Мэров региональных столиц России будут выбирать по новой системе
Президент России подписал новый федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который вводит единую процедуру избрания мэров во всех административных центрах субъектов РФ. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ».
Согласно новому порядку, главы региональных столиц будут назначаться представительным органом муниципального образования (городской думой) из числа кандидатов, предложенных губернатором. При этом региональный руководитель должен предложить минимум две кандидатуры. Внести предложения губернатору смогут только парламентские партии, представленные в местном заксобрании, совет муниципальных образований, общественная палата субъекта и Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.
До вступления в силу этого закона в большинстве административных центров мэров выбирали по конкурсной модели, а в четырех городах — Якутске, Хабаровске, Анадыре и Абакане — сохранялись прямые выборы. Однако с 19 июня 2025 года эта практика полностью прекращается, и во всех региональных столицах будет действовать исключительно «губернаторская» модель назначения мэров.
Как отмечает «Коммерсантъ», законопроект изначально не предусматривал такую систему. Однако позднее депутаты Якутска предложили ввести единый принцип избрания мэров во всех столицах субъектов, что было поддержано и на федеральном уровне. В результате поправки учли перед вторым чтением, а окончательную версию закона Госдума приняла 5 марта.
Первые города, в которых пройдет назначение мэров по новой схеме, — Черкесск, Ставрополь, Благовещенск, Орел, Архангельск и Нижний Новгород. Это связано с тем, что полномочия их нынешних градоначальников истекают уже в 2025 году.
По мнению политолога Владимира Слатинова, которого цитирует «Ъ», новая система минимизирует конфликты между региональными и муниципальными властями, которые могли возникать при прежней конкурсной модели. Теперь мэр столицы региона будет полностью зависеть от губернатора, что позволит последнему усилить контроль над управлением ключевыми городами.
Касаемо Кирова, то с 1996 года по 2005-й управление городом осуществлял избранный на прямых выборах глава администрации.
В 2005 году (июнь) был принят новый Устав муниципального образования, в котором было предусмотрено разделение должностей главы города и главы горадминистрации (сити-менеджера).
Главой города назначался председатель Кировской городской думы, которого, в свою очередь, избирают из числа депутатов. Глава администрации назначается по итогам кадрового конкурса. Как правило, побеждает как раз губернаторская креатура.
Согласно Уставу, глава города представляет муниципалитет в органах власти, в суде, принимает население, заключает трудовые контракты с главой администрации и с председателем Контрольно-счётной палаты. В обязанности сити-менеджера входит руководство администрацией и вопросы городского хозяйства.