Коровы гораздо важнее бюджетных слушаний?

На отсутствие губернатора в процессе публичного слушания проекта бюджета на будущий год обратили внимание около двухсот человек: руководство региона, федеральных структур, органов муниципальной власти и депутатов ЗакСа, собравшихся 13 ноября в зале правительственных заседаний.

Непоявление «высшего должностного лица» Кировской области будоражило, за исключением президиума, весь «политический бомонд». Отметим, что присутствие губернатора, который должен быть председателем слушаний, регламентировано ст. 34 п. 5 Закона о бюджетном процессе Кировской области. В нем сказано, что «председательствующим на публичных слушаниях является Губернатор Кировской области или уполномоченное им лицо». Однако на прошедших слушаниях их глава объявлен не был. И хотя «заправлял» процессом премьер Михаил Сандалов, официально его не представили. Взбудораженный бомонд в силу исконно русской «повышенной тревожности», предполагал худшее — от неожиданно свалившейся тяжкой хвори до чрезвычайной ситуации, разрешение которой без личного участия Александра Соколова было бы невозможно.

Однако, еще до завершения слушаний, «народное волнение» сменилось недоумением, определенном заседателями как «предпочел не бюджет, а коровам хвосты крутить». Так как размещенные на губернаторской страничке вКонтакте фотографии сопровождались личным комментарием «сегодня работаю в Орловском районе». И фото Александра Валентиновича в низком поклоне ласкающего теленочка, не вызвало мимимишного восторга, а, скорее, наоборот.

«Царь не должен думать о каждом, царь должен думать о важном», - скептически-ерническим шепотом обсуждали новость в «оппозиционном кусте», где мысленно пытались свести финансовые концы грядущих «великих прорывов и свершений» с бюджетным дефицитом, составляющим без малого три миллиарда рублей (поступление в бюджет 113 млрд при плановых расходах 115,75 млрд).

Поначалу томное течение слушаний: доклады глав Минфина, Минтранса и экономического развития, а также «правильные вопросы», озвученные «чтецами из подведов», и заранее отполированными до гладкости ответы областных чиновников, сменилось «ерзаньем», когда микрофон передали депутату Альберту Бикалюку. Он, ограниченный депутатским регламентом слушаний — «не более двух вопросов», воспользовался «правом гражданина» спрашивать и комментировать.

«Конечно у меня были вопросы по отраслевым программам: образование, социальная политика, промышленность, здравоохранение и спорт — их всего 25, составляющих на 99 процентов расходную часть бюджета. При том что отраслевые программы не только определяют конкретные цели, но и указывают на тех, с кого можно спросить за неисполнение. Чего не скажешь о «непрограммных расходах», не поддающихся никакому финансовому контролю», - отметил Бикалюк.

Как пояснил Альберт Александрович, особое внимание он обратил на выделение 150 миллионов рублей на проект «социальная архитектура»:

«Если брать отдельные слова — «социальный» и «архитектура» — оба они понятны: первое — как «основанный на началах социализма», второе — «искусство и наука строить». Что они значат в словосочетании — никто мне объяснить не смог... По версии правительства, это программа, рассчитанная на подготовку управленческих кадров. И, как оказалось, в 150-миллионных тратах виновен я, так как «все время недоволен кадрами».

Однако депутат счел, что нет острой необходимости еще раз выделять средства на «учебу потенциальных клерков», и не только за отсутствием контроля исполнения «весьма призрачных процессов», а потому, что уже существует ИКУКО (Институт корпоративного управления Кировской области) с теми же, что и «Социальная архитектура» задачами — «важная структура обучения и подготовки управленческих кадров».

Притом, что почти год Бикалюк не может получить ответа на свои депутатские требования предоставить финансовый отчет о деятельности «заведения», на которое в 2024-м потрачено 20 миллионов рублей, в нынешнем 16 млн, а на будущий год выделено уже 35. Однако никаких «кадровых подвижек», на которые уже потрачено без малого 40 млн бюджетных рублей, не замечено: мало- и широко известные чиновники, чьи «народные характеристики» далеки от «идеальных» (особенно у тех, кого ранее выгнали взашей), шляются по Департаментам и Министерствам — из муниципалитета в область и обратно — в ритме броуновского движения.

Так что общие — 2026 года — 185-миллионные расходы на «кадровое обучение», по мнению Бикалюка, стоило бы потратить на «иные нужды»:

«Когда мне приватно сказали, эти деньги, вероятно, предназначены для оплаты работы политтехнологов, которые на выборах 2026 года будут «двигать во власть «Единую Россию», поэтому мои выступления — «когда нет совести, но есть большинство», просто пустая болтовня. Но, считая единственно верным свое предложение, заявил, что кировские ветераны труда уже пятый год — без индексации — получают доплату в размере 512 рублей. На 30 тысяч человек область тратит ежегодно 175 млн, зато на доплату к пенсиям госслужащих, которых у нас 878 человек, уходит 161 млн рублей. Или, в среднем, ежемесячно по... 15,5 тысяч рублей «на брата».

Как посчитал Альберт Александрович, который «не хотел обидеть бывших госслужащих», но и не считает возможным умалять достоинство тех, кто реально учил, лечил, растил хлеб и стоял у станка, если не потратить 150 миллионов на «подготовку кадров», то прибавка к пенсии каждого ветерана составит почти тысячу рублей.

Также депутат Заксобрания задал вопрос о реальной необходимости приобретения в Москве здания кировского Представительства с парковкой на два машино-места за 270 миллионов рублей. Здраво полагая, что «Представительство подождет», а деньги, с чем невозможно не согласиться каждому родителю, чей ребенок ходит в школу, направить на организацию качественного, здорового и горячего питания учеников 1-4 классов:

«Детей в этом году кормят из расчета 75 рублей на человека... В прошлом году стоимость обеда проиндексировали на 4,3 процента, на будущий год дотацию снизили до 4... Это чтобы дети не объелись? Те самые 45 тысяч малышей от 7 до 10 лет, которые фотографируют в гарнире червей, не едят посиневшее пюре, сырые макароны и котлеты из хлебного фарша... Или уже не фотографируют, так как теперь школьников в столовую с телефоном не пропускают — приходится оставлять на учительском столе. Или в руководстве региона не в курсе роста цен на продукты питания — обычная картошка подорожала на 80 процентов! Как отец и депутат, напрямую спрашиваю, вам, ребята, представительство дороже всех кировских детей?», - возмутился Бикалюк.

Также, как подчеркнул депутат, в текущем году на обслуживание кредитов область потратила 197 миллионов бюджетных рублей. В будущем же намерены отдать за банковские проценты без малого миллиард (870 млн):

«Покупка Представительства, проект «Социальная архитектура», наполнение бюджета бездарно разбазаренного «Фонда капитального ремонта» и еще множество финансово-бесконтрольных начинаний — гуляний и празднований, а также субсидии различным некоммерческим организациям, превысившим в прошлом году, по моим подсчетам, миллиард рублей: почти все делается на заемные средства. Так почему мы должны аплодировать почти пятикратному росту затрат на банковские проценты, одобряя «экономию» на стариках и детях?»...

Как пояснил Бикалюк, на прошедших слушаниях он не возражал против строительства нужного области промпарка: 350 миллионов федеральных средств и 90 из областного бюджета, но в перерыве заседания ему «кулуарно сообщили», что территория, на которой будут объединены производственные и иные предприятия общей инфраструктуры и взаимной производственной кооперации, якобы, будет принадлежать частному собственнику. Так что на ближайшем заседании депутат намерен узнать, какого обласканного властью предпринимателя облагодетельствует 90 миллионами областной бюджет.

Newsler.ru