Високосный 2024-й в Южной Осетии: без потрясений, но с тяжелыми утратами
Год 2024-й был високосным, но для Южной Осетии, считает «Республика» он не принес серьезных потрясений.
В 2024 году, 9 июня состоялись выборы в парламент страны. Событие это сопровождалось внутриполитической напряженностью, что свойственно подобным мероприятиям. Выборы проходили по смешанной системе, были списки политических партий и выдвигались независимые кандидаты. Избиратели голосовали на 73 избирательных участках, из которых один был открыт в Москве, еще один во Владикавказе. В Сухуме Центризбирком проводить голосование не посчитал целесообразным, так как на прошлых выборах на избирательный участок, открытый в столице Абхазии, пришли всего 17 человек. В 2019 году, на предыдущих выборах, Центризбирком РЮО зарегистрировал 188 кандидатов, в 2024 году — уже 270 претендентов на депутатский мандат.
Из семи политических объединений, участвовавших в выборах, в парламент прошли четыре партии: «Ныхас», «Единая Осетия», «Народная партия» и Коммунистическая партия РЮО. По сравнению с представительством в парламенте предыдущего созыва, свои позиции существенно улучшила партия «Ныхас» (+4 мандата), сохранили свое численное представительство «Народная партия (5) и коммунисты (2). А вот «Единая Осетия» существенно потеряла в количестве мандатов (-7).
Первое заседание сессии состоялось в понедельник, 24 июня. Депутаты доверили руководство законодательным собранием Алану Маргиеву. Он стал тринадцатым по счету руководителем парламента РЮО и самым молодым по возрасту — ему на момент избрания было 37 лет. Ранее он занимал должность руководителя Службы государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора, министра сельского хозяйства, руководителя администрации президента РЮО.
В день проведения первой сессии нового состава парламента в зале не было депутатов от «Единой Осетии», их отсутствие было демаршем, причину которого объяснил председатель центрального комитета партии Алан Тадтаев. Он рассказал, что депутаты от партии не будут принимать участие в работе парламента до тех пор, пока не будет озвучен вердикт Верховного суда. В высшую судебную инстанцию страны представители «Единой Осетии» подали иск о нарушениях, которые, по их мнению, были допущены во время голосования 9 июня. Речь идет о результатах выборов на избирательном участке во Владикавказе и на нескольких участках на территории самой республики. Бойкот работы парламента депутатами от «Единой Осетии» продолжался четыре месяца — 22 октября они все же приступили к исполнению своих обязанностей.
Прошедшие выборы отметились не только снизившимся уровнем качества контингента, идущего в парламент и вариациями вокруг «исчезающих чернил». В этот раз случился прецедент, когда руководство Центризбиркома дистанцировалось от консолидированного решения своих коллег. Председатель ЦИК Эмилия Гагиева и ее заместитель не подписали итоговый протокол Центризбиркома, обосновав это своим особым мнением. Эта особость заключалась в том, что они выразили категорическое несогласие с методикой определения итогов голосования, когда при определении результатов не учитываются недействительные бюллетени. Таковых, например, только во Владикавказе было более 700.
Глава ЦИК пошла еще дальше, посчитав недействительными результаты выборов по одномандатному избирательному округу № 3 в Цхинвале, так как в выборах приняло участие менее 50% от числа избирателей, включенных в списки. Действительно, с такими показателями выборы признаются несостоявшимися в соответствии с законом «О выборах депутатов РЮО» (статья 77, пункт 11). Фактология по участку № 3: в списках значилось 2 640 фамилий, в голосовании приняло участие 1 243 избирателя, что составляет всего 47% процентов от списочного состава. Тем не менее, результаты выборов на участке № 3 и распределение мандатов между партиями не подвергаются сомнению, так как большинство членов ЦИК проявили единодушие, подписав итоговый протокол.
2024 год особых испытаний для депутатского корпуса не принес. Государственный бюджет в отличие от прошлых лет был принят без особых дискуссий, повышение тарифов также не блокировалось, кадровые назначения, предлагаемые президентом и правительством, одобрялись.
Внутриполитическая стабильность в республике в прошлом году особенно выделялась на фоне турбулентности в соседней Грузии и братской Абхазии. Отсутствие напряженности в обществе позволяло руководству страны спокойно заниматься внешнеполитическими делами.
В 2024 году продолжалась работа над укреплением российско-югоосетинского сотрудничества. Президент, глава правительства, депутаты, руководители отдельных ведомств в ходе своих рабочих поездок в Российскую Федерацию обсуждали с представителями российского руководства вопросы, представляющие интерес для развития межгосударственного и межведомственного сотрудничества.
Начало года отметилось для главы Государства Алания Алана Гаглоева рабочей поездкой в Российскую Федерацию. В Москве у него состоялась встреча с заместителем руководителя администрации президента РФ Дмитрием Козаком. Были рассмотрены вопросы двустороннего взаимодействия, в частности, обсуждалось развитие социально-экономической сферы Республики Южная Осетия. Особое внимание было уделено реализации Программы социально-экономического развития Республики Южная Осетия до 2030 года. Стороны подчеркнули обоюдный настрой на продолжение сотрудничества и взаимодействия.
У Гаглоева проходили в течение года рабочие встречи с заместителем правительства РФ Александром Новаком и первым заместителем секретаря Совета безопасности РФ Рашидом Нургалиевым.
Планы российско-югоосетинского сотрудничества и реализация их положений обсуждались и в самой Южной Осетии. 2 июля в Республику с рабочим визитом прибыла делегация Минэкономразвития России. Ее возглавил заместитель главы ведомства Дмитрий Вольвач. Стороны отметили положительную динамику двусторонних, российско-югоосетинских отношений.
В Цхинвале в рамках работы делегации Минэкономразвития России прошло совместное расширенное заседание с членами правительства РЮО. По его итогам состоялся выход к прессе. Как отметил Вольвач, в ходе совместной работы были обозначены две наиболее важные задачи — это существенное улучшение водоснабжения и строительство нового корпуса Цхинвальской школы № 2.
«В течение двух лет мы должны провести сложные, с инженерной точки зрения, работы по улучшению системы водоснабжения Республики. Я также очень рад, что началось строительство легендарной школы № 2», — сказал представитель России.В перечне вопросов двусторонних отношений на первом месте обеспечение безопасности жителей республики от внешних угроз. И в этом контексте важное значение имеет Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о развитии военно-технического сотрудничества», который был завизирован в 2024 году президентом РФ Владимиром Путиным. Положения документа предполагают углубление сотрудничества двух стран в военно-технической сфере и укрепление обороноспособности России и Южной Осетии. Договор предполагает поставку вооружения и военной техники, другой продукции военного назначения; обеспечение и эксплуатацию, ремонт и модернизацию продукции военного назначения; командирование специалистов для оказания содействия в реализации совместных программ в области военно-технического сотрудничества; подготовку кадров в соответствующих учебных заведениях с учетом потребностей РЮО.
Межгосударственные отношения между РЮО и РФ предполагают и согласованную внешнюю политику, которая реализуется в том числе и главами внешнеполитических ведомств наших стран. 4 октября в Москве руководители МИД Южной Осетии и России Ахсар Джиоев и Сергей Лавров обсудили вопросы международной повестки. Стороны зафиксировали следующие итоги:
Россия подтверждает значение отношений с РЮО, близким другом, союзником России. Оно носит стратегический характер в полном соответствии с Договором о союзничестве и интеграции; Россия ценит поддержку, которую оказывает РЮО, используя свои возможности в продвижении задач формирования справедливого глобального мироустройства, основанного на признании суверенного равенства всех государств, больших и малых; Россия признательна Южной Осетии за принципиальную позицию в отношении СВО; Лавровым была выражена отдельная благодарность руководству ЮОГУ за готовность на безвозмездной основе организовать обучение студентов из Курской области; Российское руководство будет оказывать содействие югоосетинской стороне в обеспечении безопасности, в развитии социально-экономической, культурной сферы, других направлений укрепления государства; МИД РФ продолжит принимать на обучение в МГИМО и Дипломатическую академию России граждан РЮО, решивших выбрать себе внешнеполитическую карьеру.В выступлении главы МИД РФ самое большое внимание привлекла фраза — «Решения 2008 года пересмотру не подлежат». Лавров неоднократно заявлял и ранее, что признание независимости Республики Южная Осетия Россией от 26 августа 2008 г. отзыву не подлежит.
Активно развивалось и межпарламентское сотрудничество двух стран. 18 апреля в Москве состоялось очередное заседание комиссии по сотрудничеству парламента РЮО и Совета Федерации Федерального собрания РФ. На рабочей встрече обсуждались актуальные вопросы законодательного обеспечения реализации подписанного двустороннего Договора о союзничестве и интеграции. По итогам заседания было принято решение продолжить взаимодействие парламентариев двух стран по укреплению договорно-правовой базы, совместно с ответственными ведомствами содействовать своевременной ратификации подготовленных договоров и соглашений.
С 25 по 27 ноября в Москве в стенах Государственной думы РФ состоялась международная конференция «Роль взаимодействия фракций политических партий и блоков в межпарламентском сотрудничестве стран СНГ». В работе форума приняла участие делегация парламента РЮО во главе со спикером Маргиевым. В рамках конференции прошла встреча председателя Госдумы Вячеслава Володина и Маргиева. Обсуждались вопросы эффективного развития межпарламентских контактов. Речь также шла об укреплении отношений на принципах взаимовыгодного сотрудничества и невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Делегация парламента РЮО также провела встречи с депутатами парламентских фракций «Единая Россия», «Справедливая Россия — за правду» и КПРФ.
Российско-югоосетинское сотрудничество в течение всего 2024 года реализовывалось в правоохранительной сфере, сфере здравоохранения, образования, культуры и молодежных контактов.
Взаимоотношения Южной Осетии с Российской Федерацией имеют двойную пространственность. Это федеральная вертикаль, замыкающаяся на Москве и горизонталь — российские регионы. За весь период новейшей истории Государства Алания Цхинвал смог наладить контакты практически со всеми субъектами Северного Кавказа и рядом других важных российских территорий.
Теснее всего связи были с РСО — Аланией, и эта национальная кооперация имела для республики жизненно важное значение. Разной степенью насыщенности отличались многоуровневые контакты с республиками Северо-Кавказского федерального округа. И здесь особо выделяется Чеченская Республика. Цхинвал с рабочим визитом в феврале посетила делегация правительства ЧР во главе с министром по национальной политике, внешним связям, печати и информации Ахмедом Дудаевым. Министр чеченского правительства взял на себя миссию передать подарок от руководства ЧР Министерству внутренних дел РЮО — 10 внедорожников, также будут приобретены полные комплекты служебной формы сотрудникам МВД.
Чеченская сторона взяла также на себя обязательство восстановить или построить один социальный объект в РЮО. 20 июля в столице республики началось строительство школы искусств. Центр развития культуры и искусства строится на средства и силами Чеченской Республики, с этой инициативой выступил глава этого северокавказского региона Рамзан Кадыров.
Важную роль Россия играет в поддержке социальной сферы республики — от выделения средств на заработную плату до финансирования мероприятий Инвестпрограммы. Статья 7 Договора о союзничестве и интеграции предполагает поэтапное повышение средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений РЮО. В 2024 году состоялось очередное повышение заработной платы для работников бюджетной сферы.
В прошлом году неоднократно озвучивалась тема вхождения РЮО в состав Союзного государства России и Белоруссии.
«Для нас вступление в Союзное государство — это один из возможных и наиболее перспективных вариантов. Сейчас ведется работа по налаживанию сотрудничества с Белоруссией. Пока речь идет о контактах в гуманитарной сфере, по линии спорта и так далее. В дальнейшем рассчитываем выйти на более тесное взаимодействие с Республикой Беларусь», — заявил Гаглоев в интервью газете «Известия».Он высказал уверенность в появлении новых стран, которые могут признать государственность РЮО.
«Помимо налаживания контактов с Республикой Беларусь, есть определенные перспективы по признанию нашей республики в Латинской Америке, где наши друзья в Венесуэле и Никарагуа готовы содействовать в выстраивании связей с другими государствами региона», — рассказал Гаглоев.В 2024 году в Швейцарии состоялись два раунда Международных дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье. В числе ее участников представители Южной Осетии, России, Абхазии, Грузии, США, Евросоюза, ООН и ОБСЕ. Участники дискуссий от РЮО в очередной раз обратили внимание сторон на дискриминацию осетин-выходцев из ущелья Тырсыгом (Казбегский район Грузии). В это ущелье, входившее до 1922 года в состав Южной Осетии, сегодня грузинские власти не пропускают осетин. Обсуждалась судьба без вести пропавших граждан РЮО, был озвучен призыв к Тбилиси к совместной работе по делимитации и последующей демаркации государственной границы между Республикой Южная Осетия и Грузией.
Однако, главная цель Женевских дискуссий — подписание Грузией юридически обязывающего документа о гарантиях неприменения силы против Южной Осетии и Абхазии — в очередной раз не была достигнута.
Прошедший год отметился проведением очередного общенационального форума. 1 декабря во Владикавказе состоялся XI съезд Международного общественного движения «Высший совет осетин» («Стыр ныхас»). Несмотря на привязку к названию общественной организации, по факту это был общеосетинский съезд.
В этот день в Осетинском театре собрались около 500 делегатов с целью обсудить вопросы сохранения и развития нации, ее культуры и традиций. В числе участников форума — делегация из Южной Осетии, представители осетинских диаспор и землячеств из России, ближнего и дальнего зарубежья: Турции, Голландии, Бельгии, Молдавии, Грузии и Казахстана.
На форуме была высказана тревога по поводу центробежных тенденций внутри Осетии, которые могут привести к нарушению общенационального единства; выходцы из Тырсыгом еще раз напомнили о том, что осетинам закрыт доступ в родные села; были озвучены проблемы с пересечением осетино-российской границы на пункте пропуска Нижний Зарамаг; представитель осетинской диаспоры Турции рассказал об уменьшении числа носителей осетинского языка в этой стране.
Среди инициатив общенационального форума: объявление 2025 года Годом Васо Абаева в связи с 125-летием ученого; внесение понятия «Агъдау» и статуса организации «Высший совет осетин» в Конституцию РСО — Алания. Произошла и смена названия — теперь организация носит наименование «Аланты ныхас».
Был избран новый состав координационного совета — высшего органа организации, его члены большинством голосов избрали нового председателя организации «Высший Совет осетин» — Казбека Фриева. Фриев хорошо известен и в Южной Осетии, он дважды являлся командующим от осетинской стороны в составе Смешанных миротворческих сил в зоне грузино-осетинского конфликта.
На 2024 год пришлось несколько важных юбилейных дат в новейшей истории Южной Осетии. В республике вспоминали события очередного акта военной агрессии Грузии против Южной Осетии (20 лет). На 19 августа 2004 года пришелся пик боевых действий во время очередного вторжения грузинских вооруженных формирований в республику. Символом оборонительных боев стала высота у села Сарабук Цхинвальского района, где проходили ожесточенные бои. Грузинские подразделения, рвавшиеся в тыл югоосетинской обороны, так и не смогли прорвать фронт.
20 лет исполнилось трагедии в Беслане. 1 сентября 2004 года террористы захватили школу № 1 в Беслане и три дня удерживали в спортзале более тысячи заложников. В их числе ученики и их родители, пришедшие на школьную линейку, педагоги и технический персонал этого учебного заведения. 3 сентября произошла кровавая развязка. Погибли и позднее скончались от ранений 334 человека, 186 из них — дети. Инвалидами стали 126 бывших заложников, в том числе 70 детей.
В 2024 году исполнилось 35 лет событию, положившему начало национально-освободительному движению южных осетин. 23 ноября 1989 года в направлении столицы Юго-Осетинской автономной области из всех регионов Грузии направились десятки тысяч человек. В авангарде шли лидеры и активисты националистических движений Грузии. Цель этого похода на Южную Осетию не скрывалась — проучить осетин, вздумавших требовать те же демократические права, что и грузины. «Мирный митинг в Цхинвале» — под таким лозунгом на город надвигалась темная разношерстная орда, в рядах которой были вооруженные молодчики. Но на пути националистической орды встала молодежь Южной Осетии — и враг не прошел.
В 2024 году Южная Осетия понесла невосполнимые человеческие утраты. В ходе СВО погибли З. Харебов, Р.Цховребов, А. Битиев, А. Алборов, Д. Санакоев, А. Гаглоев, А.Бестаев.
Ушли из жизни известный журналист и общественный деятель Коста Коштэ и популярный телеведущий Владимир Габаев.
Коста Коштэ совмещал телевизионное дело с общественно-политической деятельностью. В бытность заместителем директора ГТРК «ИР» он инициировал возрождение вещания государственного радио, был автором аналитических программ, ему принадлежит идея создания юмористической программы «Ладико и Сасинка», где он выступал режиссером и оператором. В 2002 году Коста создает собственную телевизионную студию «Ног бон». Коштэ был в числе организаторов публичного «Суда над грузинским фашизмом», руководил политической партией «Рæстаг ИР». Коста Коштэ скончался на 65-м году жизни.
Большой популярностью пользовалась авторская программа биолога и телеведущего Владимира Габаева «Путешествие по родному краю». Благодаря этой программе телезрители узнавали о природном мире Южной Осетии. Органичность в кадре, абсолютное владение материалом, убедительность во время беседы со зрителем — телезрители называли Габаева «осетинским Дроздовым», коллеги же на ГТРК «Ир» звали его дядя Вова.
Год 2024 стал последним в жизни и известного барда и художника, заслуженного деятеля искусств Южной Осетии, члена Союза художников Республики Валерия Авагимова. Он был известен и литературным творчеством — опубликовал три поэтических сборника. Валерий Авагимов был в числе защитников Цхинвала, с оружием в руках в составе сил самообороны противостоял грузинской агрессии.