Госдума рассмотрит закон об увеличении штрафов для чиновников
МОСКВА, 10 фев — РАПСИ. В Госдуму в понедельник внесен законопроект об увеличении штрафов для чиновников за оскорбления граждан и за игнорирование их обращений.
Законопроектом предлагается повысить штрафы для чиновников за оскорбления граждан в полтора раза, а также повысить штрафы для чиновников за игнорирование обращений граждан в два раза. Предполагается, что закон вступит в силу со дня его официального опубликования.
Так, штрафы за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (статья 5.59 КоАП РФ) предлагается установить в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей (сейчас от 5 тысяч до 10 тысяч рублей).
Оскорбление, совершенное чиновником (статья 5.61 КоАП РФ), предлагается наказывать штрафом от 75 тысяч до 150 тысяч рублей (сейчас 50–100 тысяч рублей). А за повторное совершение такого правонарушения — штрафом от 150 тысяч до 225 тысяч рублей (сейчас 100–150 тысяч рублей).
Разработчики документа указывают на значительное повышение штрафов для граждан за различные правонарушения в последние годы. При этом штрафы для лиц, замещающих государственные или муниципальные должности либо должности государственной гражданской или муниципальной службы, за оскорбление граждан или за игнорирование обращений граждан не были ни разу увеличены с момента их введения.
Например, штрафы для чиновников за "нарушение порядка рассмотрения обращений граждан" были введены в 2013 году и составляют от 5 до 10 тысяч рублей. Штрафы за оскорбления граждан чиновниками были введены в 2020 году и также не были проиндексированы с момента их введения. При этом, по данным Росстата, с 2013 года индекс потребительских цен на товары и услуги составил более 100%.
"Депутаты Государственной Думы зачастую получают обращения от граждан с жалобами, что должностные лица игнорируют их запросы или присылают отписки. Эти действия подрывают доверие общества к государственной власти и создают ощущение несправедливости и безнаказанности. Низкие штрафы за подобные правонарушения недостаточно мотивируют чиновников соблюдать свои должностные обязанности", — говорится в пояснительной записке.
Позиция правительства
Правительство в своем официальном отзыве на законопроект указывает, что документ нуждается в существенной доработке. Кабмин отмечает, что в материалах к законопроекту не приведены результаты анализа статистических данных и материалов правоприменительной практики по рассматриваемым категориям дел об административных правонарушениях.
В отзыве правительства говорится об отсутствии объективных свидетельств недостаточности или неэффективности действующего правового регулирования, нет уверенности, что увеличение штрафов позволит предупредить совершение соответствующих правонарушений. Кроме того, остаются вопросы относительно обоснованности выбора предлагаемых размеров административных штрафов с учетом требований соразмерности и индивидуализации административной ответственности.
"Только комплексный подход, предусматривающий организационные, профилактические и иные меры, а также реализацию принципа неотвратимости административной ответственности, может способствовать сокращению числа противоправных деяний в соответствующей сфере общественных отношений", — говорится в документе.