МУПы исчезли – привычка осталась: как районная администрация Пензы нарушила закон о конкуренции
Администрация Октябрьского района Пензы нарушила закон, заключив без торгов муниципальные контракты с бывшим МУПом, преобразованным в ООО. Это зафиксировало региональное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС). Ведомство выявило признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» и выдало администрации официальное предупреждение.
Речь идёт о контрактах на ликвидацию несанкционированных свалок. Администрация заключила их напрямую с ООО «Многопрофильное универсальное предприятие по очистке города» – компанией, которая до недавнего времени была муниципальным унитарным предприятием (МУП).
Антимонопольная служба напомнила: рынок таких услуг является конкурентным, а значит, администрация должна была провести закупочные процедуры, чего она не сделала. Объективных причин для этого в УФАС не нашли.
«Заключение договоров с единственным поставщиком способствовало созданию преимущественного положения одному хозяйствующему субъекту и лишило возможности других участников рынка реализовать своё право на участие в заключении таких договоров», – говорится в официальном предупреждении УФАС.
В результате, как отмечают в ведомстве, был нарушен принцип равного доступа и создан риск ограничения конкуренции. Администрации предписано прекратить действия, нарушающие закон, и устранить причины, которые к ним привели.
Привыкаем к конкурентному рынкуСлучай с администрацией – не единичный. Он вписывается в общую картину масштабной муниципальной реформы. В 2024 году почти все МУПы Пензы были ликвидированы или преобразованы в ООО. Это требование федерального закона № 485-ФЗ, вступившего в силу ещё в 2020 году.
Реорганизация была задумана как путь к открытой конкуренции: теперь бывшие МУПы – полноценные участники рынка, которые должны бороться за контракты на равных. Однако практика показывает, что привычка работать «напрямую» осталась.
Антимонопольная служба напоминает: смена формы собственности не отменяет обязанность соблюдать закон. А значит, старые привычки придётся оставить в прошлом.
Фото из архива редакции