Цифровизация и электронное дело: новые решения для правосудия будущего
Постепенный переход к электронному судопроизводству, цифровизацию, использование искусственного интеллекта и подготовку новых кадров обсуждали на пленарном заседании Совета судей РФ. Какие меры и решения сегодня меняют российскую судебную систему, проанализировало РАПСИ.
Помощь от ИИ
Важной частью российского правосудия будущего является цифровизация процессов, внедрение в работу искусственного интеллекта, отметил в ходе своего выступления председатель Совета судей РФ Виктор Момотов. © Владимир Бурнов, РАПСИ
Технологии ИИ никогда не заменят настоящего судью, но могут взять на себя часть рутинной работы и тем самым снизить нагрузку, что только положительно скажется на уровне правовой оценки событий, рассматриваемых в процессе.
В частности, в Совете судей была подготовлена Концепция цифровой трансформации гражданского процесса и судебного делопроизводства: этот документ позволит сформировать основные направления внедрения цифровых технологий в судебную систему.
«Комиссия по информатизации и автоматизации работы судов в отчётном периоде подготовила проект Концепции цифровой трансформации гражданского процесса и судебного делопроизводства. Это важный шаг на пути внедрения информационных технологий в суды. Концепция позволяет нам сформировать своё видение того, каким образом должна происходить цифровизация, и может стать основой для внесения изменений в законодательство», — уточнил Момотов.
По результатам изучения проекта концепции уже получено 90 отзывов от региональных Советов судей, членов Совета судей РФ и комиссий Совета судей РФ, а также Российского государственного университета правосудия, которые будут учтены при доработке проекта. Переход к электронному правосудию коснется и архивов, отметил Момотов.
Социальная защита
Также Момотов напомнил о законодательных инициативах для повышения эффективности работы, социальной защиты судей, создания условий для качественной и профессиональной реализации. Ранее РАПСИ подробно проанализировало предлагаемые Советом меры. © Владимир Бурнов, РАПСИ
По задумке Совета, законопроекты, в случае их принятия, помогут сохранить кадровый потенциал судебной системы, предотвращать преждевременные отставки, привлекать в правосудие молодых и талантливых специалистов. Одна из инициатив предполагает изменение порядка расчета выплат судьям.
«Мы предлагаем учитывать часть квартального денежного поощрения при расчете ежемесячного вознаграждения, что повысит уровень материального обеспечения судей», — напомнил Момотов.
Отдельный законопроект касается поддержки судей в отставке. Им планируется разрешить работу в государственных органах, некоммерческих организациях и общественных объединениях без ограничений по возрасту и стажу. Существующие сегодня ограничения являются избыточными, отметил он.
Развитие кадрового потенциала судебной системы, как отметил глава Совета судей РФ, должно быть обеспечено инструментами целевого обучения, которые сегодня не всегда являются эффективными ввиду отсутствия правовых обязательств у учащихся: «Хочу отметить, некоторые лица, которые поступили в вузы в рамках целевого обучения по направлению от судов или региональных управлений Судебного департамента, получают образование за государственные деньги, а потом не выполняют свои обязательства по договору и не возвращаются в судебную систему. В данной части необходимо предусмотреть юридическое и материальное обеспечение исполнения их обязательств», — подчеркнул Момотов.
Имущество и техника
Важная часть развития судебной системы — материально-техническое, имущественное обеспечение работы: от строительства новых, доступных для людей зданий судов до создания современной технологической базы для постепенной цифровизации.
Как сообщил в ходе пленарного заседания генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ Владислав Иванов, на сегодня сформирована стратегия дальнейшего развития имущественного комплекса судебной системы. © Владимир Бурнов, РАПСИ
«Основным результатом деятельности Судебного департамента за последний год по вопросам капитального строительства и ремонта стало формирование стратегии дальнейшего развития имущественного комплекса судебной системы РФ, состоящей из определения приоритетных задач и оптимизации применяемых подходов», — отметил Иванов на пленарной сессии.
Особенно важно, по мнению главы Суддепа, систематизировать подходы к капитальному строительству и ремонту. Особое внимание уделяется завершению «долгостроев», таких сегодня 28. «Решением данной проблемы стало определение цикла капитального строительства продолжительностью 700 дней, который включает в себя все этапы работ от подготовки исходных документов и разработки проектно-сметной документации до ввода объекта в эксплуатацию. Каждый этап работ контролируется и сопровождается сотрудниками Управления капитального строительства Судебного департамента», — подчеркнул он.
Также был разработан план развития имущественного комплекса судебной системы, предусматривающий создание региональных дорожных карт. На сегодня такие документы уже подготовлены в Санкт-Петербурге, Московской, Свердловской и Пензенской областях, а к 1 июня 2025 года дорожные карты появятся во всех регионах страны, отметил Иванов.
Электронное дело
Системный подход важен и в процессе цифровизации инфраструктуры российского правосудия. Сегодня представляется необходимым объединение цифровых баз судов, этой задаче посвящена разработанная Суддепом программа технологической централизации.
«Департамент видит решение вопросов цифровизации и доступности судопроизводства через технологическую централизацию. То есть — через создание единого программного информационного пространства путем разработки и внедрения у всех получателей бюджетных денежных средств программы «Один ГАС», — отметил Владислав Иванов на пленарной сессии Совета судей РФ.
Единую программу планируют внедрить в два этапа: первую часть — в декабре 2025 года, а вторую часть — в ноябре 2026 года, указал Иванов. «Конечная цель — переход к электронному делу и электронному правосудию», — резюмировал гендиректор Судебного департамента при ВС РФ.