Реклама в Telegram под запретом? Советы юриста

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заявила о запрете размещения рекламы в Telegram. По мнению ведомства, такая реклама может нарушать законодательство, поскольку платформа формально относится к ресурсам с ограниченным доступом на территории России. Об этом сообщает РБК. По мнению юристов, не все так однозначно. Стоит ли срочно удалять рекламные каналы и как действовать дальше, написали в материале Profi.Travel.

Как поясняет РБК, позиция ФАС основана на нормах закона «О рекламе». В нем содержится положение, запрещающее размещение рекламы на интернет-ресурсах, доступ к которым ограничен в России. Telegram включен в соответствующий перечень Роскомнадзора в рамках закона «Об информации», поэтому реклама на платформе может рассматриваться как незаконное распространение рекламных материалов.

Доступ к мессенджеру в стране не блокируется полностью, однако его работа периодически замедляется. Именно факт формального ограничения доступа и стал основанием для такой трактовки со стороны антимонопольной службы.

Ответственность за нарушение требований закона может наступать для всех участников рекламной цепочки — рекламодателей, площадок, а также производителей рекламы. Согласно Кодексу об административных правонарушениях, штрафы могут составлять от 50 тыс. до 80 тыс. рублей для физических лиц, от 80 тыс. до 150 тыс. рублей для должностных лиц и от 200 тыс. до 500 тыс. рублей для юридических лиц.

Дополнительный фактор риска связан с тем, что с 2024 года телеграм-каналы с аудиторией более 10 тыс. подписчиков должны регистрироваться в Роскомнадзоре. Это позволяет регуляторам идентифицировать владельцев каналов и, при необходимости, привлекать их к ответственности за размещение рекламы.

Юристы, с которыми поговорил корреспондент Profi.Travel, отмечают: в случае признания рекламных интеграций нарушением владельцы телеграм-каналов могут столкнуться не только со штрафами, но и с административными делами, блокировкой контента и потерей рекламных контрактов.

«В ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» говорится о запрете распространять рекламу на информационном ресурсе иностранного лица, но только при одном условии — если Роскомнадзор принял специальное решение о запрете на распространение рекламы на таком ресурсе», — напомнил юрист компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Юрий Щербинин.

Кроме того, по его словам, с 1 сентября 2025 года вступили в силу поправки, дополнившие Закон «О рекламе» частью 10.7 статьи 5, которые устанавливают общий запрет на распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен.

«Это значит, что если площадка заблокирована или замедлена, реклама на ней автоматически попадает под запрет — без каких-либо дополнительных решений, — пояснил юрист. Но возникает любопытная ситуация. На данный момент Telegram не признан экстремистской или запрещенной организацией и в указанном Перечне иностранных лиц отсутствует. Более того, официальных приказов или решений ФАС, которые вводили бы прямой запрет на рекламу в мессенджере, также не публиковалось.

«Все, что мы имеем на сегодняшний день, — это разъяснения от 5 марта в формате ответов на запросы СМИ. Поэтому мы не беремся давать исчерпывающую правовую оценку позиции ФАС. Формально процедуры, описанные выше, до конца не реализованы. Реестр иностранных лиц не пополнен, отдельного решения Роскомнадзора о запрете рекламы именно на ресурсе Telegram мы не видели, — пояснил он. — Однако, как говорится, «юридическая чистота» и «реальные риски» — не всегда одно и то же».

«Формально можно рассуждать: «Раз нет записи в перечне — значит, и нарушения нет». Но регулирование в нашей стране часто движется не только формальными актами, но и логикой правоприменения. ФАС уже обозначила свою позицию. И если начнутся проверки, доказывать, что «бумаги нет, а значит я прав», придется в суде. А суды, как показывает практика последних лет, склонны поддерживать позицию регуляторов, особенно когда речь идет о площадках с ограниченным доступом», — подчеркнул Юрий Щербинин.

По его словам, технически Telegram пока не подпал под «специальный реестровый запрет», но по факту регулятор считает рекламу там незаконной. И штрафы по статье 14.3 КоАП РФ (до 500 тысяч рублей на юрлицо за каждый факт) — это не абстрактная угроза, а вполне реальные цифры.

«Наш совет будет прагматичным и, если хотите, немного консервативным. Не стоит проверять, кто окажется прав в гипотетическом споре — бизнес или ФАС. Возможно, стоит начать постепенно осваивать российские мессенджеры. Их уже немало, и функционал активно развивается, — отметил юрис. — Никто не призывает прямо сейчас удалять Telegram и забыть о нём. Но распределять активность, дублировать важные каналы связи и приучать аудиторию к альтернативам — это дальновидно. Если блокировка или полное замедление всё же наступят, вы не окажетесь у разбитого корыта с «мёртвым грузом» подписчиков».

Российских туристов, застрявших в ОАЭ и других странах Ближнего Востока, начали атаковать мошенники. Они предлагают организовать выезд, например, в Оман, перелет на бизнес-джетах, представляются сотрудниками авиакомпаний. Цель — или выманить деньги за несуществующую услугу или заставить пойти по фишинговой ссылке. Причем, как рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty, звонки от злоумышленников поступают даже тем туристам, которые еще только планируют отправиться в ОАЭ.

«Туристам позвонили, представились менеджером колл-центра авиакомпании Emirates. Начали пугать тем, что нужно пройти перерегистрацию на рейс, иначе никуда не улетят. Туристы сначала не поняли, в чем дело. Удивились, так как рейс планируется только 23 марта. Им заявили, что сейчас придет СМС с регистрационным номером, по которому их будут вывозить. Пришло сообщение от Госуслуг, — рассказала турагент. — Туристы сбросили звонок и связались со мной. Хорошо, что сообразили».

Как выяснилось, документы документы туристам даже еще не были выданы, и они даже не помнили, какой авиакомпанией летят. Их перевозчик — Flydubai, а не Emirates.

Откуда у мошенников номер телефона, почему они решили, что звонят тем, кто застрял в Дубае, не знают ни сами туристы, ни турагент. Учитывая вчерашние рекомендации МИД и Минэкономразвития туристам воздержаться от поездок, а туроператорам и агентам — от продажи туров в ОАЭ, Саудовскую Аравию, Оман, Катар, Бахрейн, Кувейт, возможны и новые схемы обмана.

Сейчас, пока происходит вывоз туристов, именно застрявшие путешественники оказались главной мишенью мошенников. Так, например, как сообщало РИА «Новости» со ссылкой на зампреда комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергея Кривоносова, аферисты связываются с жертвами через мессенджеры, представляясь сотрудниками турфирмы, уточняют все подробности перелета, количество человек, присылают свои расценки за билеты и предлагают скидки. ОАЭ — крупный хаб, многим путешественникам сейчас приходится искать альтернативные варианты, как добраться до дома. Затем, по словам депутата, преступники запрашивают необходимые для оформления авиабилетов документы, а к оплате принимают рубли и USDT. Естественно, никаких билетов в итоге нет.

Туристам, находящимся в Дубае, мошенники предлагают арендовать машину с водителем за 900-1000 долларов. Об этом рассказала РИА «Новости» одна из российских туристок. С такими предложениями они приходят в русскоязычные чаты, а на личные сообщения отвечают, что желающих много, поэтому нужна предоплата. После получения денег аферисты исчезают.

Кроме того, как писал телеграм-канал Shot, мошенники разводят россиян даже на дорогие билеты на частные джеты из ОАЭ. Стоимость рейсов достигает 15 тысяч долларов.

Издание уточняет, что объявления публикуют на фишинговых сайтах — на первый взгляд все выглядит официально, но после оплаты злоумышленники перестают выходить на связь. Объявления публикуют и в туристических чатах — предлагают трансфер за сотни тысяч рублей до аэропорта, откуда якобы будет вылетать частный джет. «Действуют и по другой схеме: пишут нуждающимся сразу в личку с «советом» приобрести билет у якобы проверенного перевозчика — уверяют, что сами уже успешно бронировали поездку», — предупреждает издание.

Туристам эксперты советуют все вопросы решать только по официальным контактам авиакомпании, турагентства, туроператора, посольства, консульства, не переходить по сомнительных ссылкам. И напоминают: вряд ли Emirates станет пересылать свои сообщения через Госуслуги.

Профи Трэвeл