Цифровое развитие Москвы: итоги 2024 года

Об авторе: Эдуард Лысенко, министр правительства Москвы, руководитель департамента информационных технологий.

В 2024 году Москва продолжила развивать IT-проекты и сервисы во всех ключевых отраслях городского хозяйства и социальной сферы. Среди приоритетов столицы – запуск новых цифровых возможностей для жителей, внедрение технологий искусственного интеллекта, применение сквозных технологий в здравоохранении и образовании, а также укрепление IT-инфраструктуры города, в том числе за счёт создания собственных платформенных решений, не зависящих от сторонних вендоров.

(c) ДИТ Москвы

Цифровая экосистема

С 2011 года цифровая экосистема столицы помогает жителям решать повседневные задачи онлайн, без лишних поездок в ведомства и сбора бумажных документов. Сегодня на портале mos.ru доступно уже более 450 электронных услуг и сервисов. С каждым годом Москва делает их ещё более удобными и полезными, а также создаёт новые цифровые инструменты для горожан.

В 2024 году на портале mos.ru создали или модернизировали более 110 услуг и сервисов. В том числе:

Цифровое удостоверение многодетной семьи (ЦУМС) стало доступно в личном кабинете всем членам семей, получивших соответствующий статус. Этот электронный документ содержит всю необходимую информацию и равнозначен бумажному аналогу, то есть его можно предъявлять для получения скидок и других льгот. ЦУМС также доступен в мобильном приложении «Мой id», это делает его использование ещё более удобным. Появилась возможность подать онлайн-заявку на внесение в реестр «Социальное такси». После регистрации в реестре люди с ограниченными возможностями здоровья и маломобильные пассажиры могут вызвать специальный транспорт до медицинских, социальных и культурных учреждений, пансионатов, аэропортов и вокзалов. Новые возможности появились в суперсервисе записи в кружки, спортивные секции и школы искусств. На главной странице появились блоки, которые упрощают поиск нужных занятий, а интерактивная карта помогает подобрать секцию по конкретной организации, направлению, району, возрасту ученика и многим другим параметрам. Обновили сервис записи к нотариусу. Теперь пользователи могут прямо в сервисе поменять дату и время визита к специалисту и прикрепить необходимые документы – как на этапе записи, так и по запросу нотариуса. У жителей Москвы появилась возможность подать онлайн-заявление на расчёт жилищно-коммунальных платежей по типовым ситуациям. Новая услуга на mos.ru позволяет открыть новый код плательщика, сделать перерасчёт по ЖКУ, внести сведения о планировке или перепланировке жилого помещения и многое другое. На портале mos.ru появился новый раздел «Культура Москвы». В нём собраны новости этой сферы, билеты и анонсы предстоящих мероприятий. Ещё один новый проект на mos.ru – «Экоточки Москвы». В нём доступна карта пунктов приёма ненужных вещей, на которой жители могут найти ближайшее место сбора разных видов вторсырья. В суперсервисе «Переезд в Москве» появился новый раздел «Подготовка к переезду». Здесь можно найти полезные рекомендации и инструкции для тех, кто планирует сменить место жительства.

Также в 2024 году в мобильных приложениях «Мой id», «Моя Москва» и «Госуслуги Москвы» стали доступны QR-коды билетов в столичные музеи, театры и концертные площадки. Сегодня в них отображаются все билеты, приобретённые через новый городской сервис «Мосбилет». Он заработал в марте 2025 года и упростил процедуру покупки билетов в театры и концертные залы, в том числе работающие по новым правилам посещения. У жителей и гостей столицы появилась возможность приобрести билеты, авторизовавшись с помощью Mos ID – аккаунта на портале mos.ru. Это не только избавляет от необходимости вручную вводить сведения о себе и документе, но и даёт возможность не предъявлять документ при входе на мероприятия – достаточно показать контролеру QR-код билета из приложения.

В 2024 году Москва продолжила развивать и сам портал mos.ru. В октябре город начал тестировать новую главную страницу портала: она построена так, чтобы пользователям было ещё проще ориентироваться в возможностях mos.ru, удобнее пользоваться услугами и сервисами, быстрее узнавать о нововведениях в своем районе и получать другую информацию. Также летом на портале начали тестировать модернизированный чат поддержки с цифровым ассистентом «Москва».

Отдельное внимание Москва уделяет развитию городских мобильных приложений, которые помогают жителям получать нужные услуги и сервисы со своего смартфона – в любое удобное время и из любой точки России. Так, в 2024 году:

Началось тестирование новой версии мобильного приложения «Моя Москва», в которой все сервисы объединены в тематические разделы по сферам жизни. Пока она доступна пилотной аудитории постоянных пользователей, обратная связь от которых помогает дорабатывать приложение. В мобильном приложении «Мой id» стали доступные новые документы и сведения: цифровое удостоверение многодетной семьи, QR-коды билетов в городские учреждения культуры, документы детей, скан-копии документов и другая полезная информация. Запущены портал и мобильное приложение «Московский спорт», с помощью которых жители могут узнать больше о спортивных событиях в городе, подобрать площадку и тренера для занятий, записаться в бесплатные секции и многое другое.

Электронное голосование на выборах президента России и депутатов московской городской Думы

Развитие цифровой экосистемы и последовательное внедрение современных технологий позволило Москве успешно провести в марте 2024 года выборы президента России с использованием собственной системы дистанционного электронного голосования.

На выборах президента России в Москве были оборудованы полностью цифровые избирательные участки. В выборах задействованы более 2 тысяч участковых избирательных комиссий, весь процесс голосования на которых проходил в цифровом формате: от поиска и регистрации избирателя до заполнения электронного бюллетеня с помощью специальных терминалов. Для этого были оборудованы более 30 тысяч рабочих мест, которые функционировали одновременно и непрерывно в течение всех трёх суток голосования. Также столичные избиратели могли проголосовать дистанционно на странице elec.mos.ru. Для этого необходимо было иметь постоянную регистрацию в Москве и полную учётную запись на портале mos.ru.

В Москве голосование прошло штатно. Свой выбор сделали более 5,3 миллиона москвичей, из них более 3,6 миллиона проголосовали в цифровом формате – онлайн на странице elec.mos.ru и с помощью терминалов на участках.

Система электронного голосования продемонстрировала огромный запас прочности и устойчивости. Она выдержала в том числе пиковую нагрузку, которая традиционно пришлась на первые часы выборов. Специально для этого в системе предусмотрен алгоритм электронной очереди, который автоматически включается при высокой нагрузке. В этом случае пользователи, которые заходят на страницу электронного голосования, видят соответствующее сообщение. Им надо было просто немного подождать или вернуться к голосованию позже. Использование электронной очереди позволило равномерно распределить нагрузку на систему и обеспечить её стабильную работу. Уже в первые два часа голосования в электронном формате свой выбор сделали 769 тысяч москвичей.

Также система показала свою надёжность и устойчивость. На выборах президента России она успешно отразила более 4,6 миллиона кибератак, ни одна из которых не повлияла на ход голосования.

В сентябре 2024 года столичная система ДЭГ применялась на выборах депутатов Московской городской думы. Это голосование стало абсолютно цифровым. На участках увеличили число электронных терминалов. Доступ к голосованию на участке получили незрячие и слабовидящие избиратели. А ещё изменилась логика подачи заявлений на голосование. Если на старте проекта заявление нужно было подавать для участия в электронном голосовании, то теперь они нужны для голосования бумажным бюллетенем. По данным Мосгоризбиркома, 95,5% избирателей выбрали цифровой формат голосования – онлайн или с помощью терминалов на участке. Бумажным же бюллетенем воспользовались лишь 4,5% участников голосования.

Развитие технологий искусственного интеллекта

В 2024 году столица продолжила развивать решения с применением технологий искусственного интеллекта. Как отметил в своем блоге мэр Сергей Собянин, в этом вопросе Москва является одним из мировых лидеров. Сейчас город реализует уже около 100 проектов с использованием ИИ в транспорте, здравоохранении, образовании, строительстве и многих других отраслях городского хозяйства.

Создавать новые ИИ-решения Москве помогает собственная платформа полного цикла разработки, тестирования и эксплуатации моделей искусственного интеллекта, построенная на отечественных разработках и компонентах с открытым исходным кодом. Она помогает городу создавать и развивать собственные ИИ-модели, размечать данные, а также дополнительно обучать и эксплуатировать готовые модели сторонних разработчиков. Только за первые месяцы с помощью платформы «Искусственный интеллект» город разработал и протестировал более 80 ИИ-моделей, некоторые из них уже используются в городских сервисах и процессах. Например, среди них – чат-боты, классификаторы обращений в службу поддержки и другие продукты. В московских больницах и поликлиниках впервые начали применять сервис искусственного интеллекта для выявления желчнокаменной болезни на КТ органов брюшной полости. Технологии компьютерного зрения обращают внимание врача на наличие камней в желчном пузыре, автоматически делают нужные измерения и тем самым ускоряют диагностику. Сейчас сервисы искусственного интеллекта уже умеют находить признаки различных заболеваний по 39 клиническим направлениям, а количество лучевых исследований, которые они проанализировали, превысило 14 миллионов. По поручению президента России в 2024 году Москва открыла доступ к сервисам искусственного интеллекта для всех медицинских учреждений страны. Для этого была создана цифровая платформа «МосМедИИ». Благодаря ей врачи из регионов России бесплатно получили доступ к лучшим сервисам искусственного интеллекта для быстрой интерпретации снимков лучевых исследований. К платформе уже присоединились 69 регионов Российской Федерации. В общегородском контакт-центре в 2024 году начали пилотный проект по речевой аналитике для улучшения качества обслуживания на горячих линиях. Сервис с искусственным интеллектом анализирует диалоги операторов с жителями, проверяя правильность построения фраз и произношения терминов, употребление сленга и слов-паразитов, длительность пауз, интонацию и множество других параметров. Отклонения он фиксирует и передает в службу контроля качества, где операторам при необходимости назначают дополнительное обучение. Также в 2024 году на горячих линиях единой справочной службы правительства Москвы и техподдержки портала поставщиков начали тестировать новые большие языковые модели отечественной разработки. LLM позволяют голосовому помощнику ещё быстрее находить информацию в базе знаний, отвечать сразу на несколько вопросов абонентов и самостоятельно обучаться. Это первое применение больших языковых моделей для обработки входящих звонков в отечественном госсекторе. В «Московской электронной школе» начал работу сервис «Цифровой учитель» по математике для учеников 5-9 классов. Инновационный инструмент на основе искусственного интеллекта анализирует знания ребёнка, определяет темы, в которых у него возникают трудности, и предлагает упражнения для восполнения пробелов. Сервис доступен школьникам в электронном дневнике «МЭШ». В чате поддержки на портале mos.ru начали тестирование нового цифрового ассистента «Москва». Он позволяет задавать вопрос не только текстом, но и голосом: это удобно в случаях, когда человек хочет решить вопрос на ходу или когда запрос долго печатать. Цифровой ассистент «Москва» использует новую систему поиска, построенную на базе большой языковой модели. Система анализирует содержание около 7 тысяч материалов в базе знаний и по контексту ищет наиболее подходящую статью. Сейчас «Москва» уже умеет консультировать по вопросам работы портала mos.ru, а в будущем сможет помогать жителям и в других вопросах. Москва начала использовать искусственный интеллект для проверки финансовых документов. Программа автоматически проверяет полноту и корректность заполнения документов, анализирует реквизитный состав скан-копий контрактов, актов приёмки, счетов-фактур и, если между ними есть нестыковки, сообщает об этом. По итогам анализа автоматически формируется протокол контроля, на основе которого принимается решение о проведении платежей.

Также Москва продолжает развивать инновационные способы получения городских услуг. Одна из перспективных технологий – биометрия. Это современный, удобный и безопасный способ получения сервисов, широко распространённый по всему миру. В 2024 году Москва создала региональный сегмент Единой биометрической системы. Он объединил городские информационные системы, на базе которых столица на протяжении нескольких лет развивала биометрические решения, и позволит городу создавать новые сервисы с использованием биометрии в строгом соответствии с федеральным законодательством и требованиями информационной безопасности. Несколько таких сервисов уже проходят тестирование и скоро станут доступными для горожан.

Единая технологическая платформа Mos.Tech

Один из важнейших инструментов, который поддерживает цифровое развитие столицы и реализацию единой политики импортозамещения – собственная технологическая платформа Москвы Mos.Tech. На начало 2025 года она представляет собой современную экосистему сервисов для разработки ПО, обеспечения работоспособности и обслуживания информационных систем, компоненты решений для ЦОД и набор инструментов для пользователей – сотрудников органов власти. Сейчас в Mos.Tech входят уже более 15 городских решений, которые помогают обеспечивать стабильную работу всей цифровой экосистемы Москвы и создавать новые сервисы для жителей.

Некоторые инструменты Mos.Tech доступны не только городу, но и всему российскому IT-сообществу. Они представлены на облачной платформе совместной разработки Mos.Hub, которой пользуются уже более 24 тысяч человек из разных регионов России. В 2024 году на Mos.Hub появились новые возможности, которые сделали платформу ещё более полезной для всех, кто интересуется сферой разработки.

Благодаря интеграции с городской платформой безопасной разработки Mos.Sec в Mos.Hub появилась возможность проверить код на ошибки и уязвимости статическим анализатором кода. Новый сервис Mos.Track стал заменой ушедшим с российского рынка сервисам для управления IT-проектами. Он включает в себя все необходимые для этого инструменты и поддерживает методологии гибкой разработки Scrum и Kanban. Сервис для работы с документацией Mos.Wiki позволил совместно работать на платформе с документами, необходимыми для разработки ПО: техническими требованиями, базами знаний и другими.

Цифровые проекты в социальной сфере

Продолжили развитие и ключевые проекты столицы в социальной сфере. Один из них – «Московская электронная школа» (МЭШ).

В МЭШ появилась стартовая страница сервиса «Олимпиады», где учащиеся могут выбрать интеллектуальное соревнование, зарегистрироваться и выполнить задания. В портфолио учащегося девятиклассники теперь могут получить результаты профтестирования и рекомендации от карьерных наставников по выбору колледжа и специальности. В «Московской электронной школе» начал работу сервис «Цифровой учитель» по математике для учеников с 5 по 9 класс. Инновационный инструмент на основе искусственного интеллекта анализирует знания ребенка, определяет темы, в которых у него возникают трудности, и предлагает упражнения для восполнения пробелов. Сервис доступен школьникам в электронном дневнике «МЭШ». Успешный опыт Москвы в области развития цифровой платформы МЭШ перенимают другие регионы России. В 2024 году сервисы МЭШ стали доступны в образовательных организациях Тюменской области и Республики Дагестан.

Также для удобства столичных врачей и пациентов постоянно развивается Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС). В 2024 году:

Пациенты московских больниц получили возможность просматривать онлайн в электронной медкарте информацию о своем лечении. В электронной медкарте столичным родителям стало доступно онлайн-видеонаблюдение за кроваткой новорождённого ребенка отделения реанимации и патологии 17 московских стационаров, роддомов и перинатальных центров. В московских больницах внедрили сервис SMS-информирования о состоянии пациентов в реанимации, благодаря которому родственники могут ознакомиться с данными об их самочувствии прямо на экране смартфона. Все основные московские стационары перешли на работу в цифровой среде, что помогло повысить качество медицинской помощи и эффективность организации рабочих процессов, освободить специалистов от рутинных задач и ведения бумажной документации. Все патоморфологические лаборатории столичных онкологических клиник перевели в цифровой формат работы и объединили в единый контур. Теперь специалисты изучают не стёкла с образцами тканей, а их цифровые изображения, которые затем хранятся в архиве и доступны в любое время. Благодаря этому врачи-патоморфологи смогут быстрее ставить диагнозы.

Дополнительные меры цифрового контроля за соблюдением миграционного законодательства

С 1 декабря 2024 года в Москве в рамках эксперимента, который проводится в соответствии с федеральным законодательством и постановлением правительства России, введены дополнительные меры контроля за соблюдением миграционного законодательства. Эксперимент включает в себя два ключевых инструмента:

Карта иностранного гражданина, которую обязаны оформлять трудовые мигранты и ряд других категорий иностранцев. Это именная пластиковая карта с электронным чипом и QR-кодом, на которую нанесена вся основная информация о держателе: фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, пол, гражданство, образец подписи, серия, номер и дата окончания действия карты.

По карте сотрудники полиции могут проверить данные об отсутствии или несвоевременном прохождении дактилоскопии и фотографирования, неоплаченном патенте, уклонении от оплаты административного штрафа и других правонарушениях. А если в системах МВД есть сведения о том, что иностранный гражданин находится в розыске или совершал нарушения, требующие его задержания, сотрудники полиции смогут оперативно принять необходимые меры. На данный момент мигрантам уже выдано около 1,2 миллиона карт иностранного гражданина.

Биометрический контроль в аэропортах Московского авиаузла для всех иностранных граждан, въезжающих в Россию и выезжающих из неё, кроме граждан Белоруссии и некоторых других категорий. При прохождении границы они сдают биометрические данные: фотографию лица и отпечатки пальцев.

Сданную биометрию сверяют со сведениями из информационных систем в режиме реального времени. Если окажется, что человек с такими биометрическими данными находится в розыске или совершал преступления, требующие его задержания, сотрудники правоохранительных органов смогут оперативно отреагировать. Нововведение призвано помочь выявлять попытки въезда в Россию граждан, которые ранее были депортированы из страны или скрылись за границей после совершённого преступления, даже если они поменяли документ, удостоверяющий личность. Также новая система позволит определять правонарушителей, которые находятся в розыске и пытаются при этом покинуть территорию России.

Метавселенная ВДНХ

В августе 2024 года всем жителям России стала доступна возможность совершить виртуальную прогулку по метавселенной ВДНХ. Проект «МетаВДНХ» был запущен специально к 85-летию Выставки достижений народного хозяйства.

В основе «МетаВДНХ» – фотограмметрическая модель выставки из Цифрового двойника города. Её доработали при помощи технологий игровой индустрии: добавили мельчайшие детали зданий и интерьеров, создали возможность взаимодействовать с элементами выставки. Всего в «МетаВДНХ воссоздали более 80 зданий и более 400 экспонатов павильонов. При этом разработчики стремились к историческому соответствию и достоверности: расположение объектов, масштаб, текстуры и все детали внешнего вида до мельчайших нюансов соответствуют реальным.

Погружение в виртуальную реальность ВДНХ доступно пользователям со всей страны: для этого достаточно компьютера и стабильного подключения к Интернету. На этапе пилота проект предусматривает два формата онлайн-мероприятий: на сайте МетаВДНХ можно отправиться на интерактивную прогулку по 3D-копии выставки в свободном режиме или посетить виртуальную экскурсию с игровыми механиками в компании цифрового двойника российского артиста Вани Дмитриенко – во время экскурсии можно побывать в прошлом, настоящем и будущем ВДНХ и узнать больше об истории павильона «Космос», музея «Атом» и аттракциона «Круговая кинопанорама».

Спецпроект к 30-летию Рунета

В 2024 году российскому сегменту Интернета исполнилось 30 лет. Специально к этому событию столица реализовала масштабный мультиформатный спецпроект «Цифровые технологии Москвы: к 30-летию Рунета», в котором были собраны и представлены уникальные факты об истории самых значимых цифровых проектов столицы — решений, которые каждый день помогают Москве быть одним из самых комфортных мегаполисов для жизни.

В павильоне «Умный город» на ВДНХ открылась и продолжает свою работу экспозиция «Цифровые технологии Москвы: к 30-летию Рунета», посвящённая истории цифровизации столицы. В ней представлены более 30 интерактивных экспонатов, которые рассказывают о том, как на протяжении трёх десятилетий Москва создавала и развивала уникальные цифровые проекты, хорошо знакомые сегодня миллионам горожан. Изучая экспозицию, гости павильона проходят путь от появления первого круглосуточного сервера в здании мэрии Москвы до создания цифровой экосистемы города и масштабной технологической платформы Mos.Tech. На сайте павильона «Умный город» появилась интерактивная лента времени, на которой в хронологическом порядке – в соответствии с годом создания – расположены около 40 цифровых проектов столицы. О каждом из них можно узнать подробнее: создатели спецпроекта рассказывают, с чего начиналась история каждого IT-решения и какую роль в жизни города они играют сегодня, приводят основные вехи их развития, значимые показатели и дополнительные материалы. С 1 августа по 8 сентября 2024 года история цифровых проектов столицы стала главной темой экспозиции «Цифровые технологии Москвы», которая работала на Манежной площади в рамках форума-фестиваля «Территория будущего. Москва 2030». В конце 2024 года состоялась премьера четырёхсерийного фильма «Москва в цифре». Каждая серия погружает зрителя в историю технологичных проектов столицы и позволяет узнать больше о том, как за 30 лет город превратился в один из самых развитых мегаполисов мира. Фильм доступен на Rutube, Окко, «Кинопоиске», в социальной сети «ВКонтакте» и на сайте «Москва24». Погрузиться в атмосферу инноваций помогает российский теле- и радиоведущий Александр Пушной. Фильм снят продюсерским центром киностудии им. М. Горького, входящей в состав Московского кинокластера, а режиссёром выступил Константин Райх.

Достижения и награды

Москва с 2011 года развивает IT-инфраструктуру и цифровую экосистему города, предоставляя жителям и бизнесу онлайн-сервисы мирового уровня. Технологичные проекты столицы – ориентир не только для российских городов, но и для умных мегаполисов по всему миру. Качество и пользу этих проектов подтверждает не только ежегодный рост востребованности онлайн-ресурсов и сервисов, но и многочисленные награды. В 2024 году столичные IT-проекты и ведомства получили более 60 наград профильных российских и международных премий, в том числе:

За достижения в развитии умного города Москва получила сертификат ООН в рамках международной инициативы «Объединение усилий в целях построения умных устойчивых городов» (United for Smart Sustainable Cities — U4SSC). Москва второй раз получила Гран-при Национальной премии «Умный город». Жюри отметило наградами 11 столичных проектов цифровизации городского хозяйства. Также столица получила Гран-при премии «Умный город» в специальной номинации «ИИ – человеку». Два столичных проекта (Цифровой двойник города и Эксперимент по использованию инновационных технологий в области компьютерного зрения для анализа медицинских изображений и дальнейшего применения в системе здравоохранения города Москвы) стали лауреатами международной премии BRICS Solutions Awards. В шорт-лист международного конкурса WSIS Prizes 2024 вошёл проект «Цифровая экосистема столичных библиотек». Сразу 15 проектов правительства Москвы стали лауреатами Премии Рунета. Наградами отмечены в том числе система дистанционного электронного голосования, мобильное приложение «Мой id», платформа «МосМедИИ», киноплатформа «Москино» и другие проекты. Лауреатами премий «Золотой сайт» и «Золотое приложение» стали 10 проектов правительства Москвы.  

Digital Russia