ВС предлагает способ решения проблемы с дефицитом кадров в судах
МОСКВА, 24 июн - РАПСИ. Верховный суд РФ разработал законопроект о сохранении госгарантий судьям, которые ушли на понижение, и сохранении за ними права на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере, независимо от изменения замещаемой должности, передает корреспондент РАПСИ с заседания Пленума.
В настоящее время ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности, уточняет вышестоящая инстанция.
"Существующий в настоящее время порядок выплаты судьям выходного пособия и не облагаемого налогом ежемесячного пожизненного содержания по последней должности и последнему месту работы приводит к тому, что многие председатели судов и заместители председателей судов в случае неназначения их на эти должности повторно не продолжают работать в данных судах судьями на нижестоящих должностях и уходят в отставку с той лишь целью, чтобы не лишиться соответствующих гарантий, на которые они приобрели право, работая на вышестоящих должностях. По аналогичным причинам многие судьи вышестоящих судов отказываются от назначения их руководителями нижестоящих судов", − поясняет Верховный суд.
По его мнению, несовершенство правового регулирования вопроса выплаты судьям выходного пособия и не облагаемого налогом ежемесячного пожизненного содержания по последней должности и последнему месту работы приводит к кадровому дефициту в судебной системе.
"Представляется, что если судья приобрел право на назначение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, то независимо от изменения замещаемой должности в будущем (например, в случаях перехода из вышестоящего суда в нижестоящий; прекращения полномочий в качестве председателя суда или заместителя председателя суда, но продолжения работы в том же суде в качестве судьи) за ним сохраняется право на получение ежемесячного пожизненного содержания (ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания работающему судье) исходя из ежемесячного денежного вознаграждения по ранее замещаемой вышестоящей должности при дальнейшем уходе в отставку с нижестоящей должности", − говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Аналогичный порядок ВС предлагает предусмотреть и для судьи, повторно назначенного на данную должность.
"Судья, повторно назначенный на должность судьи, приобретший до первой или последующей отставки право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, в случае его повторной отставки имеет право на получение ежемесячного пожизненного содержания в размере, исчисляемом из размера ежемесячного денежного вознаграждения по предыдущей вышестоящей должности", − говорится в документе.
Кроме того, законопроект предлагает усилить права судей в части выплаты выходного пособия при уходе (удалении) судьи в отставку.
"Например, если судья областного суда имел право на получение выходного пособия в случае ухода (удаления) в отставку и после этого был назначен председателем районного суда, из которого впоследствии решил уйти в отставку, он должен иметь право на получение выходного пособия по должности судьи областного суда за время его работы на этой должности до момента ухода с нее, а также по должности председателя районного суда за время работы на данной должности", − указывает ВС.
При этом размер ежемесячного денежного вознаграждения председателя суда или заместителя председателя суда, оставшегося работать в том же суде в нижестоящей должности судьи, или судьи вышестоящего суда, перешедшего в нижестоящий суд, будет исчисляться исходя из замещаемой должности, уточняет высшая инстанция.
ВС обращает внимание, что законодательная инициатива согласуется с принятым во исполнение постановления Конституционного суда РФ от 26 февраля 2015 года №3-П законом, в соответствии с которым в случае назначения судьи в суд другого уровня на должность судьи, по которой предусматривается присвоение более низкого квалификационного класса, имеющийся у него квалификационный класс сохраняется.
"Принятие законопроекта позволит судьям, согласившимся продолжить работу в суде на нижестоящей должности или перешедшим на работу в нижестоящие суды, не уходя в отставку, работать с сохранением тех гарантий, на которые они приобрели право ранее", − отмечает ВС.
Авторы инициативы подчёркивают, что законопроект разработан в целях сохранения в судебной системе наиболее подготовленных и квалифицированных судей, а также для обеспечения соответствующих социальных гарантий тем судьям, которые уже приобрели право на получение выходного пособия и ежемесячного пожизненного содержания, но при этом остаются верными судебной системе и продолжают осуществлять функцию по отправлению правосудия.
"В случае принятия законопроекта будут созданы правовые условия для закрепления кадров в судебной системе, повышения качества отправления правосудия в условиях проводимой государственной политики по совершенствованию деятельности судов в Российской Федерации", − резюмирует ВС.