Системные ошибки заказчиков и путь к положительному заключению
На отраслевом форуме «Лучшие практики в управлении строительными проектами в государственной сфере» руководитель Службы главных экспертов по объектам гражданского назначения Главгосэкспертизы России Максим Ботт рассказал о текущем состоянии проектно-экспертной деятельности в сегменте гражданских объектов.
Спикер уделил внимание основным проблемам взаимодействия заказчика и экспертизы, типовым ошибкам проектировщиков, а также позитивному опыту, связанному с деятельностью единого института заказчика в лице ППК «Единый заказчик в сфере строительства» и внедрением механизмов экспертного сопровождения.
«Ключевая проблема — позднее вступление заказчика в коммуникацию с экспертами», - считает Максим Ботт. «Объекты зачастую попадают на государственную экспертизу уже сформированными, с большим пулом накопленных ошибок. Это приводит к многократным корректировкам, росту сроков и сметной стоимости».
Вторая группа проблем связана с низкой квалификацией или перегруженностью заказчика. Он должен одновременно контролировать стройку, стоимость, проектирование и риски. Однако в текущих условиях такая модель нежизнеспособна. Выходом стало создание модели совместного взаимодействия на ранних стадиях — от задания на проектирование и инженерных изысканий.
Отдельно Максим Ботт рассказал про положительный опыт применения экспертного сопровождения в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 717.
«Отрицательные заключения на объекты, которые рассматривала моя служба в 2025 году, в среднем составляют 43%. У заказчиков, которые прошли экспертное сопровождение по постановлению 717, этот показатель в разы ниже - всего 6% отрицательных заключений», - рассказал Максим Ботт.
Спикер назвал этот подход отработки документации на самой ранней стадии «инструментом, дающим уверенность в завтрашнем дне».
Среди типовых нарушений, допускаемых в представленной проектной документации, эксперт отметил игнорирование градостроительного плана (в 95% случаев), задания на проектирование (в 90% случаев), отсутствие взаимодействия с Росрыболовством и другими ведомствами. Как следствие — удлиняются сроки согласования и появляется необходимость перепроектирования.
Важное замечание спикера касалось и преемственности. До создания ППК ЕЗ заказчики от разных министерств имели разные подходы. Создание же Единого заказчика, по мнению Максима Ботта, стало прорывом в решении многих вопросов и примером для других ведомств.
