«Территория деградации»: зачем Санду загоняет сельское хозяйство страны в могилу?
Ни одна по-настоящему суверенная страна, ни одно по-настоящему независимое государство сегодня не могут существовать без развитого сельского хозяйства, которое решает ключевую задачу — обеспечивает своих граждан едой. В нужном количестве, в необходимом ассортименте и по приемлемым ценам.
Все вышесказанное полностью относится, в том числе, и к маленькому государству юго-восточной Европы — Молдавии.
В период с 1992 по 2000 год в сельском хозяйстве страны начался резкий спад, когда производство в отрасли упало до 40% от уровня 1987 года. Далее оно относительно стабилизировалось. Однако, если смотреть статистику за длительный период в 30 лет, очевидно неуклонное сокращение физических объемов производства во всех товарных группах сельского хозяйства. Каждое новое правительство рапортует об успехах, а спады оценивает, как временные. На самом деле сельскохозяйственная отрасль находится в постоянном кризисе.
Первым серьезным ударом по аграрной отрасли стало уничтожение колхозов, совхозов и в принципе крупных хозяйств и борьба с самим принципом коллективной обработки плодородных молдавских черноземов. Этот процесс осуществлялся при содействии и под руководством небезызвестной американской государственной структуры USAID и известен как программа «Пэмынт» («Земля»).
Характерно, что уже вскоре молдавские фермеры дали этой программе новое название — «Мормынт» («Могила»). В рамках так называемой «приватизации сельскохозяйственных земель» молдавские фермеры получали свои участки, которые оказались «нарезаны» таким образом, чтобы всячески затруднить их объединение и обработку.
Еще одним ударом по молдавским фермерам стал проевропейский курс молдавских властей, который наиболее четко и открыто проявился, начиная с 2009 года, и в 2014 году оформился в подписание договора об ассоциации с Евросоюзом. Этот договор оказался двойным ударом по сельскохозяйственной отрасли страны.
Одним из его последствий стало аннулирование таможенных пошлин на весь импорт из Евросоюза и фактическое открытие молдавского рынка для продукции европейского АПК, с которой местные аграрии никак не могли конкурировать в силу значительного разрыва в размере дотаций для сельского хозяйства в ЕС и Молдове.
Более того, договор фактически отсек молдавских фермеров от их основного рынка сбыта — России и стран ЕАЭС, так как последние были вынуждены для защиты своего рынка ввести таможенные пошлины на импорт из РМ.
Таким образом, страна практически лишилась традиционных рынков сбыта, потерю которых и близко не могли компенсировать выделяемые Евросоюзом квоты на молдавскую сельхозпродукцию. Объемы реализации молдавской сельхозпродукции в Европе смехотворны и могут быть сравнимы с объемом производства двух-трех районов советской Молдавии, двух-трех из 36 существующих.
Сегодня сельское хозяйство страны, которую когда-то называли «садом Советского Союза», представляет собой жалкое зрелище. Многие фермеры, не находя сбыта своей продукции — яблок, слив, винограда, вынуждены вырубать сады и виноградники или оставлять их в запустении необработанными. Аграрии не видят смысла в инвестициях и обработке сельскохозяйственных угодий при отсутствии сбыта готовой продукции.
В 2015 году Молдавия производила 120 тысяч тонн молочной продукции — ровно столько, сколько страна потребляет сегодня и, таким образом самостоятельно обеспечивала свои потребности в этой категории продуктов. Однако, на практике — процесс упадка уже начался и за последние пять лет превратился в свободное падение. Сегодня более 40% потребляемой молочной продукции импортируется — вдвое больше, чем пять лет назад.
Только за последнюю пятилетку поголовье молочных коров в стране сократилось на 25%, достигнув самого низкого уровня за последние 75 лет. И причина этого краха — не стихийное бедствие, а полное отсутствие видения и самый яркий пример того, как некомпетентная власть может нанести стране больший ущерб, чем война.
Каждый год более 2% населения страны навсегда покидают страну, и это самый высокий уровень эмиграции за всю историю республики. И каждый раз, когда жители покупают бутылку импортного молока, йогурта или кефира, необходимо понимать: в ней растворено одно рабочее место, ликвидированное здесь, в Молдавии.
Это ещё один ребёнок фермера, отправившийся в эмиграцию, присоединившись к 40 тысячам молдаванам, которые только за последний год уехали навсегда из страны, чья власть неспособна дать им даже крупицу достоинства и экономической перспективы. Когда аграрная страна больше не в состоянии самостоятельно обеспечить своих детей молоком — речь идёт не о временной неспособности, это полный крах!
Но нынешнюю власть это абсолютно не беспокоит. Президент Майя Санду и партия PAS всячески способствуют созданию тепличных условий именно для импортных товаров. Причем, эта власть отменила закон, по которому не менее 50% ассортимента в продовольственных магазинах и супермаркетах должны были составлять товары исключительно молдавского производства.
Сегодня в стране гарантированно могут выжить только крупные сельхозпроизводители и агропромышленные холдинги. Средние, а тем более мелкие фермеры находятся на грани разорения, они «повязаны» кредитами под залог земли и близки к тому, чтобы остаться вообще ни с чем. Еще один удар, который был нанесен — транзит через Молдавию украинского зерна.
Помимо того, что этот транзитный поток резко сбил цены на молдавское зерно, в отдельных случаях даже ниже себестоимости, украинские зерновозы создали огромные пробки на пунктах пересечения границы между РМ и Румынией, препятствуя экспорту молдавского зерна. Не случайно одним из требований ассоциации «Сила фермеров», протестовавшей в Кишиневе, была организация специальных пунктов пропуска для молдавских сельхозпроизводителей.
Вообще, правление президента Майи Санду и поддерживающей ее прозападной партии PAS можно назвать еще одним дополнительным и наиболее серьезным ударом по экономике в целом и по сельскому хозяйству в частности.
Об этом красноречиво свидетельствуют данные, опубликованные одним из ведущих экономистов Вячеславом Ионицэ: объем ВВП в 2024 году составил 323,8 млрд. леев, увеличившись на сравнимые со статистической погрешностью 0,1% по сравнению с 2023 годом. При этом в IV квартале прошлого года ВВП снизился на 1,3% по сравнению с тем же периодом 2023 года.
Ионицэ отмечает, что в кризисе находится и сельское хозяйство (-14,6%) — убытки отрасли оцениваются в 7 млрд. леев (35 млрд. рублей), что напрямую затрудняет доходы фермеров и экономическую стабильность сельских регионов. Также в упадке находится промышленность (-3,4%), в отрасли зарегистрированы убытки на 3 млрд. леев (15 млрд. рублей), а это говорит о глубоком кризисе в производственном секторе.
Эксперт обращает внимание на снижение занятости (-3,7%), при этом в реальном секторе экономики было потеряно 40 тыс. рабочих мест, в то время как в госсекторе их стало на 7 тыс. мест больше, а это говорит о несостоятельности экономической политики. Также обвалился экспорт (-12,2%) — потери составили 493 млн. долларов США, что затрудняет способность страны поддерживать свою конкурентоспособность на внешних рынках.
Экспортные поставки в страны Европейского союза в 2024 году составили 2392,4 миллиона долларов США (на 9,6% меньше, чем за 2023 год). В 2024 году в страны СНГ было экспортировано товаров на сумму 241,6 миллиона долларов США (на 19,9% меньше по сравнению с 2023 годом). Торговый дефицит при этом вырос на 19,1%, до 5,5 миллиарда долларов.
С июля 2021 по декабрь 2024 года инфляция составила 59,25%, а в марте текущего года она увеличилась на 8,8%. К концу 2024 года государственный долг превысил 125 миллиардов леев, удвоившись с момента прихода PAS к власти. Экспорт в 2024 году снизился на 12,2%. Таковы общие итоги того, что происходит с экономикой государства.
Одним из немногих аргументов, остающимся в распоряжении Санду и PAS является финансовая «помощь», которая приходит от ЕС и западных финансовых институтов. Последняя из них была озвучена главой ЕК Урсулой фон дер Ляйен во время визита в Кишинёв и была приурочена к предстоящим парламентским выборам.
Однако, помощь от Евросоюза в размере 1,9 млрд евро (1,5 млрд евро — кредит, 400 млн евро — грант) — это всего лишь дымовая завеса. Большая часть этих денег щедро выделяется только для того, чтобы скрыть постыдный факт — неспособность правительства погасить накопившиеся долги. С практической точки зрения ЕС выделяет деньги, чтобы потушить пожар, который режим Санду разжигает в собственной стране.
Бюджет страны направлен только на выживание, а на 2025 год он принят с наименьшим потенциалом развития за последние одиннадцать лет. А выделяемая финансовая помощь ЕС не полностью покрывает финансовые обязательства государства на ближайший период.
Очевидно, что все те проблемы, с которыми сталкивается последние полтора десятка лет страна, лежат не только и не столько в плоскости некомпетентного правления страной и экономикой. Но в плоскости процесса сознательного отказа от собственного суверенитета, который навязывается извне, и который в этой стране принято называть «евроинтеграцией».
Впрочем, аналогичные процессы уже имели место в ряде других стран, в частности бывших союзных республик Прибалтики и сегодняшнее состояние этих государств может служить примером того, к чему движется Молдавия.
Илья Киселев