Пятая часть сборной отлынивает от тренировок

Тренировочные центры подготовки спортсменов сборных команд России используются недостаточно эффективно, а их мощности недозагружены. В том числе это связано с систематической неявкой части спортсменов, заявленных спортивными федерациями к участию в тренировках. Такой вывод сделала Счетная палата по итогам проверки трех подведомственных учреждений Минспорта, копии документов имеются в распоряжении «Парламентской газеты».

Согласно документу, в 2024 году число видов спорта, по которым фиксировалась неявка участников, увеличилось. Например, в тренировочном центре сборных команд «Озеро Круглое» недозаезд отмечался по 10 из 14 видов спорта, а средний процент неявки атлетов по этим 10 видам составил 19,1 процента. Счетная палата предложила Минспорту установить ответственность для спортивных федераций за игнорирование атлетами сборов.

Проверив деятельность подведомственных Минспорту учебно-тренировочного центра «Новогорск», тренировочного центра сборных команд России «Озеро Круглое» и Республиканской учебно-тренировочной базы «Ока», Счетная палаты выяснила, что их пропускная способность превышает фактическую численность спортсменов, участвующих в тренировках. Одна из основных причин арифметического казуса — недостаточный объем учебно-тренировочных мероприятий, предписанных госзаданием.

К примеру, в 2023—2024 годах мощность спортивных объектов и гостиниц базы «Ока» превышала объем госзадания в 3,1—3,2 раза, «Озеро Круглое» — в 2,3—2,4 раза, «Новогорск» — на 59 процентов.

«Еще одна причина недозагрузки связана с систематической неявкой части спортсменов, заявленных спортивными федерациями, к участию в тренировочных мероприятиях. Как показала проверка, в 2024 году число видов спорта, по которым фиксировалась неявка участников, увеличилось», — сообщается в отчете СП.

Помимо этого, отметили аудиторы, на этапе планирования новых спортивных объектов недостаточно прорабатываются вопросы их дальнейшей заполняемости. Так, в 2022 году на «Озере Круглом» заработал новый зал спортивной гимнастики, построенный на бюджетные деньги. Его открытие позволило увеличить пропускную способность расположенных в центре спортобъектов для гимнастики на 42,6 процента. Но из-за снижения в 2021—2024 годах количества учебно-тренировочных мероприятий загруженность залов сократилась с 63,9 до 37 процентов.

Для устранения этих недостатков Счетная палата предложила создать единый календарный план мероприятий и объемы госзадания для учреждений Минспорта с учетом их максимальной мощности и планируемых объемов платной деятельности. При этом необходимо установить ответственность для спортивных федераций за неявку спортсменов на тренировочные мероприятия.

Кроме масштабного игнорирования спортсменами тренировочных сборов Счетная палата обнаружила нарушения при использовании федерального имущества и организации питания спортсменов. В том числе в «Новогорске» отмечены факты периодического предоставления гостиничного фонда для проживания третьих лиц без оформления соответствующих документов о размещении и оплате.

«За период с 2024 по 2025 год общее количество проживаний неустановленных лиц в номерах составило 7 184 дня, а расчетная стоимость их размещения, согласно прайс-листам центра на оказание платных услуг, — 43,1 миллиона рублей», — сообщила пресс-служба СП.

Вместе с тем Центр предоставил Российскому футбольному союзу помещения общей площадью 315,9 квадратных метра без надлежаще оформленных договорных отношений. Размер недополученных доходов от использования федерального имущества составил около 5,7 миллиона рублей.

Счетная палата также сделала вывод о неэффективности деятельности филиала «Новогорска» — Богородское. Как показала проверка, этот филиал вообще не участвует в выполнении госзадания, но расходы федерального бюджета на его содержание в пять раз превышают собственные доходы филиала.

«В 2024 году финансирование филиала осуществлялось за счет целевой субсидии общим объемом 136,9 миллиона рублей, которая преимущественно направлялась на содержание объектов спорта, зданий и сооружений, не используемых в госзадании», — констатировало контрольное ведомство.

Счетная палата предложила Минспорту передать имущественный комплекс филиала «Богородское» в российскую казну или изменить механизм его финансирования с целевой субсидии на госзадание. По оценкам СП, потенциальная экономия средств в случае корректировки механизма финансирования филиала составит 98,9 миллиона рублей в год.

Факты передачи помещений в аренду третьим лицам без согласия собственника были отмечены и в ТЦ «Озеро Круглое» и РУТБ «Ока». В последнем стоимость питания, предоставляемого согласно госзаданию, превышала стоимость аналогичных коммерческих услуг на 17,3 миллиона рублей.

Парламентская газета