной Осетии в мероприятиях, посвященных Дню всенародной памяти жертв Великой Отечественной войны и геноцида белорусского народа, которые прошли 20—22 июня в Бресте. Конструктивно выстраивается диалог с Постоянным Комитетом Союзного государства России и Беларуси в Москве.

На проходившем с 17 по 20 января ежегодном открытом турнире среди подразделений пожарных-спасателей на кубок председателя горисполкома в Бобруйске, приуроченном ко Дню спасателя Беларуси, достойно выступила принимавшая участие в турнире команда МЧС Южной Осетии.

Представители Министерства работают в различных странах, где находят понимание и поддержку интересов Республики Южная Осетия в различных политических кругах этих государств, немаловажное значение имеет работа с диаспорами. Министерство продолжает работу над дальнейшим развитием достигнутых результатов.

В мае-июне 2024 года по инициативе Полномочного представителя МИД Южной Осетии в странах Бенилюкса Р. Пухаева в Люксембурге с успехом прошли Дни осетинской культуры. В рамках мероприятия была организована выставка осетинских художников из стран Евросоюза, которая вызвала большой интерес у ценителей искусства.

В апреле в Стамбуле Р. Пухаев принял участие в XVII региональной конференции соотечественников, проживающих в странах Европы и Северной Америки, посвященной сохранению российских традиционных духовно-нравственных ценностей. За существенный вклад в развитие движения российских соотечественников Зарубежья Радион Пухаев был награжден почетным знаком Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом.

Представитель МИД РЮО в Италии Мауро Мурджа вносит весомый вклад в продвижение и укрепление дружественных контактов Италии с Южной Осетией, а также с РСО-Алания. По его инициативе 2 сентября в Консульском агентстве Республики Южная Осетия во Владикавказе состоялась встреча Главы Администрации г. Цхинвал Ромео Хугаева и мэра г. Градара (Итальянская Республика) Филиппо Гаспери, который вместе с Представителем МИД РЮО в Италии Мауро Мурджа прибыли в Республику Северная Осетия-Алания для участия в памятных мероприятиях в связи с 20-ой годовщиной трагедии в Беслане.

За активную работу Представитель МИД РЮО в Италии Мауро Мурджа был награжден ведомственной медалью Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия «За взаимодействие». 26 ноября М. Мурджа был удостоен звания почетного гражданина Беслана. Церемония награждения состоялась в Посольстве России в Риме при участии Посла РФ Алексея Парамонова и Главы города Беслана Харитона Татрова.

Существенный вклад в культурно-просветительскую деятельность по сохранению родного языка и традиций, а также упрочению связей с Южной Осетией проводит Полномочный Представитель МИД РЮО в Турции Бурхан Хоситы и Председатель общества осетин Турции «Алан» Садреттин Кусаты.

4 марта Полномочный Представитель Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия в Турецкой Республике Бурхан Хоситы по приглашению Абхазской культурной ассоциации в Стамбуле принял участие в вечере памяти, посвященном 14-й годовщине со дня смерти первого Президента Республики Абхазия, историка-востоковеда, доктора исторических наук, Героя Абхазии Владислава Ардзинба.

 

EADaily