Заседание Правительства
В повестке: об исполнении федерального бюджета за 9 месяцев 2024 года, о развитии международного транспортного коридора «Север – Юг» и транспортно-логистических коридоров в Азово-Черноморском и Восточном направлениях, о дотациях на поддержание стабильной работы сетей тепло- и водоснабжения в новых регионах.
Вступительное слово Михаила Мишустина
Доклад Министра финансов Антона Силуанова об исполнении федерального бюджета за 9 месяцев 2024 года
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
На прошлой неделе Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон о федеральном бюджете на период 2025–2027 годов. И вчера он был утверждён на пленарном заседании Совета Федерации.
Хочу поблагодарить Валентину Ивановну Матвиенко, Вячеслава Викторовича Володина, всех депутатов и сенаторов за очень важную работу, которая была ими проделана.
Министерства и ведомства вместе с обеими палатами Федерального Собрания сформировали главный финансовый документ страны. Определили расходные статьи, направленные на улучшение условий жизни людей, благополучие российских семей, расширение инфраструктуры, укрепление технологического суверенитета, обеспечение экономической стабильности регионов и страны в целом.
Особое внимание в бюджете на трёхлетний период уделено достижению национальных целей развития, которые обозначены Президентом. Хочу ещё раз подчеркнуть, что все социальные обязательства перед гражданами будут, безусловно, выполнены. Средства на это предусмотрены.
К повестке заседания Правительства.
Сегодня мы рассмотрим результаты исполнения бюджета страны за девять месяцев. Он выполнен с профицитом. Превышение доходов над расходами составило почти 580 млрд рублей, что было вызвано устойчивым ростом поступлений от несырьевых отраслей и нефтегазового сектора.
За три квартала были увеличены вложения на поддержку инновационных предприятий, запуск современных производств, выпуск товаров и услуг, организацию рабочих мест.
Глава государства отмечал, что решение таких задач позволит создать экономику предложения и перейти на новый уровень развития.
Также обеспечили ресурсами национальные проекты. Все они ориентированы прежде всего на повышение качества жизни граждан в крупных городах и небольших населённых пунктах, формирование условий для реализации возможностей каждого человека.
Подробнее об итогах бюджета за девять месяцев позже доложит Министр финансов Антон Германович Силуанов.
Следующая тема касается развития транспортных коридоров в Азово-Черноморском и восточном направлениях, а также международного «Север – Юг». Это очень масштабная задача, которая была определена Президентом. Она имеет важнейшее значение для расширения внешней торговли с учётом санкционных ограничений.
В целом в этой сфере отмечается устойчивая положительная динамика. Развёрнуты строительно-монтажные работы на Восточном полигоне в рамках второго этапа его реконструкции. Во временную эксплуатацию введены первые семь объектов. Сформированы предварительные параметры проведения третьего этапа.
По итогам текущего года планируем достичь суммарной провозной способности Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей в объёме 180 млн т. Такое поручение было дано главой государства.
На железнодорожных подходах к портам Азово-Черноморского бассейна вышли на показатель 125 млн т.
Ощутимые результаты и в дорожном строительстве. До конца года завершится прокладка магистрали от Краснодара до Темрюка, которая соединит трассы «Дон» и «Таврида» и позволит повысить трафик в сторону Крыма до 40 тыс. автомобилей в сутки.
Закончен капитальный ремонт на ряде участков дороги Р-217 «Кавказ» до границы с Азербайджаном. Модернизировали там и пункты пропуска, расширив их возможности в пять раз по сравнению с 2021 годом, и скорость движения в южном направлении значительно выросла.
Есть прогресс и в части развития морских портов, внутренних водных путей. Такую комплексную работу Правительство ведёт в соответствии с утверждёнными два года назад «дорожными картами». Сейчас они нуждаются в актуализации.
Президент в майском указе обозначил обновлённые национальные цели, а также задачу увеличить перевозки по международным транспортным коридорам за шесть лет не менее чем в полтора раза к уровню 2021 года. Чтобы ответить на новые вызовы, надо внимательно проанализировать действующие планы и мероприятия. В том числе синхронизировать их с графиками расширения Северного морского пути. И учесть сроки создания международной инфраструктуры зарубежными партнёрами.
При необходимости, конечно, будем вносить коррективы. Главная цель здесь – повысить глобальную конкурентоспособность маршрутов, поскольку их развитие имеет стратегическое значение для нашей страны и они крайне важны для обеспечения грузовых перевозок в дружественные государства Южной и Юго-Восточной Азии, Прикаспийского региона, Закавказья, а также Персидского залива и Африки.
Ещё один вопрос.
Правительство продолжает помогать российским регионам, в том числе в рамках проводимой по поручению Президента модернизации жилищно-коммунальной отрасли. Это актуально всегда и особенно сейчас, во время прохождения осенне-зимнего периода. На прошлом заседании кабинета министров мы детально обсуждали готовность к нему предприятий ЖКХ и энергетики.
Сегодня направим дополнительно около 3,5 млрд рублей в бюджеты Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Эти средства пойдут на поддержание стабильной работы сетей тепло- и водоснабжения, повышение их надёжности. Чтобы в домах и квартирах жителей новых российских субъектов были свет и тепло при любых погодных условиях.
Перейдём к обсуждению. Слово для доклада об исполнении федерального бюджета за девять месяцев Антону Германовичу Силуанову, Министру финансов.
Антон Германович, Вам слово.
А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, бюджет исполняется устойчиво. За девять месяцев текущего года все обязательства выполнены. Бюджет исполнен с профицитом 0,4% от валового внутреннего продукта, исчисленного в годовом выражении.
На исполнение бюджета повлияла ситуация в экономике. Темпы роста сложились на уровне 4,2%, что выше наших первоначальных прогнозов. Идёт рост реальных располагаемых доходов населения, этот показатель составил за девять месяцев 8,6%.
В этих условиях стабильно поступают доходы. За девять месяцев поступления составили 26,3 трлн рублей, или ровно 75% к показателю, который мы утвердили на текущий год. По сравнению с девятью месяцами прошлого года поступление доходов увеличилось на 6,6 трлн рублей, или на 2,6% ВВП.
Увеличение произошло и по нефтегазовым доходам, оно составило 2,8 трлн рублей. Связано это и с динамикой цен на углеводороды, и с изменением законодательства в нефтегазовой сфере.
Увеличение произошло и по доходам, не связанным с нефтью и газом, гораздо выше эта динамика – 3,8 трлн рублей. Связано это с поступлениями от доходов по крупнейшим налогам – оборотные налоги, такие как налог на добавленную стоимость, акцизы, пошлины. Связано это с ростом экономики.
Исполнение расходов за девять месяцев сложилось на уровне почти 68% к уточнённой росписи. Это является одним из лучших показателей исполнения бюджета за последние годы. При этом важно отметить высокий уровень достижения отдельных запланированных результатов. Назову несколько из них.
Мы за девять месяцев создали порядка 153 тыс. новых мест в дошкольных образовательных организациях. В годовом выражении по плану этот показатель составляет 155 тыс., то есть практически выполнили годовые плановые задания.
Построено 20 детских больниц, обновлено 2,5 тыс. пассажирских транспортных средств в городских агломерациях, обеспечены материально-технической базой 19 тыс. образовательных организаций.
Значительные объёмы ресурсов выделялись и на реализацию послания Президента, который в текущем году поставил ряд задач. Мы направили на эти цели около 160 млрд рублей, из которых значительную часть – на решение жилищных вопросов семей с детьми (семейная ипотека и выплата 450 тыс. рублей за третьего ребёнка).
Более 30 млрд рублей выделено на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам, которое было увеличено с 5 тыс. до 10 тыс.
Направили ресурсы на обеспечение доступа к высокоскоростному интернету на территории Российской Федерации, повышение уровня оплаты труда преподавателей фундаментальных дисциплин и ряд других задач, которые содержались в послании Президента.
Устойчиво исполняются и бюджеты регионов. Доходы субъектов выросли почти на 7%. Важно, что собственные доходы увеличились более чем на 11%. Все социальные обязательства регионов выполняются в полном объёме. Министерство финансов следит за этим и при необходимости оказывает поддержку субъектам Российской Федерации. Профицит регионов составил триллион рублей, с профицитом исполнен бюджет 61 субъекта Российской Федерации. Остатки регионов также растут и составляют 4,6 трлн рублей. Важно сохранить этот запас ликвидности и на следующий год.
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Просьба утвердить отчёт об исполнении бюджета за девять месяцев текущего года.
М.Мишустин: Спасибо, Антон Германович.
Уважаемые коллеги!
Очень важно, чтобы финансирование всех запланированных мероприятий было чётким и ритмичным до конца года. И необходимо, чтобы в таком же режиме мы работали по новому главному финансовому документу страны на ближайшие три года.