Горадминистрация «заточила» аукцион на застройку возле мэрии?

То есть новый «жилищный анклав среднеэтажного строительства» на западе упрется в территорию городской администрации, а с южной подопрет главное и вспомогательные строения «налоговой». С восточной стороны потенциально расторговываемые кадастры примкнут к трем «неактивным» земельным участкам, принадлежащим одному из кировских спецзастройщиков, с большой долей вероятности, напрямую или аффилировано связанных с Романом Голышевым (ООО СЗ «Транс-Холдинг»).

А в северном направлении начнет соседствовать с многоквартирным домом на улице Никитской, 145а. Во дворе этого дома горадминистрацией еще в нынешнем июле предусмотрительно установлен сервитут для проезда строительной техники. Правда, опрошенные жильцы дома о том либо не слышали, либо категорически против того, чтобы по детской игровой площадке годами катались краны, экскаваторы, бульдозеры и самосвалы.

Местные жители, вероятно, готовы «учинить скандал», так как город «урезал права жильцов обустроенного дома и двора, не использовав пустующую рядом землю».

Интересно, что как только информация о проведении аукциона была опубликована официально, к Newsler.ru обратились представители крупных строительных компаний, которые «просили обратить внимание на вероятную «режущую глаза заточенность аукциона», так как якобы «лично Симаков просил их туда не соваться».

«Я не спрашивал у Симакова, почему не должны заявляться, и к чему эта суета, подумав, что спасибо в виде квартирки в центре города — да еще на закате карьеры — ему, наверное, не помешает. Тем более что намекалось на дальнейшее понимание наших интересов. Но к вам обратился потому, что наличие нескольких участников аукциона могло бы значительно — даже за два-три шага — поднять стоимость «жирной земли» под застройку. А это, знаете ли, прямой ущерб финансовым интересам города», - объяснил свое неожиданное рвение в просьбе установить, кому из строителей дали зеленый свет, один из собеседников.

Кстати, попытка определить вероятного «симаковского лобби» не была ни трудной, ни продолжительной, так как несколько известных строителей, как под копирку, озвучивая свою версию, называли имя гипотетического пока претендента на победителя торгов. При том что основным подтверждением их гипотезы считали то, что Роману Голышеву, вероятно, принадлежат земельные участки, напрямую сопряженные с территорией будущей застройки.

Притом что, как напомнили источники, в том числе из числа депутатов, Голышев давно претендовал на «самый центровой надел», чему Newsler.ru может найти подтверждение в своих же публикациях. Так, в материале «Гололед ресторану не помеха: Шульгина сфотографировали во время ужина с застройщиками», опубликованного еще в декабре 2019 года, тогдашний глава Горадминистрации весело ужинает с партнерами — Романом Голышевым (рядом) и Павлом Шихалеевым (напротив), учредителями и директорами нескольких строительных компаний.

«Он (Шульгин) уже окучил «Железно», получив нехилый коттеджик в Порошино, а теперь ведет переговоры с другими застройщиками, которые могут быть конкретно обязаны за возможность строительства на городских землях. И кто удивится, если вскоре приятным бонусом к домику в деревне прибавится у него квартира в городе — чтобы рядышком со зданием городской дминистрации», - прокомментировал еще шесть лет назад свою случайно сделанную фотографию один из депутатов Гордумы.

При этом сегодня очевидно, что адрес потенциальной голышевской застройки — «рядышком со зданием городской администрации» — был назван еще в 2019 году.

Кстати, публикация наделала тогда немало шума, и городские депутаты потребовали от главы города Елены Ковалевой объясниться, каким образом она приобрела у этих же застройщиков «хорошую квартиру рядом с Филармонией» (до того проживала на Милицейской, возле Центрального рынка), вероятно, став соседкой Голышева.

Возможно, проведенная проверка установила, что квартира Ковалевой приобретена на законных основаниях, и соседство с застройщиком — чистой воды случайность. Что не удалось сделать Шульгину, который, утверждая, что заплатил за порошинский коттедж наличкой, не смог предоставить ни одного документального подтверждения.

Тогда же — в конце 2019 года — депутаты сообщили, что Илья Шульгин мог предложить сотрапезникам земельный участок рядом с 51-й школой под строительство спортивного клуба, который после работы в учебные часы можно будет использовать под коммерческие проекты. А также территорию под строительство стадиона в Коминтерне. Это отозвалось в правительственных кулуарах, и, говорили, что к разрушению обоюдо-привлекательного тандема Шульгин-Голышев приложил руку не только Александр Чурин, но и Игорь Васильев, уже в январе отправивший «шалуна-племянника» (вероятно родственник его жены) в отставку. И лишь через пять лет на «особую привлекательность участка, примыкающего к мэрии», обратил внимание Вячеслав Симаков.

Обратившись к специалистам кировской мэрии с просьбой помочь разобраться в конкурсной документации, причем, не скрывая, что «ищем признаки заточенности конкурса под одного поставщика», Newsler.ru узнал, что для начала «сложно не обратить внимание на стартовую стоимость аукциона»:

«Если бы был строителем, то глаза полезли бы на лоб, и подумал бы, что опечатка, так как стартовая цена составляет 2,4 миллиона рублей (2 470 027,94). Это много или мало? А как вы считаете, если цена земли в этом районе, если брать по критическому мизеру, составляет два миллиона за сотку. Умножим полгектара, точнее, 48 соток на реальную стоимость, и вуаля — спросите себя, сколько недополучит город? А главное, кого и почему аукцион сразу осчастливит на сотню миллионов»?, - отметил собеседник.

К слову, организаторы торгов решили не мелочиться и потребовали задаток в размере всей начальной цены — 2,47 миллиона рублей. При этом норматив разрешает размер задатка до 20%, но зачем ограничиваться, если можно закрыть вход большинству потенциальных участников? Предположим, что такой формат оставляет только тех, кто уже «в теме»: у кого нужный счёт, нужная аккредитация и, возможно, нужные связи.

Как пояснил наш собеседник, официальный ответ горадминистрации по поводу стоимости земли под застройку, если такой последует, многих заставит усомниться в правильности «обычных подсчетов»:

«Конечно, вам объяснят, что застройка будет вестись в рамках «КРТ», согласно которого Киров получит квартиры в муниципальную собственность. Еще сошлются на необходимость расселения двух двухэтажных деревяшек — это же тоже в минус, что превратит подрядчика в благотворителя и едва ли не героя... Пока не обратимся к цифрам: город получит квартир общей площадью 800 «квадратов», плюс жилье, которое предоставят для расселенцев — всего около двух тысяч «выброшенных метров». Но, если учесть, что площадь новостройки составляет 10,5 тыс. кв.м, то застройщику или кто там его продвигает, есть смысл прибедняться только перед полными дураками. Так как, если умножить восемь тысяч «квадратов» на 230 тысяч рублей за квадратный метр — это сегодняшняя цена жилплощади в этом микрорайоне, то выйдет космическая рентабельность... Давайте для правдивости учтем, что 20 процентов — это нежилая площадь, так что выхлоп составит миллиарда полтора».

Кстати, по мнению чиновника, именно его внимательность может стать неоспоримым доказательством «заточенности конкурса»:

«Когда я сказал, что площадь нового дома будет составлять 10,5 тысяч квадратных метров, почему не спросили, откуда мне это известно? Или у меня есть проектная или предпроектная документация, где я подглядел даже не секретные, а просто пока не существующие данные? Все просто, цифры тупо прописаны в условиях конкурса... Так что вопросы надо задавать Симакову или Донсковой (Департамент градостроительства и архитектуры), которые совместно или по раздельности ознакомлены с проектом будущего дома. А зачем им это надо, если доподлинно не известно, кто на том участке будет строиться, и что что из этого получится?»

В извещении читаем: участник должен иметь опыт строительства площадью от 9 884 до 10 520 квадратных метров. Не 10 тысяч и не «от восьми», а именно этот диапазон. Такое впечатление, будто кто-то просто перенёс цифры из собственного проекта — и забыл их отредактировать.

Согласно Градостроительному кодексу (ст. 46.5) и постановлению Правительства № 479, участвовать в торгах на право заключить договор КРТ может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в том числе новое, созданное специально под проект. Если у него нет собственной истории строительства, закон позволяет привлечь подрядчика с нужным опытом.

Фактически, участие не ограничено — даже небольшие девелоперы или инвестиционные объединения могут заходить на такие аукционы, заключив партнерский договор с опытной стройфирмой. Однако в кировском извещении все иначе. Требование «наличия опыта строительства площадью от 9 884 до 10 520 кв.м» превращает этот конкурс в закрытый клуб. Это не предусмотрено федеральными нормами и создаёт ситуацию, когда «свежие» участники просто не допускаются.

Юристы называют такую практику избыточным ограничением конкуренции, потому что муниципалитет не вправе подменять федеральный закон своими фильтрами. По сути, опыт здесь используется не как гарантия качества, а как технический барьер — чтобы не пустить «чужих». Именно поэтому многие эксперты считают: такие аукционы стоит проверять не на предмет ошибок в документах, а на предмет умысла в формулировках.

Кстати, как надоумил источник из Департамента мупсобственности, материалы надо бы передать в прокуратуру, так как после завершения аукциона уже поздно будет задавать вопросы о готовности мэрии и застройщика гарантировать жильцам нового дома обеспечение законной и необходимой инфраструктурой. Если даже единственная доступная в том районе школа №16 давно переполнена.

Newsler.ru