Оборонная политика Британии в 2025 году – оборонная ли?

С ленты новостей поступает много сообщений о событиях, из которых для уяснения общей картины необходимо сложить пазл. Европа, судя по многочисленным заявлениям и действиям, готовится к войне с Россией. Марк Рютте, генсек НАТО, заявил союзникам 11 декабря, что Европа должна быть готова к конфронтации с Россией такого масштаба, «который пережили наши бабушки и дедушки, а также прабабушки и прадедушки», — отсылка к Первой и Второй мировым войнам.

Министр обороны России А.Р. Белоусов уточнил сроки: на рубеже 2030-х гг.: повышается оперативность переброски натовских войск на восточный фланг, для чего разрабатывается «военный шенген» - упрощенный порядок переброски войск и техники, идет подготовка к развертыванию ракет средней дальности и обновляются ядерные арсеналы.

Из каких кусочков складывается видение Британией ее положения в сфере обороны, вернее, сфере военно-политической?

Конец года ознаменовался целым зарядом громких и эмоциональных антироссийских заявлений Лондона, который поднимали градус истерии на фоне переговоров об урегулировании на Украине.

Так, 4 декабря был обнародован доклад по итогам общественного расследования смерти Дон Стерджесс, якобы погибшей от «Новичка» еще в 2018 г. Естественно, председатель расследования лорд Хьюз сделал вывод, что Россия несет за ее гибель «моральную ответственность»[1].

8 декабря Великобритания объявила о программе «Атлантический бастион» по разработке противолодочных сенсорных технологий, а в целом объединяя новейшие автономные надводные и подводные суда и передовую цифровую инфраструктуру с военными кораблями и патрульными самолетами мирового класса для обнаружения и противодействия подводному флоту России[2].

9 декабря Иветт Купер, министр иностранных дел, в честь столетия Локарнской конференции[3] выступила с речью, в которой подчеркивалось, как Великобритания использует партнерские отношения и технологии для реагирования на новые гибридные и информационные угрозы. Великобритания ввела санкции против нескольких российских организаций, якобы «ведущих информационную войну на стороне Кремля», и двух китайских компаний за их кампанию кибератак против Великобритании и ее союзников.

12 декабря Элистер Кернс (Carns), замминистра обороны, завил, что «тень войны снова стучится в двери Европы. Такова реальность. Мы должны быть готовы дать ей отпор» и что страна находится в военной готовности[4]. Кернс объявил о создании нового подразделения контрразведки для усиления возможностей по выявлению и пресечению разведывательных операций враждебных государств[5]. Также принято решение расширить шпионские возможности Министерства обороны за счет объединения различных подразделений военной разведки в сухопутных войсках, военно-морском флоте и военно-воздушных силах, а также Службы военной разведки в новую организацию под названием «Служба военной разведки» (Military Intelligence Services - инициалы «MI» такие же, как в MI5 и MI6 — службах внутренней и внешней разведки Британии). Кернс подчеркнул необходимость убедить британскую общественность в серьезности угроз, исходящих от враждебных государств. Чиновники должны «добиться, чтобы население осознавало, что эти угрозы напрямую влияют на его образ жизни, уровень жизни, цены на продукты питания, топливо и государственные расходы в целом», — по существу оправдывая последствия расходов правительства на оборону.

На основе речи И. Купер 15 декабря Блейз Метревели[6], впервые выступая в штаб-квартире МИ-6 публично в должности главы британской разведки. Она объявила, что «линия фронта проходит повсюду». Метревели назвала Россию серьезной угрозой, страной, обладающей «агрессивным, экспансионистским и ревизионистским» мышлением»[7]. Упор МИ-6 намерена делать на компьютерные технологии и агентурную разведку: «Освоение технологий должно стать приоритетом всей нашей работы. Причем не только в лабораториях, но также в поле, на практической работе, и, что еще важнее, в сознании каждого сотрудника». Отсюда, диверсионная работа против России будет продолжена.

Речь Метревели прозвучала в тот момент, когда К. Стармер вылетел в Берлин на экстренный саммит с европейскими лидерами, в том числе с нелегитимным президентом Украины В. Зеленским, а также со специальным представителем Д. Трампа С. Уиткофом и Дж. Кушнером, чтобы убедить США принять альтернативный европейский мирный план для Украины.

В тот же день начальник штаба обороны сэр Ричард Найтон (Knighton) в Королевском объединенном институте оборонных исследований (RUSI) заявил: «ситуация стала самой опасной за всю мою карьеру», Москва хочет «бросить вызов, ограничить, разделить и в конечном счете уничтожить НАТО». При этом угрозу прямого нападения России на Британию Т. Радакин, предшественник Р. Найтона, в 2024 г. оценивал как «крайне малую» - риск до 5%. Крупнейший в мире краудсорсинговый сайт прогнозов Metaculus предполагает, что вероятность прямого конфликта между Россией и любым государством — членом НАТО до 2027 г. составляет 16%. Теперь оборона, по Найтону, должна стать «высшим национальным приоритетом», и в ней должны участвовать все британцы, «делясь своими навыками и деньгами». Отдельно отметим, что он обратил особое внимание на подготовку резервистов и работников для военной промышленности[8]. Примечательно, что тексты речей Метревели и Найтона были заблаговременно разосланы в СМИ, которые их широко растиражировали. Суждения Найтона о том, что вся страна должна встать под ружье повторяют посылы стратегии обороны.

Согласно новой оборонной стратегии (Strategic Defence Review 2025) [9], Соединенное Королевство переходит в режим «готовности к войне», как заявил премьер-министр 2 июня, представляя документ общественности. «Мы переходим к состоянию готовности к войне, что станет главной целью наших вооруженных сил. Когда нам напрямую угрожают государства, обладающие передовыми вооруженными силами, самый эффективный способ их сдерживания - быть готовыми и показывать, что мы готовы обеспечить мир с помощью силы», - пояснил К. Стармер[10].

Следует подчеркнуть новый аспект - привлечение всего общества к укреплению обороны - общественный подход (whole-of-society approach) – расширение участия рядовых граждан в обеспечении национальной устойчивости и продление «контракта нации» с военнослужащими. Ранее задачи обороны в доктринах возлагались на профессионалов и правительство, а ныне всю страну взялись готовить к войне.

Основные тезисы британского обзора обороны оказались предсказуемыми и очевидными. Главной угрозой для своей безопасности авторы обзора называют Россию. В обзоре она названа «непосредственной» (imminent) угрозой Британии (а в прежних докладах определение было – острая, acute). Менее жесткую оценку получает Китай, причем характеристика Китая как угрозы противоречит предыдущему обзору оборонной политики, в котором КНР считали всего лишь «системным вызовом», а не угрозой. Одновременно с этим Иран и КНДР рассматриваются как второстепенные угрозы, дестабилизирующие обстановку в своих регионах.

Для эффективного противодействия России и другим странам предлагается продолжать развитие вооруженных сил и наращивать их потенциал. Упор следует делать не на количественные показатели, а на качество и новые технологии, считается - именно технологическое превосходство внесет основной вклад в безопасность страны.

Одновременно с этим возникают новые требования к военно-промышленному комплексу. Предложены меры по расширению и модернизации производств разного рода при корректировке системы научно-технических разработок и закупок.

Примечательно, что к составлению доклада правительство К. Стармера привлекло Ф. Хилл, которая отличается крайними антироссийскими взглядами[11]. Ее интервью газете The Guardian вскрывает подоплеку сухих выкладок Обзора. По мнению Ф. Хилл[12], «Россия находится в состоянии войны с Великобританией, США больше не являются надежным союзником, и Великобритания должна ответить на это, став более сплоченной и устойчивой».

Хилл утверждает, что Россия уже «угрожала Великобритании различными способами», и пришла к выводу, что «Путин объявил войну Западу». Ф. Хилл признает, что при Д. Трампе Британия уже не может полагаться на военный зонтик США, как во времена холодной войны и в последующие годы, и Лондону приходится иметь дело с союзником номер 1, стараясь не доводить дело до разрыва. Следовательно, в период «глубокой неопределенности» Британии необходимо усилить внутреннюю сплоченность, чтобы защитить себя: «Мы больше не можем полагаться исключительно на кого-то одного. Британии нужно «иное мышление», основанное как на традиционной обороне, так и на социальной устойчивости».

Отсюда, подобный образ мышления прослеживается в оборонном обзоре: «устоявшиеся представления Великобритании о глобальном балансе сил и структурах больше не являются бесспорными» — редкое признание в документе британского правительства того, насколько сильно и быстро трампизм влияет на внешнеполитические ориентиры.

Главный альянс для Соединенного Королевства - НАТО (NATO First), что было подтверждено в Обзоре стратегической обороны[13]. При этом Соединенные Штаты в президентство Д. Трампа намерены отказаться от основной ответственности за оборону Европы, перекладывая ее на европейские страны-члены НАТО[14]. В соответствии с установками Генерального секретаря альянса М. Рютте, саммит НАТО в Гааге (24—25 июня 2025 г.) должен был быть содержательным и коротким, чтобы не раздражать Д. Трампа. Речь шла о повышении минимального объема военных расходов до 5% ВВП каждой страны-члена. Такой взнос потребовал от союзников президент США, который считает, что Вашингтон более не обязан нести основное бремя расходов на содержание НАТО. В Белом доме нацелены перенести основное внимание на АТР (или, по терминологии Запада, Индо-Тихоокеанский регион), чтобы сдерживать Китай. На саммите НАТО обсуждение по существу ограничилось тем, что его участники утвердили новые параметры по расходам, которые со временем могут позволить европейским союзникам заменить США в качестве главного гаранта конвенциональной обороны — своей же.

Здесь следует вспомнить программу по перевооружению стран - членов ЕС на 800 млрд. евро с подключением и Британии к льготному кредитованию на 150 млрд. евро. Последнее, правда, не удалось, поскольку Британия отказалась делать «вступительный взнос» в 6 млрд. евро, несмотря на соглашение о партнерстве между Лондоном и Брюсселем в области безопасности и обороны[15]. Стороны заключили его 19 мая на первом после брекзита саммите ЕС и Соединенного Королевства. Тогда премьер-министр К. Стармер полагал, что началась новая эра в отношениях Лондона и Брюсселя, а Британия «вернулась на мировую арену»[16], но деньги стали камнем преткновения.

«Коалиция желающих» из 33 стран, которые обязались усилить поддержку Украины, более весомую, чем поддержка, оказываемая Контактной группой по обороне Украины (Группа Рамштайн)[17]. После скандальной встречи В. Зеленского в Вашингтоне 28 февраля 2025 г. с Д. Трампом и вице-президентом Дж. Д. Вэнсом Британия и Франция решили спасти ситуацию. 2 марта 2025 г. в Лондоне состоялся саммит международных лидеров, созванный  К.Стармером, под девизом «Обеспечение нашего будущего». Цель - разработать мирный план по Украине для передачи его Соединенным Штатам. Инициативу, возглавляемую Великобританией и Францией, объявил К. Стармер 2 марта 2025 г. после Лондонского саммита по Украине[18].

Речь шла о готовности стать частью миротворческих сил на территории Украины в случае их развертывания, когда и если Украина и Россия подпишут «всеобъемлющее соглашение о прекращении огня» или «мирное соглашение». Заявленная цель состоит в том, чтобы создать гарантии безопасности для Украины вопреки интересам России, выступающей против присутствия ВС каких-либо западных стран на Украине[19]. Помимо создания потенциальных «миротворческих сил», коалиция также выразила готовность увеличить военную поддержку Украине и усилить экономические санкции против России в случае провала переговоров о «всеобъемлющем прекращении огня» или «мирном соглашении». Впрочем, после саммита президентов США и России на Аляске, со стороны администрации Белого дома упоминаний «прекращения огня» уже не слышно. Президент Д. Трамп заявил, что «…лучше перейти сразу к мирному соглашению, а не к простому соглашению о прекращении огня»[20] - таков, очевидно, был главный итог саммита.

Тем не менее, европейские лидеры не оставляют намерения втянуть США в активное противостояние с Россией, пусть на данном этапе провалились переговоры о трансатлантической координации совместных мер по противодействию обходу антироссийских санкций. После саммита на Аляске 27 странам-членам ЕС не удалось занять единую позицию, и Заявление подписали лидеры Британии, Франции, Финляндии, Италии, Германии, Польши, председатели Европейской комиссии и Европейского совета[21]. Их позиция осталась прежней: «мир через силу», помощь Украине, ужесточение антироссийских санкций.

Разумеется, европейцы не включают в свои планы мира учет национальных интересов России, гарантий ее безопасности. Так, К. Стармер ранее признавал, что без разведывательной, логистической и военной поддержки США размещение на Украине «миротворческих сил» участников коалиции невозможно. Однако 17 августа после саммита на Аляске и перед поездкой В. Зеленского в Вашингтон (18 авгуcта) заявил, что готов направить военный контингент на Украину. Великобритания рассматривала возможность быстрого развертывания военного контингента на Украине в случае объявления перемирия. Лондон был готов в течение недели после прекращения огня направить около сотни военных специалистов — «инструкторов и инженеров» — для помощи в укреплении украинской обороны. К. Стармер уже одобрил использование британских истребителей для совместного с союзниками патрулирования воздушного пространства Украины. Эти меры британское руководство рассматривает как часть механизмов контроля за соблюдением возможного перемирия. Здесь Британия вновь игнорирует позицию России.

В декабре 2025 г. премьер-министр в парламенте подтвердил, что Британия направила своих десантников на Украину, впервые публично признав факт гибели своего кадрового военного[22]. Официальный представитель МИД РФ М. Захарова заявила, что «кто-то там на территории Британии начал аккуратно готовить общественное мнение в этой стране к военным потерям на Украине, которые невозможно будет скрывать дальше. …на эту тему правительству Британии придется начать говорить со своими подданными. при попытках реализации преступного замысла с «коалицией желающих»; «наша позиция хорошо известна – любые иностранные контингенты на Украине будут рассматриваться как законные цели» ВС РФ.

Пока 15 декабря в Лондоне выступали Метревели и Найтон, в Берлине основные члены коалиции обнародовали совместное заявление[23], в котором, игнорируя интересы России, выдвинули неприемлемые для Москвы условия мира на Украине, заодно саботируя мирный план Д. Трампа, переливая из пустого в порожнее:

- именно Украина будет решать вопрос о территориях [мнение России не учитывается - ЕА];

- численность ВС Украины в мирное время должна составлять 800 000 человек [численность ВС была ниже до СВО, и не отвечает интересам России - ЕА];

- возглавляемые Европой «многонациональные силы Украины», состоящие из представителей стран, выразивших готовность внести свой вклад, в рамках Коалиции желающих и при поддержке США будут способствовать восстановлению вооруженных сил Украины, обеспечению безопасности воздушного пространства Украины и поддержанию безопасности на море, в том числе путем проведения операций на территории Украины [отсутствует упоминание о членстве Украины в НАТО, но данный пункт, по сути, оформляет военно-политический блок Украины с европейскими странами на тех же принципах - ЕА];

- выплаты Россией компенсации Украине за нанесенный ущерб. Российские суверенные активы в Европейском союзе были заморожены [в связи с разногласиями в ЕС вопрос был снят с повестки дня саммита ЕС 18-19 декабря, но роль и цели в этом вопросе аутсайдера Лондона отметила СВР[24] - ЕА];

- Россия должна подтвердить свою приверженность прекращению боевых действий, согласившись на прекращение огня [Россия настаивает на долгосрочном мире, поскольку прекращение огня лишь даст Украине передышку для довооружения и пополнения личного состава - ЕА ];

- принцип: ничего не согласовано, пока все не согласовано [Москва должна принять все эти условия? - ЕА];

- решительная поддержка вступления Украины в Европейский союз.

Россия явно не будет возражать только против последнего пункта – Украина, став неподъемным грузом для ЕС, подорвет его изнутри, хотя следует учитывать, что ЕС быстро превращается в военно-политический союз и имеет соглашения о сотрудничестве с НАТО[25].

Напомним, что на вопрос Трампа во время визита премьер-министра в Белый дом 27 февраля 2025 г., сможет ли Британия противостоять России в одиночку, К. Стармер лишь усмехнулся. Противостоять в одиночку Британия не в состоянии и не собирается. В Обзоре по обороне звучит редкое признание: «Ограниченные ресурсы означают, что Великобритания не может быть всем для всех. В обороне необходимо будет расставить приоритеты».

Подход «НАТО прежде всего» (NATO first) не означает «только НАТО» (NATO only). Сам Североатлантический союз признает важность сотрудничества с такими партнерами, как Индо-Тихоокеанская четверка [QUAD - Австралия, Корея, Япония, Новая Зеландия], что отражает связь между евроатлантической безопасностью и безопасностью других регионов, таких как Ближний Восток и Индо-Тихоокеанский регион. Однако «поворот в ИТР» из обзоров внешней политики и обороны 2021 и 2023 гг. отменяется.

У Великобритании также есть значительные интересы, обязательства и ответственность за пределами Евро-Атлантики. К ним относятся: оборона суверенной территории Соединенного Королевства; статус государства как одного из пяти постоянных членов СБ ООН; разведывательный альянс «Пять глаз» и партнерские отношения «АУКУС» [США, Британия, Австралия], а также «Глобальная боевая авиационная программа» Global Combat Air Programme (GCAP) (Великобритания, Италия и Япония начали совместную программу разработки истребителя шестого поколения – предполагается принять на вооружение к 2035 г.). Все они имеют решающее значение для Великобритании и стран НАТО, а также для формирования международной обстановки в области безопасности.

Однако если окажется провальной «коалиция желающих» и США отойдут от обязательств в Европе, у Британии есть дополнительные наработки. Соединенное Королевство в июле 2025 г. в ходе трехдневного государственного визита президента Франции Э. Макрона в Великобританию приняли планы взаимодействия в области ядерного сдерживания. В Нортвудской декларации лидеров Франции и Великобритании впервые заявлено, что «соответствующие средства сдерживания обеих стран независимы, но могут координироваться» и что «не существует такой крайней угрозы для Европы, которая не повлекла бы за собой ответных действий со стороны обеих стран»[26]. Учитывая, что Лондон тесно координирует свою политику в военно-ядерной сфере с Вашингтоном и зависит в модернизации своего ядерного оружия от него, лидер французской партии «Патриоты» Ф.Филиппо заявил, что решение Макрона способствует передаче Соединенным Штатам контроля над ними.

Британия тогда же в июле 2025 г. заключила Кенсингтонское соглашение с Германией[27]. Соглашение касается сотрудничества в области оборонных инициатив, политики стран в сфере совместных действий в поддержке Украины, использование технологий в военных целях. Британия и Норвегия (на северном фланге) 4 декабря 2025 г. подписали соглашение Lunna House (Объединённый флот, состоящий как минимум из 13 военных кораблей, оснащенных автономными системами, будет «вести охоту» на российские подводные лодки и защищать критически важную инфраструктуру в Северной Атлантике[28]. Ранее в 2023 г. они уже подписали соглашение о защите критически важной подводной инфраструктуры, отметив ее значение для интересов безопасности Великобритании по всей Европе и на флангах НАТО). В том же 2023 г. был подписан ряд соглашений с Польшей о военно-техническом и военном сотрудничестве.

Европейцы опасаются остаться без «зонтика» США, но уже «прорабатывают» вопрос. Показательно исследование базирующегося в Лондоне Международного института стратегических исследований с характерным названием «Защитить Европу без США: издержки и последствия»[29]: cтранам НАТО придется ассигновать 1 трлн. долл. в течение 25 лет.

Выводы доклада неутешительны для Европы. Так, даже если довести европейскую оборонную промышленность до уровня «военной экономики», этого будет недостаточно. Препятствия — рабочая сила, производственные линии, цепочки поставок и финансирование — огромны. Например, заказ всего 400 дополнительных боевых самолетов — это масштабное мероприятие, учитывая производственные мощности в мире.

Чтобы избежать этого мрачного сценария, Европа должна:

- увеличить расходы на оборону сверх текущих планов;

- вести совместные международные закупки вооружений, чтобы распределить расходы;

- увеличить государственные расходы и убедить граждан в их необходимости;

- сочетать государственные и частные инвестиции, принимая более высокие риски.

По признанию авторов доклада, деньги и оборудование — не самое сложное. Самое трудное — это политическое единство и общая воля. Выводы доклада неутешительны: Европа уже столкнулась с миграционным, климатическим и экономическим кризисами. Даже нынешний уровень помощи Украине вызвал массовые социальные волнения. Страх перед подъемом ультраправых, подпитываемый требованиями стабильности и безопасности, начал приводить к свержению правительств. В такой политической обстановке, если США уйдут, а «усиление милитаризации» станет единственным ответом, Европу могут ожидать длительные политические потрясения по всему континенту.

На случай неудачи «коалиции желающих» и отхода США от обязательств в Европе у Британии уже довольно давно заготовлен запасной вариант — Объединенные экспедиционные силы (ОЭС, Joint Expeditionary Force), которые в Обзоре по обороне-2025 названы союзником наряду с НАТО. В 2014 г. Соединенное Королевство на саммите НАТО в Уэльсе под своей эгидой создало корпус из 10 стран на северном фланге Европы — Дании, Эстонии, Исландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Нидерландов, Финляндии, Швеции. Причем две последние присоединились к ОЭС, когда еще придерживались нейтрального статуса (и лишь позже вступили в НАТО — в апреле 2023-го и марте 2024-го соответственно). Особенность корпуса в том, что он представляет собой объединение стран Северной Европы и Балтии и нацелен действовать в регионах Крайнего Севера, Северной Атлантики и Балтийского моря.

Заявленная цель — улучшить возможности ВС стран Северной Европы и Балтии в сфере обороны. Правительство Соединенного Королевства, отметив свой интерес, описало их как «группу высокомобильных, адаптируемых сил, призванных повысить способность Великобритании быстро реагировать в любой точке мира вместе с союзниками-единомышленниками или от имени международных организаций, таких как ООН или НАТО»[30]. ОЭС не входят составной частью в НАТО, но дополняют ее. Объединенные силы способны реагировать на ситуации без консенсуса и очень быстро. В ОЭС отмечают, что союзники могут «предпринимать коллективные действия ниже традиционного порога войны, чего НАТО, возможно, не сможет сделать»[31]. ОЭС должны быть готовы к реагированию, начиная с ситуаций, не подпадающих под действие статьи 5 НАТО, и заканчивая полномасштабными операциями во время кризисов или конфликтов, работая в тесном сотрудничестве с НАТО. Это означает, что ОЭС будут участвовать в операциях вплоть до полномасштабной интервенции в период кризиса или конфликта не только в домашнем регионе, но и за его пределами. Великобритания служит «основой» или ведущей страной этого объединения. Любые два и более участника могут действовать на совместной основе самостоятельно, без остальных. В 2023 г. ОЭС согласовали концепцию развития на 10 лет вперед, а вместе с ней и стремление стать ключевой структурой в будущей архитектуре европейской безопасности как европейского лидера в НАТО.

В дополнение ко всему Великобритания возглавила создание альянса для борьбы с «теневым флотом» РФ. Инициативу предложил К. Стармер на встрече Европейского политического сообщества в 2024 г. Так, Великобритания ввела санкции в отношении 93 нефтяных танкеров, которые, по ее мнению, перевозят российскую нефть, и расширяет их список. Лондон представил новую систему под названием Nordic Warden, чтобы отслеживать угрозы подводной инфраструктуре и суда, связанные с так называемым «теневым флотом». Инициатива стала ответом на повреждение подводного кабеля Estlink2 в Балтийском море, которое, по мнению финских властей, могло быть вызвано танкером, якобы причастным к «теневому флоту». Координируют эту деятельность в штаб-квартире в Великобритании. Этот второй вариант реагирования проводился в течение июня 2024 г. и включал в себя мониторинг судоходства, подводных энергетических и коммуникационных маршрутов, а также «подозрительной активности».

Заявление Стармера дополняет соглашение между Великобританией, Данией, Швецией, Польшей, Финляндией и Эстонией о запросе подтверждения страховки у предполагаемых «теневых» судов, следующих по Балтийскому маршруту. На сегодняшний день операция стран НАТО «Балтийский часовой» (или «страж») столкнулась с проблемами — останавливать и досматривать танкеры с российской нефтью больше не получится, поскольку Балтийский флот ВМФ РФ начал сопровождать грузовые суда в водах Финского залива. В феврале 2023 г. парламентский комитет по обороне направил внимание правительства к Крайнему Северу, Арктике, некоторым районам Северной Атлантики и британскому лидерству в Объединенных экспедиционных силах[32].

При этом Британия активно распространяет сферу своих интересов и на юг, сопрягая с северным флангом. В феврале 2022 г. королевство объявило о трехстороннем сотрудничестве с Польшей и Украиной, а в октябре 2023 . лидеры ОЭС договорились приглашать Украину для наблюдения за учениями в 2024 и 2025 гг., чтобы «повысить оперативную совместимость и укрепить потенциал Вооруженных сил Украины». В январе 2025 г. лейбористы продолжили линию тори и заключили соглашение о 100-летнем партнерстве с Украиной, нацеливаясь на доступ с Балтийского моря в Черное и Азовское (хотя к тому времени Азовское море уже стало внутренним морем России)[33].

В начале мая 2025 г. в Осло на саммите ОЭС обсуждалось сотрудничество с Украиной, которая в регион явно не входит. Было принято решение пригласить Украину заключить расширенное партнерство с ОЭС. В итоге: британцы продолжают спонсировать киевский режим и поддерживать его на плаву, привлекая к созданному Британией блоку. В ОЭС быстро подготовили политические заявления для саммитов лидеров, которые обеспечили единую позицию против России после начала СВО. Более того, страны ОЭС оказывали давление на других членов НАТО с этой целью. Таким образом, ОЭС коллективно предоставили Украине больше дипломатической, военной и гуманитарной помощи, чем остальные члены НАТО, вместе взятые, кроме США.

В последние годы НАТО развивает беспрецедентную активность у западных границ России. На Балтике западные страны проводят много учений и делают провокационные заявления о готовности напасть на Калининградскую область. Командующий армией США в Европе и Африке и командующий сухопутными войсками НАТО К. Донахью в июле заявил, что альянс спланировал оперативное подавление оборонительного потенциала сил России в Калининградской области. Ранее помощник президента России, председатель Морской коллегии Н. Патрушев подчеркнул, что «любое военное посягательство на регион встретит немедленный и сокрушительный ответ с применением всех имеющихся у сил и средств, предусмотренных военной доктриной и основами государственной политики России в области ядерного сдерживания»[34].

Великобритания обозначила Арктику в качестве региона критической важности для своей безопасности, развивая подводный флот и сотрудничество с арктическими союзниками, подчеркнул Патрушев, выступая на Совете по стратегическому развитию Военно-морского флота Морской коллегии[35]. Вступление Швеции и Финляндии в блок НАТО в 2023 г. радикально изменило геополитический ландшафт Арктики. Теперь семь из восьми арктических стран являются членами НАТО, и на этом незаконном основании на Западе стали утверждать, что Балтийское море стало внутренним морем альянса.

В сентябре 2025 г. ОЭС провели военные учения «Tarassis25». Если без экивоков, то основная задача учений — отработать синхронизированное по времени и скоординированное в пространстве нападение на Россию на всем протяжении северной границы, от Мурманска и до Калининграда с уничтожением оперативных и стратегических сил РФ, способных нанести ответный или встречно-ответный удар.

В Балтийском море в июне прошли крупные учения Baltops 25 («Балтийские операции 25»). Всего в учениях НАТО приняли участие более 50 военных кораблей, свыше 25 самолетов и около девяти тысяч военнослужащих из Литвы, Дании, Эстонии, Италии, США, Великобритании, Латвии, Польши, Нидерландов, Норвегии, Португалии, Франции, Финляндии, Швеции, Турции и Германии - из шестнадцати стран НАТО. Такие маневры проводятся с одной лишь целью — оказать давление на геополитического противника в непосредственной близости от его границ, а также оценить его реакцию. Россия заранее дала неожиданный ответ – 30 мая 2025 г. Президент России В. Путин утвердил Стратегию развития российского Военно-морского флота России до 2050 г., а 20 июня Правительство РФ утвердило новый перечень географических координат точек, определяющих исходные линии для измерения ширины территориального моря страны у материкового побережья и островов России в Балтийском море. 

Приняв на саммите НАТО в Гааге по настоянию США обязательство довести до 5% ВВП расходы на оборону к 2035 г., что превышает ее финансовые возможности, Британия при правительстве лейбористов нагнетает в обществе атмосферу военного психоза, чтобы обосновать снижение социальных расходов и неизбежное повышение налогов, как и государственного долга.

Британия, ЕС, НАТО начали программу перевооружения: Программа ReArm Europe (800 млрд. евро, оборонный фонд SAFE – 150 млрд. евро); источники финансирования: European Investment Bank, а также, что характерно, Defence, Security & Resilience (DSR) Bank, размещенные в Лондоне, втором после Нью-Йорка мировом финансовом центре.

В условиях возможного ослабления присутствия вооруженных сил США в Европе и, не обладая возможностями действовать в случае военного нападения самостоятельно, Лондон привлекает союзников, определяя для себя Евро-Атлантику как основной район деятельности. Британия помимо НАТО создает мини-сторонние союзы, основной из которых – Объединенные экспедиционные силы.

Можно согласиться с Дж. Саксом в его мнении о том, что «cнова и снова Европа оказывается неспособной отличать агрессию от действий России, обусловленных ее представлениями о безопасности. Европа же интерпретировала собственное расширение союзов, военные операции и институциональное продвижение как безвредную оборону даже тогда, когда эти меры прямо угрожали стратегической безопасности России. Эта асимметрия — ядро "дилеммы безопасности", неоднократно приводившей к эскалации: "оборона" одной стороны признается законной, а опасения другой списываются на паранойю или злой умысел. Западную русофобию не стоит понимать, прежде всего, как эмоциональную враждебность к русским или русской культуре. Скорее это структурное предубеждение, укорененное в европейском мышлении о безопасности: предположение, что Россия — исключение из обычных дипломатических правил[36], а потому Британия на компромисс не пойдет, если ее не вынудят обстоятельства.

17 декабря президент России В.В. Путин выступил на расширенном заседании коллегии Министерства обороны[37]. Услышат ли его предупреждения?

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Ключевые слова: Великобритания русофобия военные приготовления

Международная жизнь