ЕС vs Венгрия – попытка лишить права голоса
С 2018 года Брюссель систематически обвиняет Будапешт и премьер-министра страны, лидера консервативной партии “Фидес” (Fidesz) Виктора Орбана в различных нарушениях, наносящих, по мнению чиновников ЕС, вред демократическим институтам Венгрии. Поиски «решения» этого крайне неудобного для Брюсселя внутреннего кейса, начались давно. Вопрос о лишении Будапешта права голоса в ЕС впервые был поднят в резолюции совета в мае 2017 года, где говорилось о том, что "текущая ситуация в Венгрии представляет риск серьезного нарушения ценностей, описанных во второй статье Договора о ЕС".
За последние восемь лет прошло уже восемь заседаний в рамках процедур статьи 7 Договора о Европейском союзе, и список претензий к Будапешту только растёт. Здесь и “отступление от базовых ценностей ЕС”, и новые законы Венгрии по ограничению прав НКО и СМИ, инициативы против ЛГБТ-сообщества (“международное движение ЛГБТ” признано экстремистским и запрещено в России) и многое другое.
Между руководством Венгрии и других стран Евросоюза регулярно возникают разногласия по широкому спектру вопросов внутренней и внешней политики. В последние годы скандалы возникали из-за отказа Венгрии оказывать Украине военную помощь и поддерживать антироссийские санкции.
Совсем недавно, 22 мая Виктор Орбан назвал энергетическую политику Евросоюза абсурдной и нацеленной на поддержку Украины. Он также призвал сообща бороться с энергетической угрозой со стороны Евросоюза. Через два дня, 24 мая, Орбан провел срочное заседание правительства в связи с энергетическим шантажом со стороны Украины и угрозами со стороны Киева остановить транзит российского газа, что, по его мнению, создает серьезные риски для энергобезопасности Венгрии.
Венгрия имеет свою позицию по различным проблемам и регулярно угрожает наложением вето на многие внешнеполитические решения ЕС, которые поддерживают все остальные страны - в частности, о поддержке Украины или санкциях против РФ. Еще в начале 2024 года европейские дипломаты допускали, что лишение Венгрии права голоса в соответствии с 7 статьей “может быть вариантом” решения этого вопроса. Ещё в марте текущего года европарламентарии уже предлагали вернуться к вопросу о лишении Венгрии права голоса. Это было вызвано решением Будапешта заблокировать работу над новым пакетом военной помощи Украине на 20 миллиардов евро, который предложила глава европейской дипломатии Кая Каллас.
И вот 27 мая на заседании Совета ЕС процедура по вопросу Венгрии была запущена Европарламентом, который посчитал, что реформы правительства Орбана наносят вред независимости судебной системы, ограничивают академическую свободу и плюрализм СМИ, а также ни больше, ни меньше - “предоставляют правящей партии возможность использовать систему госзакупок для личной и политической коррупции”.
Накануне заседания Еврокомиссия обратилась к венгерским властям с требованием отозвать внесённый 13 мая в парламент страны законопроект “О прозрачности общественной жизни”, подготовленный правящей партией ФИДЕС. Этот закон в случае принятия сделает обязательной регистрацию в специальном реестре НПО и СМИ, финансируемых из-за рубежа. Если правительство сочтет их деятельность угрозой национальному суверенитету, финансирование может быть заморожено. На случай, если финансирование из иностранных источников все равно продолжится, предусмотрены серьезные штрафы.
Еврокомиссия (ЕК) тут же решила, что этот законопроект нарушает свободы граждан. Брюссель “не станет колебаться и примет необходимые меры, если этот закон будет принят”, говорится в сообщении ведомства, распространенном dpa и AFP 24 мая.
Накануне заседания министров по делам Евросоюза 17 стран блока, в том числе Австрия, Дания, Франция, Германия, Нидерланды, Португалия, Швеция и Испания, опубликовали совместную декларацию, в которой осудили принятый в марте парламентом Венгрии закон, который создаёт правовую основу для запрета маршей Pride в стране и позволяет полиции использовать камеры распознавания лиц для идентификации участвующих в таких маршах людей. А еще в апреле по инициативе “Фидес” венгерский парламент «совершил немыслимое» - одобрил конституционные изменения, согласно которым в Венгрии признаются только два пола – мужской и женский. Поправки к Конституции также закрепили возможность приостановления венгерского гражданства для обладателей двойного гражданства, если те “представляют угрозу национальной безопасности страны”.
Упомянутые меры были приняты в рамках ранее анонсированной Орбаном “пасхальной чистки”, направленной на защиту от иностранного влияния и поддержку семейных ценностей. Тогда глава правительства пообещал “ликвидировать всю теневую армию” финансируемых из-за рубежа “политиков, судей, журналистов, псевдо-НКО и политических активистов”.
Всё это и легло в основу обсуждения возможности применения к Венгрии статьи 7 Договора о ЕС и новой попытки лишить права голоса представителя этой страны.
Самому обсуждению предшествовали грозные заявления европейских политиков, обещавших жестко покарать Будапешт.
Канцлер Германии Фридрих Мерц на днях предложил усилить финансовое давление на Венгрию и Словакию, которые затрудняют принятие антироссийских санкций в области энергетики. “Мы не можем допустить, чтобы решения всего Евросоюза зависели от небольшого меньшинства”, - заявил он 26 мая. В ответ премьер Словакии Роберт Фицо заявил, что разговоры о лишении двух стран выплат из фондов ЕС в ответ на разногласия по поводу России недопустимы в современном ЕС. “Независимая позиция Словакии [по отношениям с Россией] образовалась не из вакуума. Она основывается на интересах нашей страны”, - резюмировал он.
Ранее Фицо утверждал, что Словакия никогда не станет сторонницей лишения Венгрии права голоса. «Пока я буду возглавлять правительство Словакии, я никогда не соглашусь с нападками на эту страну из-за того, что она сражается за свой суверенитет и самостоятельность, пусть даже внутри ЕС. Чтобы лишить Венгрию какого-либо из ее прав, необходимо согласие всех его государств-членов», - подчеркнул он.
Однако, немецкий министр по делам ЕС Гюнтер Кирхбаум заявил, что терпение его коллег из-за ситуации с Венгрией истощено. “Первая фаза процесса по запуску статьи 7 продолжается уже довольно долго. В определённый момент нам придётся принять решение о том, что делать дальше”, - пригрозил еврочиновник. О том, что грядут некие меры в отношении наказания Венгрии, вторила немецкому министру и его коллега из Швеции Джессика Розенкранц, призывая Будапешт “прямо сейчас” изменить свою позицию.
А еврокомиссар по вопросам демократии, правосудия и верховенства права Майкл Макграт по прибытии на встречу в Брюсселе заявил журналистам, что в распоряжении ЕК есть инструменты на случай, если Венгрия продолжит принимать законы, которые нарушают принципы блока. Он также подчеркнул, что Еврокомиссия призвала венгерское правительство отозвать законопроект “О прозрачности общественной жизни”.
В то же время венгерский министр по делам ЕС Янош Бока выразил сомнение в способности Совета ЕС принять какое-либо решение о лишении Венгрии права голоса в Евросоюзе. Участвовавший на встрече с коллегами в Брюсселе венгерский министр заверил, что “этого не произойдёт сегодня”.
“Причина этого политического давления и истерии заключается в том, что Венгрия занимает сильную, непоколебимую позицию в отношении Украины, основанную на собственных национальных интересах”, - отметил Янош Бока, добавив, что от ЕС “следует ожидать” и дальнейших процедур против его страны.
Он отметил, что “ на сегодняшних слушаниях, начатых против его страны, “всё прояснилось”, и “реальная проблема заключается в позиции Венгрии относительно поддержки Украины и её членства в Европейском союзе”. И в этом не приходится сомневаться. Пока окончательного решения по наказанию Венгрии из-за внутренних противоречий в Евросоюзе принято не было.
При этом Будапешт и Братислава заблокировали предложенную Варшавой декларацию об укреплении демократии в Евросоюзе. В Венгрии обратили внимание, что устойчивость демократии, которая упоминается в документе, интерпретируется европейскими институтами и некоторыми государствами Евросоюза неверно.
Истинная угроза Европе исходит изнутри из-за “глобалистов в Брюсселе”, у фракции Европарламента “Патриоты за Европу” есть свой план необходимых изменений, заявил 30 мая премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в своём аккаунте Х. Этот план стоит на “четырёх китах”:
Мир — “никакого нового Восточного фронта, никакого членства Украины в ЕС”.
Суверенитет — “никаких общих налогов, долгов или централизованного контроля”.
Свобода — “верните свободу слова, мысли и политических дебатов”.
Идентичность — “христианская культура, безопасные улицы, гордые нации”.
“Давайте вернем Европу на правильный путь!” - заключил Орбан.
Если события, связанные с возможным лишением Венгрии права голоса на слушаниях вопроса в Брюсселе рассматривать в более широком контексте, следует представить, что они строятся в едином ключе с тем, что происходило, например, во Франции, где был вынесен приговор главе партии "Национальное объединение" Марин Ле Пен, или в Румынии, где явно подтасовали итоги президентских выборов. Кроме того, не стоит забывать, что в апреле следующего года предстоят парламентские выборы в Венгрии. Соответственно, в Брюсселе готовятся к тому, чтобы приложить максимальные усилия по уже обкатанным сценариям и не допустить очередной победы премьера Виктора Орбана и его партии "Фидес". Очевидно, Европейский союз начал готовиться к силовым действиям заранее. Очередное “воспитание” непокорных с показательной попыткой лишения Венгрии права голоса в Евросоюзе стало ничем иным, как проявлением палочной дисциплины, которая существенным образом укрепилась в ЕС. Любые отклонения от курса Брюсселя – неприемлемы.
Комментируя процесс против Венгрии, зампред СФ России Константин Косачев, отметил, что “нет ни единого повода предъявлять подобные претензии Венгрии”.
“… Венгрия ставит вопрос о том, чтобы верховенство права сохранялось и в масштабах всего Евросоюза, и ей в этом отказывают, - убежден Косачев. – В том, что касается ценностей, если какие-то европейские ценности и преданы, то преданы не Венгрией, а преданы другими членами Евросоюза”.
По словам Виктора Орбана, Венгрия не относится к тем странам, которые на все требования Брюсселя отвечает “яволь”. А Брюссель “не начальник для Венгрии” и страна продолжит отстаивать собственную точку зрения при обсуждении общеевропейских решений.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Ключевые слова: Словакия Венгрия ЕС лишение права голоса