В Петербурге подвели итоги работы по реформированию контрольно-надзорной деятельности в сфере бизнеса
В основу реформы контрольно-надзорной деятельности лёг термин «регуляторная гильотина». Звучит сурово, но на деле именно она существенно облегчила жизнь предпринимателей в последние пять лет. Благодаря ей в России отменили 143 тысячи нормативных документов — их сочли излишними требованиями по отношению к бизнесу. Под гильотину попали многие аспекты проведения проверок: начиная от сертификации и лицензирования продукции, заканчивая возможностью проведения внеплановых визитов. Закономерно сократилось и число самих проверок. Если пять лет назад их было около 1,5 млн за год, то уже в 2024 — менее 400 тысяч.
«Мы навели порядок в сфере КНД. Поменяли идеологию, перешли к риск-ориентированному подходу. Все органы власти — наши и федеральные — подготовили индикаторы риска, по которым они могут проверять. В других случаях проверять они не имеют права. Те риски, которые контрольно-надзорный орган для того или иного вида деятельности утвердил — эти риски являются и основой деятельности этого предприятия», — сказал Валерий Калугин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.
Надзорные органы сегодня сосредоточились скорее на профилактике, чем на контроле. Так, в 2024 году профилактических визитов на предприятия Петербурга было совершено в девять раз больше, чем плановых и внеплановых проверок. Хотя ещё пять лет назад картина была диаметрально противоположной.
«Нами ведется активная работа по минимизации числа плановых и внеплановых проверок. Например, за 2024 год из 2 700 заявлений, которые поступили в прокуратуру от контролёров о согласовании внеплановых проверок, нами было согласовано всего 30%. От большого массива проверок мы предпринимателей уберегли. Из предложенных почти 5 000 плановых проверок на 2025 год нами отклонено порядка 84% таких проверок», — сказал Илья Данилин, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Санкт-Петербурга.
Несмотря на отмену многих нормативов и сокращение оснований для проверок, новые причины для контроля предприятий всё же появились. К ним отнесли средний вред жизни и здоровью, вред обороне страны, окружающей среде, угрозу утраты объектов культурного наследия, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и эпидемий. И, наконец, последней важной задачей реформы
была цифровизация контрольно-надзорной деятельности. Теперь проверки на предприятиях могут проходить даже онлайн через специальное мобильное приложение «Инспектор».