Агрегаторов такси хотят штрафовать за нелегальных водителей

В Северной столице действует запрет на работу водителями такси и курьерами для мигрантов с патентами. Однако, если приезжий находится в стране не совсем законно, оформляет патент на другой вид деятельности или устраивается на работу по документам «того парня, которому можно», выявить нарушения могут только правоохранители в ходе рейдов или после какого-либо инцидента. Петербургский депутат Алексей Цивилев считает, что ответственность за это должны нести юридические лица, которые предоставляют работу таким иностранцам. 

В рамках общероссийской борьбы с незаконной миграцией власти Петербурга запретили до конца года работать в такси иностранным гражданам, имеющим патент. Губернатор города Александр Беглов подписал соответствующее распоряжение № 60-пг от 28 июля 2025 года, которое позже было дополнено положениями о запрете этим же гражданам работать курьерами. 

Патент — это документ, который оформляют иностранцы, чтобы легально работать в России. Его выдают тем, кому не нужна виза. Например, гражданам Абхазии, Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана. Есть исключение: это граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Они могут устраиваться на работу в России без получения таких разрешений, так как эти страны входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Компаниям-операторам дали три месяца переходного периода для цивилизованного завершения трудовых отношений с указанной группой мигрантов. В Смольном отметили, что это время позволит «на практике оценить социально-экономическое влияние этих мер на жизнь города и принять взвешенное решение о необходимости их применения в 2026 году».

Но не прошло и месяца, как обнаружились пробелы, позволяющие обходить исполнение воли Смольного. На это обратил внимание депутат петербургского Заксобрания Алексей Цивилев. Он направил обращение вице-губернатору Владимиру Княгинину, который курирует комитет по труду и занятости населения города, с вопросами о контроле за исполнением распоряжения губернатора Петербурга.

Парламентарий спрашивает, какие органы власти задействованы в процессе, какие инструменты контроля предполагается использовать, в том числе в отношении агрегаторов такси, и как будет контролироваться соблюдение запрета со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, официально нанимающих мигрантов по другим патентам, например как «подсобных рабочих», но фактически использующих их в качестве водителей.

Алексей Цивилев предполагает, что надо усилить законодательство: установить конкретные штрафы для юрлиц, допустивших к работе иностранных граждан в обход запрета, то есть дополнить КоАП РФ специальными нормами, устанавливающими ответственность агрегаторов.

А на первом этапе, по мнению депутата, нужно разработать четкие методические рекомендации для всех участников процесса по новым правилам.

Алексей Цивилев пояснил: если мигрант из Узбекистана оформил патент на работу в такси, то да, с ним трудовые отношения агрегатор завершает. Но все усложняется, если иностранец просто не оформляет разрешительные документы.

«В начале августа, когда запрет уже действовал, в Сертолово задержали водителя, подозреваемого в совершении преступления против половой неприкосновенности 16-летней пассажирки. Выяснилось, что это 26-летний гражданин Узбекистана с проблемами по линии миграционного законодательства. Он не имел законных оснований для работы и пребывания в России. Как он смог в таком случае зарегистрироваться у агрегатора такси? И почему юрлицо не несет за это ответственность? Именно такие случаи — повод для обоснованных опасений, что заинтересованные лица будут искать пути обхода ограничений, в том числе по уже привычным схемам», — заявил парламентарий.

По его словам, уже известно несколько схем обхода распоряжения губернатора Петербурга, когда патент оформляют на другую деятельность или вообще регистрируются по чужим документам.

Член Совета по правам человека при президенте Кирилл Кабанов считает, что незаконные мигранты находили и будут находить лазейки до тех пор, пока на федеральном уровне не введут целевой завоз и не установят режим их контролируемого пребывания под ответственность бизнеса. В противном случае пути обхода запретов будут найдены.

А член Общественной палаты РФ Александр Холодов напомнил, что в федеральном законодательстве и так есть все, что нужно для запретов. В законе «О безопасности дорожного движения» указано, что никому, кроме граждан Киргизии, нельзя осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений.

Парламентская газета