Совфед одобрил закон о совершенствовании системы местного самоуправления
МОСКВА, 14 мар - РАПСИ. Сенаторы Совета Федерации в пятницу одобрили законопроект, дающий регионам возможность самостоятельно определять структуру местного самоуправления с учетом местной специфики, сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.
Законопроект подготовлен в развитие положений Конституции РФ о единой системе публичной власти и направлен на совершенствование организации местного самоуправления в России. Во втором чтении в законопроект были внесены изменения, в том числе предусматривающие возможность сохранения в отдельных регионах двухуровневой системы организации местного самоуправления.
Один из авторов поправок, сенатор Андрей Шевченко, пояснил, что законопроект позволяет выбрать регионам ту модель местного самоуправления, которая будет в наибольшей степени учитывать их экономические, исторические, национальные, культурные и иные особенности.
«Предусматривается максимально гибкое регулирование организации местного самоуправления в регионах. Повышается статус главы муниципального образования: планируется, что теперь он будет одновременно замещать государственную должность субъекта Федерации и муниципальную должность», — сказал Шевченко.
Законопроектом закрепляется три перечня полномочий. Первый включает неотъемлемые полномочия муниципалитетов, которые не подлежат перераспределению, в том числе принятие устава, местный бюджет, налоги, распоряжение муниципальной собственностью. Второй – полномочия, которые по умолчанию осуществляются муниципалитетами, но могут быть переданы региону, например, электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, общедоступное образование.
Третий перечень включает полномочия, изначально закрепленные за регионом, которые по его решению могут быть переданы в муниципалитет с обязательным финансовым обеспечением. Например, это дорожная деятельность в отношении местных дорог, транспортное обслуживание населения, организация мероприятий по охране окружающей среды. Эти полномочия являются наиболее ресурсоемкими, поэтому данная мера позволит снять с муниципалитетов значительную нагрузку.