Авиакомпаниям планируют запретить устанавливать свои нормы для ручной клади
Сенатор Айрат Гибатдинов подготовил законопроект, который ограничит право авиаперевозчиков самостоятельно определять нормы веса и габаритов ручной клади. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на документ. Предложение поступило после иска прокуратуры к авиакомпании «Победы», касающегося ручной клади.
Согласно инициативе, авиакомпании не смогут устанавливать собственные ограничения, если они исключают возможность свободного провоза ручной клади и разрешенных сверхнормативных предметов. В пояснительной записке уточняется, что речь идёт о недопустимости произвольного уменьшения размеров и веса багажа, включая ручную кладь, что часто мешает пассажирам брать необходимые вещи на борт без дополнительной платы.
Гибатдинов подчеркивает, что новый закон не повлияет на стоимость авиаперевозок, поскольку направлен исключительно против недобросовестных практик. Он напомнил, что по авиационным правилам пассажир имеет право бесплатно провозить рюкзак, дамскую сумку, верхнюю одежду, костыли, трости, ходунки и другие личные вещи, если их можно безопасно разместить в салоне самолёта.
Сенатор также отметил, что уже имеются решения Генпрокуратуры и судов, признающие неправомерными действия авиакомпаний по ограничению габаритов ручной клади. Однако, по его словам, до тех пор, пока соответствующий запрет не будет закреплён в Воздушном кодексе, перевозчики продолжают ссылаться на внутренние регламенты, обходя федеральные нормы.
Ранее суд в Москве признал действия авиакомпании «Победа» незаконными из-за чрезмерного ограничения размеров ручной клади и обязал перевозчика увеличить их. Решение еще не вступило в законную силу.
Суд признал габариты ручной клади, которую разрешает проносить в салон авиакомпания «Победа», крайне малыми. Иск подал заместитель Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте. Теперь лоукостеру придется изменить нормы так, чтобы не нарушать прав пассажиров.
Напомним, сейчас перевозчик пускает в салон без дополнительной платы с одним местом багажа габаритами до 4×36×30 см. Сверх этого можно пронести рюкзак, дамскую сумку или портфель габаритами 36×30×23 см и ряд других вещей, в частности, опломбированный пакет из Duty Free размером до 10×10×5 см. Второй вариант: ручная кладь габаритами до 36×30×27 см, но в эту норму нужно уместить и покупки из магазина беспошлинной торговли, а дополнительно разрешается взять лишь ноутбук или планшет в мягком чехле и зонт.
В прокуратуре пояснили, что создание видимости свободного выбора и определение габаритов ручной клади с минимальными значениями направлены на обход положений действующего законодательства, а это ущемляет права пассажиров. По словам прокурора, по итогам проверки «Победы» выявлены «крайне малые, необоснованные» габариты провоза ручной клади, пишет РБК.
«Отсутствие в законодательстве обязательных требований к габаритам нормы бесплатного провоза ручной клади не дает основание ответчику устанавливать данные нормы на свое усмотрение вразрез принципам разумности и добросовестности», — говорится в мотивировочном решении. Перевозчик не вправе ограничивать габариты ручной клади, уменьшая норму ее бесплатного провоза, а также лишая пассажира возможности провозить багаж без дополнительной платы, отметил суд.
В итоге Щербинский районный суд Москвы согласился с доводами транспортной прокуратуры и обязал «Победу» установить минимально допустимые габариты одного места ручной клади — не менее 36×30×27 см и весом не менее 5 кг, а для Duty Free — пакет не меньше 24×32 см.
Авиакомпания в суде настаивала, что её нормы соответствуют требованиям безопасности, ссылаясь на разночтения в пунктах 133 и 135 Федеральных авиационных правил. Однако судьи указали: эти пункты взаимосвязаны, а ранее Верховный суд уже выносил решение против позиции «Победы» в аналогичном споре.
Ранее, как пишет «Коммерсант», в пресс-службе «Победы» заявляли, что перевозчик не накладывает никаких ограничений на провоз вещей, к габаритам которых по закону нельзя предъявлять требования. Кроме того, авиакомпания ответила на утверждение о снижении до 4 см допустимой ширины ручной клади. На самом деле, рассказали в перевозчике, у пассажиров есть выбор: использовать опцию провоза в салоне багажа с параметром 4 см или 36×30×27 см.
Решение от 2 июня пока не вступило в силу. У сторон есть месяц на подачу апелляции. В случае вступления в силу «Победа» обязана изменить правила в течение месяца.