Законопроект против монополии на представительство в суде внесен в Госдуму
Запрет на дискриминацию судебных юристов содержится в новой инициативе. Речь идет об административном и гражданском процессах. Разработанный парламентариями проект федерального закона1 вносит изменения в Гражданский процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства.
Согласно документу, предлагается запретить ограничивать полномочия представителей в суде, имеющих высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, из-за отсутствия у них статуса адвоката. Речь идет о тех судебных юристах, которые представляют интересы своего клиента по доверенности или на основании иного документа, закрепляющего право представителя.
Как отмечают разработчики в пояснительной записке, это позволит сохранить возможность для юристов с высшим юридическим образованием представлять граждан в суде, не становясь адвокатами. Такая мера поможет предотвратить монополизацию рынка юридических услуг и сохранить доступность правовой помощи для всех граждан.
Напомним, что условия представительства в гражданском процессе закреплены в ст. 49 ГПК РФ и в административном процессе – в ст. 55 КАС РФ:
быть дееспособным лицом.иметь надлежащим образом оформленные и подтвержденные полномочия на ведение дела;для адвокатов необходимо предоставить суду документы, удостоверяющие статус и полномочия;для иных лиц, оказывающих юридическую помощь, нужно подтвердить наличие образования или ученой степени по юридической специальности, а также – полномочия.В административном судопроизводстве согласно ст. 55 КАС представителями не могут быть судьи, следователи, прокуроры, а также другие лица, чье участие в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом. Однако это ограничение не распространяется на случаи, когда они выступают представителями соответствующих органов или являются законными представителями. Кроме того, лица, оказывающие содействие в осуществлении правосудия по административному делу, не вправе представлять интересы других лиц, участвующих в этом деле.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 1027223-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.