Министерство цифрового развития и связи Кемеровской области – Кузбасса: итоги 2024 года
Об авторе: Максим Садиков, министр цифрового развития и связи Кузбасса
2024 год, как и несколько предыдущих лет, был насыщен «цифровыми» событиями – новые проекты и сервисы, перевод услуг в электронный вид, переход на отечественное ПО.
По-прежнему одной из важнейших задач в сфере цифровизации, которая стоит перед нами, является создание площадок и сервисов, где каждый житель нашего региона сможет решить проблему, получить услугу, информацию или помощь, сэкономив при этом время.
Сегодня Кузбасс демонстрирует значительные успехи в цифровизации, есть большой потенциал и возможности для дальнейшего роста и развития.
Значение показателя «Цифровая зрелость» региона составило 90,8% при прогнозном значении Минцифры России – 88,4%.
Оперативный рейтинг руководителя цифровой трансформации — 42,23 балла (из 57,5 возможных), что соответствует 21 месту среди всех субъектов Российской Федерации.
Кузбасс занимает 15 место среди субъектов Российской Федерации в рейтинге внедрения платформы обратной связи (ПОС). За 2024 года в платформу обратной связи поступило и обработано 69 843 сообщения.
В электронном виде на едином портале госуслуг (ЕПГУ) доступно 86 массовых социально значимых услуг. Уровень удовлетворённости качеством предоставления таких услуг в электронном виде составил 4,5 балла (план – 4,4 балла); 76,5% всех обращений за данными услугами поступают в электронном виде (план – 50%).
Развитие инфраструктуры связи
В рамках реализации федерального проекта «Устранение цифрового неравенства 2.0» в 2024 году 17 сельских населённых пунктов с численностью жителей от 100 до 500 человек подключены к сети мобильной связи 4G (LTE). В результате более 4,1 тысячам жителей удалённых населённых пунктов Кузбасса стали доступны услуги мобильной связи и мобильного Интернета (мессенджеры, социальные сети, цифровые сервисы, электронные госуслуги).
В 2024 году в ходе подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации и внеочередных выборов губернатора Кузбасса было обеспечено видеонаблюдение более чем на 1000 избирательных участках, а также в Центре общественного наблюдения.
Совместно с операторами связи в 2024 году особое внимание мы уделили выработке и реализации мероприятий по противодействию IT-мошенничеству:
информирование абонентов о спам-звонках, блокировка спам-звонков; включение защиты от спам-звонков и сообщений в личных кабинетах абонентов; размещение информации по противодействию киберпреступлениям; регулярное информирование профильных подразделений МВД и ФСБ России по использованию сим-боксов на территории Кузбасса.Как результат, в 2024 году зафиксировано снижение ущерба от преступлений по схеме «звонок от оператора связи» на 55,5%.
Информационная безопасность
В 2024 году была продолжена реализация приоритетных направлений информационной безопасности: обеспечение безопасности технической инфраструктуры и бесперебойной работоспособности государственных систем и сервисов, обеспечение защиты информации.
Для своевременного реагирования на инциденты информационной безопасности и контроля за выполнением мер защиты данных информационных систем на базе регионального ЦОДа используется «Центр контроля информационной безопасности». В отчётном году в ЦОД внедрена «Система контроля управления доступом» (СКУД), организовано видеонаблюдение, а также проведена аттестация ЦОДа на соответствие требованиям по защите информации.
Установлена и настроена система обнаружения вторжений. К ней подключены все исполнительные органы Кузбасса, находящиеся в локальной вычислительной сети правительства Кемеровской области, и 16 органов местного самоуправления. Система позволяет в автоматическом режиме получать информацию о компьютерных инцидентах и при необходимости передавать её в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам.
На сайте «Реестр государственных информационных систем Кемеровской области — Кузбасса» реализована подача заявок в электронном виде по направлениям информационной безопасности, а также переведены в электронный вид более 50 процессов Минцифры Кузбасса и иных органов по их запросам.
За 2024 год таким образом отработано 9077 запросов, включая заявки на подключение к государственным информационным системам, заключено 1405 соглашений об информационном взаимодействии, о подключении к защищённой сети и межсетевом взаимодействии с Минцифры Кузбасса.
Электронные услуги и сервисы
В Кузбассе более двух миллионов жителей старше 14 лет зарегистрированы на едином портале государственных услуг и более 74% из них имеют подтверждённую учетную запись.
По итогам 2024 года более 76% обращений кузбассовцев за массовыми социально значимыми услугами на территории региона осуществляется именно в электронном формате. При этом значительно улучшилось качество предоставления услуг в электронном виде, сейчас оно оценивается кузбассовцами в 4,5 балла (из 5).
В 2024 году наша ГИС «Комплексная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области – Кузбасса» пополнилась ещё одной подсистемой (на сегодняшний день их уже 11).
По запросу Министерства труда и занятости населения Кузбасса мы создали уникальный сервис «Уроки безопасного труда в Кузбассе». Данный сервис реализован в ГИС «Комплексная система» на базе её подсистемы и выведен на региональный портал вкузбассе.рф. Сервис создан для предприятий региона с целью более эффективного взаимодействия различных структур в сфере безопасности труда. С его помощью предприятия Кузбасса теперь могут в электронном виде создавать и направлять извещения о несчастных случаях и актов их расследования.
МФЦ
Доля жителей области, имеющих возможность получать государственные и муниципальные услуги в многофункциональных центрах, составляет 99,15%.
В МФЦ можно получить более 300 государственных, муниципальных и сопутствующих услуг, а также решить вопросы, касающиеся жизненных ситуаций. Перечень услуг постоянно расширяется. За 2024 год в МФЦ оказано свыше трёх миллионов услуг.
В 2024 году все рабочие места ГАУ «УМФЦ Кузбасса» переведены на отечественное программное обеспечение и рабочие места, собранные российскими производителями.
Проведена масштабная работа по замене АРМ сотрудников учреждения – в рамках программы обновления парка устаревшей техники ГАУ «УМФЦ Кузбасса» были закуплены 974 новых автоматизированных рабочих мест. Всё прикладное ПО было протестировано на работоспособность с программными комплексами АИС МФЦ и ПК ПВД, доработаны информационные системы для корректной работы на отечественном ПО, заменены программные продукты, не функционирующие на ОС Linux, полностью обеспечен рабочий функционал без потерь для сотрудников.
В 2024 году создан методический портал для сотрудников МФЦ, позволяющий управлять обучением и проверкой знаний. За три месяца 2024 года на портал выведено три обучающих курса: «Основы предоставления услуг», «Услуги Росреестра», «Услуги налоговой службы». В них вошли общие знания и 14 услуг предоставляемых на базе МФЦ. Рейтинг курсов составляет 9,78 балла из 10.
В 2024 году Региональным центром оптимизации государственных и муниципальных услуг Кемеровской области – Кузбасса (далее – РЦО) и специалистами Минцифры Кузбасса разработаны 10 шаблонов цифровых административных регламентов муниципальных услуг в рамках реализации Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан.
РЦО подготовлено 80 описаний текущего состояния по шести муниципальным услугам и проанализированы описания целевого состояния по 14 муниципальным услугам.
В 2024 году в рамках 8 Всероссийского форума МФЦ Минэкономразвития России объявило победителей конкурса «Лучший МФЦ России», где в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ» победу одержала специалист отдела «Мои документы» город Прокопьевск ГАУ «УМФЦ Кузбасса».
Цифровые проекты и сервисы
Мы продолжаем развивать реализованные ранее цифровые проекты и сервисы, расширяя их функционал.
В региональной геоинформационой системе «Кузбасс» созданы и размещены цифровые ортофотопланы 92 населенных пунктов Кузбасса. Обеспечена передача всех слоёв пространственных данных из РГИС «Кузбасс» в единую цифровую платформу «Национальная система пространственных данных».
Региональная геоинформационая система «Кузбасс».Проведены работы по переводу региональной автоматизированной информационной системы Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ» на отечественное программное обеспечение с использованием веб-интерфейса. Теперь для всех государственных заказчиков региона доступна единая цифровая среда осуществления закупок от начала планирования до заключения и исполнения контрактов.
В информационно-аналитической системе ситуационного центра губернатора Кемеровской области – Кузбасса созданы и наполнены данными предметные модули. В эксплуатацию введены модуль основных показателей социально-экономического развития региона, модуль реализации региональных государственных программ и национальных (региональных) проектов на территории региона, модуль исполнения бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
Информационно-аналитическая система ситуационного центра губернатора Кемеровской области – Кузбасса.Для оптимизации процесса предоставления государственной услуги лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в электронном виде создана информационная система «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области – Кузбасса».
В интересах Министерства финансов Кузбасса разработана региональная цифровая платформа для эмитентов и инвесторов. Платформа создана для увеличения инвестиционной активности жителей Кузбасса и популяризации использования небанковских инструментов финансового рынка. Работа платформы направлена на поиск альтернативных источников финансирования перспективных для региона проектов и на формирование круга инвесторов, способных принимать рациональные решения на фондовом рынке.
Региональная цифровая платформа для эмитентов и инвесторов «ФинПро».Создана система в сфере тарифного регулирования для Региональной энергетической комиссии Кузбасса. Задача системы – оптимизировать процессы в сфере тарифного регулирования (сократить трудозатраты на подготовку документации, сократить число ошибок, оперативно обновлять формы, обеспечивать раскрытие информации, автоматически публиковать данные и др.).
Разработан роботизированный процесс на платформе роботизации Кузбасса для определения корректности данных об объектах недвижимости для решения вопроса о присвоении адреса объекту адресации для управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово.
На региональном портале вкузбассе.рф выведены электронные услуги «Выдача удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий», «Выдача органом опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего», «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей», по указанным услугам утверждены ЦАР в КЦР.
Продолжается развитие региональной цифровой платформы «Кузбасс Онлайн»: развитие модуля «Туризм», запуск тематического раздела «Год семьи в Кузбассе», добавление новой категории в новостях и опросах «Волонтёрство», внедрение нового раздела «Финзорро», направленного на повышение финансовой грамотности населения региона, запущен виртуальный помощник на основе ИИ и многое другое. За 2024 год на цифровой платформе «Кузбасс Онлайн» зарегистрировано 55 269 пользователей; обработано 67 585 сообщений; проведено 1775 опросов/голосований; размещено 17 065 новостей; опубликовано 19 399 событий в «Афише событий»; организован сбор вопросов на две прямые линии губернатора Кузбасса и 33 прямых линий глав МО.
Региональная цифровая платформа «Кузбасс Онлайн».Единая цифровая платформа обработки естественного языка Кузбасса (робот-речевик) настроена и работает в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ, здравоохранения, труда и занятости населения.
В 2024 году проведены отдельные мероприятия по развитию и сервисной поддержке Единой цифровой платформы. За 2024 год отработано 400,4 тысячи входящих звонков, в т.ч. в сфере здравоохранения 123 тысячи звонков, в МФЦ — 247,2 тысячи звонков, в сфере труда и занятости населения – 30,2 тысячи звонков. Совершено 12,3 тысячи исходящих звонков. В рамках развития робота также в 2024 году проведено успешное пилотирование робота в деятельности мировых судей, по завершению которого принято решение о доработке робота в части внедрения соответствующего функционала.
В 2024 году проведена работа по развитию электронной торговой площадки «Кузбасс Трейд». По запросу департамента контрактной системы Кузбасса выполнена доработка функционала в части добавления единого реестра договоров с возможностью внесения в него сведений о договорах, заключённых в том числе без проведения закупки на платформе; возможности просмотра и формирования аналитических отчётов в личном кабинете организации; добавления нового способа закупки – котировочная сессия. За 2024 год на площадке «Кузбасс Трейд» заключено 11,5 тысячи договоров, в том числе с поставщиками из Кузбасса – 7,8 тысячи; сумма сделок составила 2918,5 миллиона рублей, экономия от НМЦ договоров – 6% (242 миллиона рублей).
Электронная торговая площадка «Кузбасс Трейд».В отчётном году продолжена работа по развитию «Конструктора сайтов Кузбасса», выполнены доработки, касающиеся развития функционала конструктора для администраторов организаций, расширены функциональные возможности для глобальных администраторов, внесены изменения в механизм публикации на конструкторе и пр. Созданы шаблоны сайтов для учреждений здравоохранения и социальной защиты населения (шаблоны для учреждений образования и культуры были созданы ранее). Организована новая (упрощённая) схема подключения к платформе с использованием сертификата электронной подписи или при помощи випнет. За 2024 год на платформе создано 283 новых сайта, опубликовано 596 сайтов.
По запросу МинЖК и ДК Кузбасса в целях построения региональной системы контроля деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО создан прототип автоматизированной системы управления обращения с ТКО Кемеровской области — Кузбасса. В декабре 2024 года запущен процесс передачи системы заказчику в МинЖКиДК Кузбасса.
С целью профессиональной ориентации и поддержки инициатив молодежи и начинающих предпринимателей региона в сфере информационных технологий:
в апреле 2024 года на базе КРИРПО им. А.Г. Тулеева был проведён первый региональный онлайн-хакатон Кузбасса среди школьников, студентов средних профессиональных и высших учебных заведений «Хакатон «Ёлкин код – 2024». В нем приняли участие школьники 7-11 классов, студенты СПО и вузов, всего 124 человека (33 команды); в июне 2024 года проведён региональный фестиваль профессиональной ориентации обучающихся и молодёжи в области информационных технологий «IT-фест». Фестиваль объединил школьников и студентов, работодателей, а также экспертов в сфере IT (в целом около 200 человек); проведён региональный этап II Всероссийского конкурса «Моя профессия – ИТ». Региональный конкурс проведен в два этапа: отборочный тур (онлайн) состоялся в октябре 2024 – 350 участников, 109 команд. Финал регионального конкурса (офлайн) прошел с 8 по 11 ноября в «Сириус.Кузбасс» – 69 участников, 20 команд. Победители регионального этапа (четыре команды) представят Кузбасс в финале Конкурса МПИТ в марте 2025 года в Нижнем Новгороде. Региональный этап II Всероссийского конкурса «Моя профессия – ИТ».Впереди у нас ещё много планов и интересных задач, от своевременного и качественного выполнения которых зависит дальнейшая успешная цифровизация нашего региона. А IT-разработки и прорывные проекты последних лет, несомненно, станут фундаментом для дальнейшей цифровизации нашего региона.