Безопасность и защита прав граждан: обзор правовых новелл сентября
В сентябре вступает в силу ряд изменений, направленных на защиту граждан от мошенников. Потребителей защитят от навязанных дополнительных товаров и услуг. Новые ограничения ожидают иностранных агентов. Кроме того, вводится запрет на продажу гаджетов без российского магазина приложений. Об этих и других правовых изменениях читайте в традиционном обзоре РАПСИ.
Защита от кибермошенников
С 1 сентября устанавливается уголовная ответственность за использование специальных технических устройств (например, SIM-боксов или виртуальных телефонных станций), если они применяются для совершения преступлений.
Также запрещено передавать другим людям телефонные номера или аккаунты в интернете, если это делается незаконно и с целью получения выгоды. Кроме того, использование VPN-сервисов при совершении преступлений будет считаться отягчающим обстоятельством. Кроме того, вводится ответственность для иностранных должностных лиц, которые проводят следственные действия на территории России без соответствующего разрешения.
Физические лица с 1 сентября смогут назначить уполномоченное лицо для подтверждения денежных операций. Кредитные организации обязаны предоставить клиентам механизм назначения такого лица, которое будет подтверждать переводы средств третьим лицам и снятие наличных.
Статус уполномоченного лица нельзя получить лицам, связанным с экстремистской деятельностью или терроризмом. Клиент может выбрать конкретные операции, требующие подтверждения, и определить критерии таких операций. При поступлении запроса на операцию банк должен уведомить уполномоченное лицо и приостановить исполнение распоряжения до получения подтверждения. Уполномоченное лицо обязано отреагировать на запросы об операциях в течение 12 часов.
С 1 сентября 2025 вводятся новые штрафы за нарушения в сфере связи и интернета. Устанавливается административная ответственность за незаконную передачу телефонных номеров другим людям; предоставление доступа к аккаунтам в интернете с нарушением правил; использование специальных технических устройств для звонков без соответствующего разрешения; нарушение правил работы интернет-сервисов при взаимодействии с правоохранительными органами; поиск и просмотр экстремистских материалов, в том числе через специальные программы; неисполнение требований по хранению информации о сообщениях пользователей; отказ предоставить доступ к базам данных по запросу спецслужб; нарушение правил использования программ для обхода блокировок в интернете.
Права на жилье
С 1 сентября вступают в силу новые правовые гарантии для членов семьи собственников жилья, которое было получено в результате приватизации или полной выплаты пая в жилищно-строительном кооперативе. Изменения направлены на защиту прав бывших членов семьи собственника при условии, что они были зарегистрированы в жилом помещении на момент приватизации или выплаты пая и имели равные права пользования с собственником.
Для обеспечения защиты прав членов семьи предусмотрена обязательная регистрация соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Внесение информации осуществляется в течение 5 рабочих дней после подачи заявления собственником с приложением необходимых документов: договора приватизации, ордера или решения кооператива. Важным нововведением является требование получения нотариально заверенного согласия всех членов семьи при оформлении ипотеки на такое жилое помещение.
Ранее сообщалось, что Конституционный суд РФ обнаружил «белые пятна» в механизме выселения из заложенных квартир. Изменения направлены на реализацию соответствующего Постановления Конституционного суда РФ от 24.03.2015 № 5-П.
Кроме того, с 1 сентября защитят права людей, которые отказались от участия в приватизации квартиры. Если государство решит изъять землю, на которой стоит многоквартирный дом, жильцы получат особое право — им должны будут предоставить новую квартиру по социальному найму без очереди. Это возможно при условии, что у них нет другого жилья и они стоят на учете как нуждающиеся в жилье.
Чтобы получить новую квартиру, таким людям нужно будет обратиться в тот орган, который принял решение об изъятии земли. Если они согласятся на денежную компенсацию вместо квартиры, то смогут жить в старой квартире еще до 6 месяцев после получения денег. Также им могут предложить временное жилье из маневренного фонда, пока не предоставят постоянное.
Авто с «мигалками»
Привлекать к административной ответственности за непредоставление преимущества транспортным средствам, оборудованным проблесковыми маячками синего и красного цветов в сочетании со специальным звуковым сигналом, с 1 сентября будут независимо от наличия на таких автомобилях специальных цветографических схем и обозначений.
Защита наследников заемщика
С 1 сентября вступают в силу изменения в закон о потребительском кредите. Теперь, если заемщик умирает, банк не сможет начислять штрафы и пени за просрочку платежей, пока наследники не приняли наследство, а также в течение 6 месяцев после открытия наследства. Это правило действует, если суд или закон не решили иначе. Новые правила будут применяться только к кредитам, оформленным после 1 сентября 2025 года.
Правила премирования работников
С 1 сентября вступают в силу изменения в Трудовой кодекс РФ, касающиеся системы премирования работников. В коллективных договорах и локальных актах будут определяться виды премий, их размеры, сроки и условия выплаты, учитывая качество работы, ее эффективность и продолжительность, а также наличие дисциплинарных взысканий. Работодатель вправе предусмотреть снижение размера премии работнику, к которому применено дисциплинарное взыскание, но только за тот период, когда было совершено нарушение. При этом снижение не может превышать 20% от месячной заработной платы.
Кроме того, уточнены правила для особых категорий работников: установлены особенности режима труда для работников транспорта, расширены перечни работ с полной материальной ответственностью, конкретизированы условия работы по совместительству для педагогов, медиков и работников культуры, а также определены правила предоставления дополнительных отпусков сотрудникам российских представительств за рубежом. Изменения направлены на реализацию Постановления Конституционного суда РФ от 15.06.2023 № 32-П.
«Период охлаждения»
С 1 сентября вводятся новые правила выдачи кредитов для защиты от мошенничества. Кредитные организации будут обязаны соблюдать «период охлаждения»: для кредитов от 50 до 200 тысяч рублей выдача средств начнется не ранее чем через 4 часа после подписания договора, для сумм свыше 200 тысяч рублей — не ранее чем через 48 часов.
Банки и МФО должны внедрить меры против заключения кредитных договоров без согласия клиента. Перед переводом денег на счет третьего лица кредитор обязан проверить получателя в специальной базе данных Банка России. При совпадении данных с информацией о подозрительных переводах выдача средств будет заблокирована. За нарушение этих правил и при наличии уголовного дела о мошенничестве кредиторы не смогут требовать погашения долга и начислять проценты.
Отказ от общения с кредитором
Также с 1 сентября ужесточаются правила взаимодействия кредиторов с должниками. Должник сможет отказаться от общения с кредитором, направив уведомление — в течение 3 рабочих дней все контакты должны быть прекращены. Кредитор обязан прекратить взаимодействие и с третьими лицами после получения от них или должника уведомления об отзыве согласия. Срок хранения документов и аудиозаписей коллекторскими организациями сокращается до 1,5 лет. При совершении нотариальной надписи о взыскании задолженности действие отказа от взаимодействия приостанавливается на 2 месяца.
Штраф за продажу зажигалок детям
Административная ответственность вводится с 1 сентября за продажу детям потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, включенных в перечень, утвержденный правительством РФ, — зажигалок, аэрозолей, газовых баллончиков.
За нарушение закона предусмотрены штрафы: для граждан — от 200 до 300 тысяч рублей, должностных лиц — от 500 до 700 тысяч рублей, компаний — от 1,5 до 2 миллионов рублей. Продавцам необходимо проверять возраст покупателя перед продажей соответствующих товаров.
Рекламные звонки
Массовые телефонные вызовы с 1 сентября могут осуществляться только при наличии предварительного согласия абонента, которое должно однозначно идентифицировать его личность. При этом оператор связи обязан прекратить массовые вызовы в случае получения от абонента отказа. Исключением являются звонки от государственных органов и организаций, перечень которых определит правительство РФ.
Граждане получают право установить запрет на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия через портал «Госуслуги» или МФЦ. Снятие такого запрета возможно только при личном обращении в МФЦ. Кроме того, вводится запрет на передачу абонентского номера третьим лицам, за исключением членов семьи и близких родственников. При звонках от юрлиц абоненты будут видеть название организации, также будет указана категория вызова, например, «Банк», «Реклама», «Недвижимость».
RuStore на Apple
С 1 сентября ужесточаются требования к продаже электронных устройств с предустановленным программным обеспечением. Потребители должны получать полный доступ к скачиванию и оплате приложений через RuStore, а также беспрепятственно использовать как предустановленное ПО, так и программы из магазина приложений. Эти меры направлены против производителей, ограничивающих установку сторонних сервисов (особенно это касается устройств Apple).
Сейчас RuStore обязателен для установки на устройства с Android и HarmonyOS. Несоответствие товара требованиям по предустановке теперь считается его недостатком. За нарушение правил предусмотрены штрафы: для должностных лиц — 30–50 тысяч рублей, для организаций — 50–200 тысяч рублей. Кроме того, внесены изменения в перечень обязательных к предустановке российских программ. Вместо VK Мессенджера обязательной к предустановке становится цифровая платформа MAX.
Блокировка счетов
УПК РФ с 1 сентября дополняется статьей 115.2 «Приостановление операций с денежными средствами, электронными денежными средствами, денежными средствами, внесенными в качестве аванса за услуги связи».
Следователи и дознаватели получают право блокировать денежные средства на срок до 10 дней, если есть подозрения, что они использовались при совершении преступления. Изменения призваны защитить россиян от кибермошенников.
Порядок продажи долей ООО
С 1 сентября меняются правила продажи доли в ООО. Теперь владельцы бизнеса смогут прописать в уставе организации особые условия продажи долей другим участникам или посторонним людям. Можно будет указать, что некоторые участники смогут продавать свои доли без согласия остальных, или установить особые условия продажи для определенных владельцев.
Эти правила можно установить как для всех, так и для конкретных участников с определенной долей в компании. Чтобы внести такие изменения в устав, нужно согласие всех участников компании и нотариальное заверение. Отменить эти особые условия можно решением большинства — не менее двух третей голосов участников. При этом участник, желающий продать долю, может запросить список потенциальных покупателей за 5 рабочих дней.
Органическая продукция
Новые правила маркировки органической продукции вступают в силу с 1 сентября. На упаковке теперь можно будет использовать обозначения: «органическое производство»; «биодинамический»; «биологический»; «экологический»; «экологически чистый»; «зеленый»; сокращения «эко» и «био».
Эти правила не будут действовать, если слово «био» разрешено техническими регламентами (например, для биойогурта), если «зеленый» указывает на цвет продукта или степень его зрелости, а также если используется фраза «зеленый эталон» для сельхозпродукции с улучшенными характеристиками. До 1 сентября 2030 года действует переходный период, во время которого можно использовать эти термины даже без подтверждения органического происхождения продукции.
Госпошлины
С 1 сентября вводятся новые виды государственных пошлин в сферах транспорта, миграции и оборота оружия (Федеральные законы от 31.07.2025 № 270-ФЗ и № 271-ФЗ). Среди них: 500 рублей за внесение данных в ЕАИС ТО при оформлении диагностической карты, 15 тысяч рублей за выдачу заключения образовательным организациям по подготовке водителей.
Для иностранных граждан установлены пошлины: 500 рублей за постановку на учет по месту пребывания, 1 000 рублей за продление срока временного пребывания, 4 200 рублей за продление разрешения на работу или оформление патента. Также увеличиваются размеры существующих пошлин: за национальное водительское удостоверение — с 2 до 4 тысяч рублей (пластиковое) и с 3 до 6 тысяч рублей (нового поколения), за международное удостоверение — с 1 600 до 3 200 рублей.
Повышаются пошлины на регистрацию транспорта: за госномер — с 2 до 3 тысяч рублей, за свидетельство о регистрации — с 500 до 1 500 рублей (бумажное) и с 1 500 до 4 500 рублей (пластиковое нового поколения), за паспорт ТС — с 800 до 1 200 рублей.
Защита от навязанных товаров и услуг
С 1 сентября любые дополнительные услуги или товары могут предоставляться только с письменного согласия клиента и за отдельную плату. При этом запрещено автоматически проставлять отметки о согласии потребителя или навязывать дополнительные услуги как обязательное условие при покупке основного товара.
Потребитель вправе вернуть деньги за навязанные услуги или товары. Такое требование должно быть удовлетворено в течение 3 дней. Обязанность доказать наличие согласия потребителя ложится на продавца или исполнителя.
БАДы
Врачи с 1 сентября смогут официально назначать БАДы при наличии медицинских показаний. Для этого добавки должны быть зарегистрированы и соответствовать требованиям качества.
При производстве БАДов запрещено использовать опасные вещества: гормоны, пестициды, стимуляторы роста и другие вредные добавки. Также вводится запрет на рекламу и дистанционную продажу тех БАДов, которые запрещены к розничной торговле. За нарушение этих правил сайты с такой информацией будут блокироваться. Контроль за назначением БАДов будет осуществлять государство.
Безопасность массовых мероприятий
Новые правила организации массовых мероприятий вводятся с 1 сентября. Организаторы обязаны заранее сообщать властям о планируемом мероприятии: где и когда оно пройдет, сколько будет зрителей и какие меры безопасности предусмотрены.
Место проведения должно соответствовать всем требованиям безопасности и антитеррористической защищенности. Власти, получив уведомление, должны подтвердить его и проинформировать полицию и другие службы. Организаторы и владельцы площадок могут устанавливать дополнительные правила поведения для зрителей.
Чайлдфри в кино не место
С 1 сентября кинокартины не получат прокатное удостоверение, если в них содержится пропаганда отказа от рождения детей (чайлдфри).
Это же правило распространяется и на уже вышедшие фильмы, если они подвергаются изменениям — после правок в них также не должно быть подобных материалов. Норма направлена на защиту традиционных семейных ценностей в кинематографе.
Условие приобретения охотничьего оружия
С 1 сентября для получения охотничьего билета необходимо будет пройти проверку знаний охотминимума. Охотминимум — это набор обязательных знаний и навыков для охоты, включая правила безопасности, основы биологии диких животных и практические умения обращения с охотничьим снаряжением.
Проверку знаний охотминимума будут проводить бесплатно в форме тестирования. Получить необходимые знания можно самостоятельно или пройдя обучение у специализированных организаций. Охотничий билет — обязательное условие для приобретения охотничьего оружия.
Иноагенты
Иностранные агенты с 1 сентября лишаются права заниматься просветительской деятельностью, получать финансовую помощь от муниципалитетов, участвовать в управлении государственными корпорациями (физлица), вести образовательную деятельность (организации).
Также НКО-иноагенты не смогут попасть в реестр социально ориентированных организаций. Наличие статуса иноагента станет причиной отказа в выдаче лицензии, образовательная лицензия будет аннулирована при включении организации в реестр иноагентов. Кроме того, уточняется перечень лиц, которые обязаны маркировать свои материалы пометкой о том, что они произведены или распространены иностранными агентами.
Также с 1 сентября 2025 вводятся новые штрафы за нарушения в сфере деятельности иностранных агентов. Теперь за невыполнение требований должностных лиц Минюста или препятствование их работе будут налагаться штрафы: для граждан — 30–50 тысяч рублей; для должностных лиц — 100–300 тысяч рублей; для юридических лиц — 300–500 тысяч рублей. Также штрафовать будут за неправильное указание статуса иностранного агента в материалах и за другие нарушения в этой сфере.
Правила продажи авиабилетов
С 1 сентября КоАП РФ дополняется статья о нарушениях при оформлении авиабилетов. Штрафы для авиакомпаний и должностных лиц предусмотрены в случае, если в электронной системе не будет размещена вся необходимая информация об условиях перелета и оформлении багажных квитанций.
Кроме того, наказание предусмотрено за нарушение требований к таким электронным системам. Повышенная ответственность предусмотрена за повторное совершение указанных административных правонарушений. Дела об указанных правонарушениях рассматривает Ространснадзор.
Реклама на запрещенных сайтах
С 1 сентября запрещено размещать рекламу на сайтах иностранных или международных организаций, признанных нежелательными, а также на ресурсах, заблокированных за экстремизм или терроризм. Для заказчиков и распространителей рекламы предусмотрены штрафы: для физических лиц — от 2-2,5 тысячи рублей, для ИП и должностных лиц — от 4 до 20 тысяч рублей, для юрлиц — от 100 до 500 тысяч рублей.
Меры направлены на усиление контроля за контентом и противодействие угрозам безопасности. (Федеральные законы от 31.07.2025 № 281-ФЗ и № 332-ФЗ)
Контроль туристической сферы
С 6 сентября вводятся административные штрафы за проведение экскурсий без аттестованных гидов, работу инструкторов-проводников без удостоверений, а также отсутствие уведомлений в МЧС при сопровождении туристов по сложным маршрутам.
Запрещено также вести группы без специальной идентификационной карточки. Кроме того, штрафовать будут за работу гостиниц без внесения в официальный реестр или за несоответствие заявленной категории. Повышенные штрафы предусмотрены за повторные нарушения. Также вводятся наказания за нарушения правил безопасности на особо охраняемых природных территориях.