Базис российско-американских отношений в новейшей истории
В преддверии исторической встречи на Аляске двух мировых лидеров России и США - Владимира Путина и Дональда Трампа - внимание общественности приковано к повестке объявленного российско-американского саммита. Каков коридор возможностей для концентрации усилий двух геополитических гигантов по совместному решению проблем глобальной неделимой безопасности, поиску соприкосновения интересов и привлечению к взаимодействию, а не конфронтации?
В текущий период установления нового мирового порядка, который сопровождается хаосом в международных делах и многочисленными конфликтами, обращает на себя внимание ключевой фактор, влияющий на динамику российско-американских отношений - разное представление обеих стран о современном мироустройстве и своем месте в нем.
При этом стоит помнить, что в настоящий период человечество стоит перед внушительными глобальными вызовами и угрозами такими, как международный терроризм, эпидемии, распространение оружия массового уничтожения, внутренние военные конфликты, киберпреступность и организованная преступность, наркотрафик, глобальное изменение климата, решить которые можно только сообща. Смогут ли Россия и США преодолеть противоречия и объединить усилия в регулировании колоссальных международных проблем?
Обратимся к истокам, когда после разрушения биполярной системы в центре внимания оказался вопрос о формировании нового миропорядка. Прежняя система международных отношений, базировавшаяся на балансе сил двух сверхдержав, распалась, а новая еще не сложилась. После некоторого затишья борьба за лидерство в мировом масштабе возобновилась. Идея однополярного мира возникла под влиянием установления американской гегемонии, когда в момент ослабления России - правопреемницы СССР, ничто не препятствовало действиям США на международной арене. Наглядно это продемонстрировала ситуация на Балканах и в других регионах.
Однако, после 11 сентября 2001 года в США, подвергшихся глобальной террористической атаке, показали, с одной стороны, что “оазиса спокойствия и безопасности” в отдельно взятой стране не существует, и перед глобальными вызовами и угрозами все страны уязвимы. С другой стороны, именно с “11 сентября” четко обозначилась тенденция перехода к становлению многополярного мира. Стало складываться понимание, что противодействовать глобальным международным вызовам и угрозам, можно только сообща.
Национальные интересы США неизменны - сохранение в роли глобального лидера. Обратимся к цифрам и другим объективным показателям геополитической мощи США. Страна расположена в Северной Америке, занимает 4-е место по площади в мире (более 9,5 млн.кв. км), значительно уступая России. Экономический потенциал США по ВВП ($ 30337.2 млрд) остается одним из самых высоких в мире. Население составляет более 340 млн. человек. Внушительно выглядят цифры военных расходов “Дяди Сэма”, несопоставимые по величине ни с одной другой страной в мире: более $ 900 млрд. Другой характеристикой оборонной мощи Штатов является их ядерный потенциал, в целом, паритетный с Россией.
США являются постоянным членом Совета Безопасности ООН и государством-учредителем Североатлантического альянса.
Россия также входит в состав “великолепной пятерки” постоянных членов Совета Безопасности ООН, поддерживает модель мироустройства, основанную на примате международного права и выступает за построение многополярной системы международных отношений.
Обратимся к показателям совокупной мощи России на международной арене. Россия занимает самую большую территорию в мире: более 17,1 млн. кв. км, богата, как ни одна страна в мире, природными ресурсами, что определяет не только вектор российской внешней политики, но и самостоятельность и независимость ее курса. Военные расходы составляют около $ 149 млрд согласно данным на 2024 г.
Превосходя по величине территории любое государство, Россия уступает США по численности населения (составляет более 146 млн. человек) и ВВП ($ 2076.3 млрд).
Как уже отмечалось, по величине своего ракетно-ядерного потенциала Россия имеет паритет с США. На российский потенциал геополитической мощи влияет и расположение в “сердцевине” самой важной части мировой цивилизации - Евразии, охватывающей Европу и Азию. Природные богатства сосредоточены в месте непосредственной близости к рынкам сбыта, которые в них остро нуждаются. Сильнейшим козырем России является ее интеллектуальный потенциал.
Россия - единственное государство в мире, которое после Второй мировой войны разделяло с США доминирующее влияние в мировой политике. В основе двусторонних отношений после окончания “холодной войны” лежит Кэмп-Дэвидская декларация от 1992 года, в которой отмечается, что обе страны не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников, а их отношения характеризуются дружбой и партнерством.
Одновременно с упомянутой декларацией Вашингтон разработал рекомендации для оборонного планирования, в котором предполагалось, что США должны употребить свое доминирующее положение в мире для укрепления нового миропорядка, отвечающего интересам США и не позволяющего какому-либо другому государству приблизиться к статусу глобальной державы, бросая вызов американскому лидерству.
Эти рекомендации перекликаются с “шахматным” раскладом З.Бжезинского, при котором России отводилось второстепенное место в силу ее ослабления на тот момент. При этом другой американский политолог, Дж. Кеннан, напротив, признавал, что Россия в любом формате является государством с большим потенциалом к быстрому восстановлению и активной роли в мировой политике.
Наиболее показательным проявлением России своей позиции продолжать тысячелетнюю традицию проведения независимого внешнеполитического курса стала “Мюнхенская” речь Владимира Путина в 2007 году на Мюнхенской конференции по вопросам политики и безопасности. Почти сразу после саммита речь российского президента была названа исторической. Политическая элита сравнила выступление с “холодным душем”, под который поставили Запад.
Стоит отметить попытку перезагрузки двусторонних отношений, предпринятую Б.Обамой, которая обернулась перегрузкой.
Таким образом, основная причина столкновения интересов России и США лежит в основе американского стратегического курса на глобальное доминирование, что неприемлемо для России, за плечами которой многовековая традиция независимой политики.
Возможность вернуться за стол переговоров двум геополитическим титанам и поставить во главу угла совместную деятельность по устранению глобальных вызовов и угроз, перед которыми стоит мир, и одолеть которые можно только сообща, сохраняется.
США нет необходимости ждать новые “9.11”, Штаты обладают достаточным прагматизмом, чтобы избежать повторения подобной катастрофической ошибки. Как сказал Уинстон Черчилль: “Американцы всегда поступят правильно, но лишь после того, как перепробуют все остальное”.
Да и потенциальные “лавры” Нобелевской премии мира для Д.Трампа в контексте развития мирных инициатив и вклада в укрепление мира никто не отменял.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Ключевые слова: российско-американские отношения переговоры мировой порядок Мюнхенская речь