Новый проект правил перевозки детей нуждается в доработке

Российский союз туриндустрии (РСТ) планирует направить свои замечания в Минтранс о проекте новой редакции «Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Документ был недавно опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов.

Эксперты не раз говорили о том, что правила автобусных перевозок групп детей нуждаются в доработке. Однако в новом документе мнение бизнеса не было учтено.

Так, например, в проекте не уточняется, что уведомление подается на районном уровне по месту начала организованной перевозки однократно. Последнее слово — главный камень преткновения, если речь идет о многодневных маршрутах с посещением нескольких регионов.

«Неоднократно возникали требования муниципальных и районных подразделений ГИБДД подавать уведомление в каждое районное подразделение при многодневном маршруте. Просим изменить формулировку для исключения разночтений и недопонимания», — сказала Profi.Travel руководитель комитета Российского союза туриндустрии по детскому, молодежному и семейному туризму Марина Лабутина.

Еще одна проблема: ребенок заболел и не смог поехать, а вместо него готов отправиться на экскурсию другой. Как объясняют юристы, в действующей редакции нет запрета на замену ребенка, то же самое пишет ГИБДД на своем сайте, однако транспортные компании и туроператоры получают за «замену» штрафы, а потом долго оспаривают постановления. «Мы хотим, чтобы данный пункт правил был написан так, чтобы не было никакой возможности двоякой трактовки и незаконного штрафа», — подчеркнула Марина Лабутина.

Еще более серьезная ситуация — замена автобуса. На сайте ГАИ дано пояснение: «правила не содержат ограничений по замене автобуса на автобус, принадлежащий иному перевозчику». Но Ространснадзор «читает» правила иначе... и штрафует транспортные компании при наличии всех требуемых по правилам замены документов.

А наказания — 100 тыс. рублей и более.. Неужели, в новой редакции нельзя написать так, чтобы не было разночтений? Или ошибки повторяют потому, что это кому-то нужно?» — говорит Марина Лабутина.

Как поясняют на рынке, при многодневных маршрутах с посещением разных регионов заменить ТС одной компании технически сложно, а чаще всего — невозможно. «Вот вам реальный случай: во Владимире сломался автобус московского перевозчика. Чтобы перегнать машину Москва — Владимир, необходимо минимум 4 часа, чтобы взять автобус у Владимирского перевозчика — максимум один час, — говорит Марина Лабутина. — Мы постоянно боремся за безопасность детей и это правильно, но в чем безопасность, если мы сорвем поездку детям, заставив их ждать замену 4-5 часов?». По ее словам, важно, чтобы подменный автобус и его водитель соответствовали всем требованиям, — именно это и написано в правилах.

Ранее эксперты уже сообщали, что туроператоры, специализирующиеся на детском туризме, организаторы перевозок групп детей получают огромные штрафы за формальные нарушения, никак не влияющие на безопасность. ГИБДД давала разъяснения о спорных пунктах в правилах групповых детских перевозок, но другие ведомства продолжают накладывать взыскания.

С января по ноябрь 2025 года Израиль посетили 64,4 тыс. россиян, это в пять раз меньше, чем в допандемийном 2019 году, но в стране рассчитывают на рост турпотока. Такими цифрами поделилась глава представительства Министерства туризма Израиля в РФ Ксения Воронцова на пресс-конференции в Москве 22 декабря. Она рассказала о том, что рекомендации не продавать туры в Израиль должны в ближайшее время отменить, российские туроператоры ждут этого, чтобы заключить договоры с авиакомпанией.

Сейчас Израиль проводит рекламную кампанию в России. Пока на площадках агрегаторов: стартовала она на «Авиасейлс», а с сегодняшнего дня — на «Островке». На очереди — туроператоры, которым направление будет возвращать часть средств, потраченных на продвижение. Полетная программа Red Wings в израильский курорт Эйлат стартует 19 февраля. Туроператоры готовы взять мягкие блоки мест, однако на данный момент их сдерживает рекомендация Минэкономразвития не продавать туры в Израиль.

«МИД РФ не видит препятствий для посещения Израиля, однако Минэкономразвития пока не сняло рекомендации, которые фактически ограничивают массовые продажи туров, — пояснила Ксения Ворондова. — Посольство Израиля в России находится в постоянном взаимодействии и с МИД, и с Минэкономразвития. Вопрос решается на самом высоком уровне, и в ближайшее время мы ждем отмены рекомендаций».

При этом она отметила: несмотря на ограничения, россияне по турпотоку в Израиль по-прежнему входят в четверку лидеров, уступая лишь туристам из США, Франции и Великобритании.

Ксения Воронцова напомнила, что количество городов вылета из России в Израиль в этом году существенно выросло. Если в начале года рейсы в Тель-Авив выполнялись из Москвы и Сочи на крыльях двух авиакомпаний: «Азимут» и Red Wings, то в декабре — уже из 5 городов РФ: Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи, Минеральных Вод и Краснодара. Летают между странами три авиакомпании: «Азимут», EL AL и Red Wings.

Директор по стратегическому развитию авиакомпании «Азимут» Иван Винокуров отметил, что в 2025 году планирует выполнить на израильском направлении около 400 рейсов и перевезти 266 тыс. пассажиров, в 2026 году объём будет сопоставимым. Если откроют ростовский аэропорт Платов, вылеты в Тель-Авив будут осуществляться и оттуда.

El Al сейчас выполняет 7 рейсов в неделю из Москвы (Домодедово) в Тель-Авив, с возможностью увеличения частоты до 10 рейсов в неделю в зависимости от сезона.

Как рассказал коммерческий директор Red Wings Александр Крутов, в этом году авиакомпания увеличила пассажиропоток между Россией и Израилем на 34%. Всего она планирует перевезти более 140 тыс. пассажиров. А через два месяца появятся и рейсы в Эйлат. Они будут выполняться из Москвы с технической посадкой в Сочи.

Это не первая попытка запустить полетную программу на этот израильский курорт в 2025 году. Рейсы стартовали летом, но из-за обострения ирано-израильского конфликта вылеты пришлось временно прекратить. Несколько раз в расписании перевозчика рейсы в Эйлат появлялись, но пока программа так и не возобновилась.

Вероятно, основной вопрос — в рекомендациях Минэкономразвития. Как только они будут сняты, туроператоры смогут взять блоки мест. Такие планы компании уже высказывали летом этого года. Тем более, отельеры Эйлата обещали российскому рынку, который до пандемии был основным поставщиком туристов, специальные цены.

Минтуризма продолжает сотрудничество и переговоры с туроператорами. Среди партнеров на пресс-конференции назвали такие компании, как ICS Travel Group, «Русский Экспресс», Fun&Sun, PAC Group, «ПАКС» и др.

Сама страна также готовится к росту турпотока на все курорты. Например, по словам Ксении Воронцовой, в ближайшие годы на Мертвом море должно удвоится количество гостиничных номеров: к уже существующим 4 тыс. добавятся еще столько же. Эйлат инвестировал 200 млн шекелей (62,36 млн долларов) в береговую линию, там также открываются новые гостиницы. В Тель-Авиве в 2026 году появятся более 10 новых отелей примерно на 1000 номеров, в том числе и премиальный Six Senses.

Спрос на предстоящие новогодние праздники на Израиль есть. Участники пресс-конференции отдельно напомнили туристам, которые пока летают в страну самостоятельно: с января этого года всем иностранцам необходимо получать электронное разрешение на въезд — ETA IL. Его можно оплатить российской банковской картой через VFS Global или иностранной — через сайт Управления народонаселения и миграции Израиля.

Как рассказала Татьяна Токаренко, руководитель московского отдела продаж авиакомпании EL AL, некоторые пассажиры забывают это сделать. Теоретически, можно успеть заполнить все и в аэропорту, но не факт, что разрешение придет быстро. Поэтому эксперты рекомендовали делать это заранее.

Профи Трэвeл