Модульный расчет: как ускорится строительство и когда без экспертизы не обойтись
Правительство России продолжает оказывать разнообразные меры поддержки модульного строительства как одного из самых экономичных и быстрых способов возведения жилья и других социально значимых объектов. В частности, Постановлением от 9 апреля 2025 года № 473 утверждены правила предоставления субсидий на создание модульных гостиниц в 2025–2027 годах. Сегодня также продолжается работа по формированию нормативно-правовой базы для модульного строительства, и Главгосэкспертиза России наряду с ФАУ «ФЦС» и другими подведомственными организациями Минстроя РФ принимает в этой работе самое непосредственное участие.
Прежде всего, модули рассматриваются как средство увеличения объемов и темпов строительства, снижения себестоимости и повышения производительности труда за счет стандартизованных процессов.
По оценкам отраслевых институтов, изучавших модульные технологии, скорость возведения таких зданий может увеличиться на 50% по сравнению с традиционными способами строительно-монтажных работ. В последних исследованиях, на которые в том числе опирается Минстрой России, отмечается возможность сокращения на 30% объемов внутриплощадочных работ и ряд других существенных преимуществ. И в этом причина растущего интереса к модульным конструкциям как со стороны государства, так и частных инвесторов.
«Использование модульных блоков заводского изготовления уменьшает сроки строительства. А это закономерно ведет к снижению стоимости объекта. Кроме того, модульная конструкция может быть выполнена из любого материала - как из стальных, железобетонных, так и деревянных конструкций. Поэтому расширение возможностей модульного строительства создаст дополнительный спрос на эти строительные ресурсы и другие стимулы для развития многих смежных отраслей промышленности», - отмечает начальник Управления строительных решений Главгосэкспертизы России Евгений Леонтьев.
Эксперт также поделился историей непосредственного участия в работе межведомственной группы Минстроя России по развитию модульных технологий, будучи представителем Главгосэкспертизы в ее составе.
«Хочу отметить, что все наши предложения, которые мы готовили и вносили начиная с 2022 года в рамках рабочей группы Минстроя, были полностью учтены и включены в «дорожную карту» по развитию этих технологий в нашей стране», - подчеркнул Евгений Леонтьев.
Порядок слов и действий
План мероприятий Минстроя России («дорожная карта») по развитию технологий модульного строительства был разработан в 2022 году и рассчитан на период до 2025 года. Одним из главных промежуточных итогов реализации этого плана стала разработка нового ГОСТ Р 71617-2024 «Модульные здания и конструкции. Термины и определения. Классификация». Он вступил в действие с 1 ноября 2024 года. Такой документ в отрасли принят впервые и в этом его главное значение для развития нормативной базы модульного строительства.
Также впервые в рамках ГОСТа дано нормативное определение самих терминов «модули» и «модульные здания», которых до сих пор не было в официальном градостроительном лексиконе. Но тот факт, что такие определения уже появились в отраслевом ГОСТе, означает важную основу для дальнейших регуляторных изменений в практике модульного строительства.
Почему так важно было определиться с терминологией в рамках развития модульного строительства? Потому что это напрямую касается вопросов конструктивной надежности и безопасности объектов, возводимых на месте по модульным технологиям.
«Ключевое слово здесь – именно «технология», которая применяется для возведения зданий из сборных конструкций. Но когда они приходят к нам на экспертизу, в том числе в составе комплексных проектов - например, блочно-модульные котельные и другие подобные сооружения, то заказчики зачастую не предоставляют нам никаких проектных решений и технической документации, ссылаясь на то, что это здание заводского изготовления комплектной поставки. Но по Градкодексу, любое здание или сооружение, поставленное на фундамент - то есть «имеющее надземную и подземную часть» и оснащенное инженерными сетями и другими системами жизнеобеспечения - является «результатом строительства». Поэтому такое здание должно быть запроектировано, а проектные решения должны получить оценку соответствия техническим требованиям», - подчеркнул Евгений Леонтьев, начальник Управления строительных решений Главгосэкспертизы России.
При этом оценка модульных зданий может быть разной, и она зависит прежде всего от типа и сложности сборных конструкций. «Это могут быть сертификаты соответствия, либо технические свидетельства, либо оценка по итогам экспертизы проектной документации. Иными словами, проектная документация нужна во всех случаях, когда отсутствует техническая документация, подтверждающая соответствие требованиям технических регламентов для модульных конструкций. И это самая типичная проблема таких проектов на текущий момент», - подчеркнул эксперт.
Правила движения к модульным «высоткам»
Вторым основополагающим документом для более широкого внедрения модульных технологий в России станет новый свод правил для проектирования зданий (сооружений) в модульном исполнении. Его проект подготовили специалисты ФАУ «ФЦС» и сейчас он проходит стадию обсуждения и согласования. Новый свод правил устанавливает требования к модульным многоквартирным жилым домам высотой до 75 метров, общественным зданиям высотой до 50 метров, а также сооружениям, в которых применяются отдельные модульные конструкции. Документ также впервые в отечественной практике строительства определяет требования к объемно-планировочным решениям модульных зданий, к транспортировке модулей, качеству отделки, инженерным сетям и другим встроенным системам. Таким образом, наряду с уже принятым ГОСТом отрасль впервые получит сформированную нормативно-техническую базу для модульного строительства. В том числе она станет подспорьем в проведении экспертизы таких зданий и сооружений, если они будут попадать под определение объектов капитального строительства.
Фото предоставлено ФАУ «ФЦС»