Как бюджетникам облегчить переход на новые стандарты бухучета с 2026 года

С 1 января 2026 года Инструкции № 157н, № 162н, № 174н и № 183н уступят место новым федеральным Cтандартам. Инструкция/Правила по применению планов счетов и альбомы типовых корреспонденций бухгалтерского и бюджетного учета, подлежащие применению с 2026 года, находятся на регистрации в Минюсте (приказы Минфина России от 29 августа 2025 г. № 118н и № 119н размещены на официальном сайте ведомства).

Несмотря на то что до отмены действующих Инструкций осталось не так много времени, переход на новые Cтандарты и Инструкцию/Правила должен пройти практически незаметно. Минфин России сохранил преемственность методологических подходов.

Состав счетов и требования к формированию номера счета не изменятся

Состав счетов, утвержденных Стандартом "Единый план счетов...", повторяет действующий Единый план счетов. Требования к формированию номеров счетов практически полностью синхронизированы с существующими на сегодняшний день правилами. Переходные положения Стандартами не предусмотрены, поэтому методических рекомендаций для перехода не потребуется: новых правил переноса остатков и кардинального изменения аналитики нет.

Признак счета: активный, пассивный, активно-пассивный – ничего нового для нас

Стандартами предусмотрена одна заметная новация, которая на самом деле не меняет существующие правила – для каждого синтетического счета установлен признак, его характеризующий: активный счет (А), пассивный счет (П) или активно-пассивный счет (А, П). Несмотря на то, что такая информация в Инструкции № 157н не содержится, это не является новшеством. В настоящий момент правила отнесения счета в состав пассивных или активных с допустимыми условиями формирования по результатам каждой бухгалтерской записи остатков на счетах (дебетовых или кредитовых) определены в Инструкциях по отчетности, а также в порядке формирования Главной книги. Информация по счетам бухгалтерского/бюджетного учета в Сведениях (ф. 0503169, 0503769) в разрезе дебиторской и кредиторской задолженности раскрывается с учетом допустимости отражения расчетов в составе дебиторской и/или кредиторской задолженности (активные, пассивные, активно-пассивные счета). То есть даже сейчас нарушение таких правил указывает на наличие ошибки в учете учреждения либо несвоевременную передачу первичных учетных документов.

Регистры бухгалтерского учета – применяем уже действующие

Систематизация и обобщение учетных данных как были, так и будут осуществляться в регистрах бухгалтерского учета, которые действуют и в 2025 году (карточках объектов учета, журналах операций, главной книге, иных регистрах).

"Нетиповых" корреспонденций счетов больше не будет

В отличие от действующих последний год Инструкций по применению планов счетов N 162н, N 174н и N 183н, в новых Стандартах и Инструкции/Правилах нет положения о праве субъектов учета самостоятельно определять так называемые "нетиповые" проводки при отсутствии необходимых корреспонденций в Стандарте и новых Инструкции/Правилах, которые сейчас находятся на регистрации в Минюсте. Предусматривается весьма важное положение, согласно которому информация в учете отражается с использованием корреспонденций счетов, допустимых в соответствии с Перечнем базовых корреспонденций согласно приложениям к Инструкции/Правилам. с учетом перечня корреспонденций типовых операций, размещенного в форме открытых данных на официальном сайте Минфина России.

В чем же отличие Стандарта "Единый план счетов..." от Инструкции № 157н?

Главное отличие Стандарта "Единый план счетов..." в том, что структура нового документа соответствует требованиям Закона № 402-ФЗ и содержит минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы. Однако эти положения синхронизированы с действующими Инструкцией № 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и перечнями унифицированных форм первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета/электронных первичных учетных документов, электронных регистров бухгалтерского учета. Иными словами, в тексте Стандарта "Единый план счетов..." нет тех норм, которые уже содержатся в федеральных стандартах и других нормативных правовых актах.

Соответственно, из текста Стандарта "Единый план счетов..." исключен целый ряд положений. Больше не прописаны критерии признания основных средств, порядок учета капвложений в многолетние насаждения, порядок присвоения или изменения инвентарного номера, правила определения срока полезного использования, случаи выбытия. По всем этим вопросам с 2026 года, как в принципе и сейчас, нужно ориентироваться на Стандарт "Основные средства".

Некоторые положения Инструкции № 157н появятся в Стандартах

Отсутствие некоторых положений, существующих в настоящее время в Инструкции № 157н и не поименованных в иных документах, например, перечня материальных ценностей, относящихся к материальным запасам независимо от срока их службы, предполагает лишь то, что Минфин в ближайшее время будет вносить изменения в соответствующие нормативные документы, дополнив существующие Стандарты недостающими нормами. Так, аналогичные п.п. 99, 118 Инструкции № 157н нормы планируется закрепить в Стандарте "Запасы". Но даже если перечень матзапасов вне зависимости от срока полезного использования не будет установлен до конца 2025 года, это не означает, что с нового года подход к учету матзапасов меняется. Во-первых, положения о матзапасах, используемых в деятельности более 12 месяцев, содержатся в Стандарте "Запасы" и сегодня. Во-вторых, Стандартом "Единый план счетов..." предусмотрен такой же, как и сегодня, аналитический учет материальных запасов на счете 105 00 "Материальные запасы" в разрезе групп запасов: лекарственные препараты и медицинские материалы, мягкий инвентарь и т.д.

Мы рассказывали ранее, что на официальном сайте ведомства в разделе "Деятельность / Бюджет / Учёт, отчётность и статистика государственных финансов / Учёт и отчётность о государственных финансах / Стандарты финансовой отчетности для государственного сектора" уже опубликован проект изменений в Стандарт "Единый план счетов...". Это свидетельствует о непрерывной работе Минфина по доработке положений новых Стандартов для того, чтобы ни одно положение из Инструкции № 157н не потерялось и нашло свое место в одном из уже применяемых или новых Стандартах.

А потому – спокойствие, только спокойствие! Еще раз повторимся – с нового года методология не меняется и порядок учета остается прежним. Да, есть небольшие уточнения по отдельным позициям, немного расширена аналитика на некоторых счетах учета, но в целом все остается без изменений.

Чем заняться сейчас, чтобы переход потребовал минимальных трудозатрат?

Учитывая, что к настоящему моменту подготовка к внедрению в нашу жизнь с 2026 года новых Стандартов в самом разгаре, стоит заняться насущными вопросами, требования в отношении которых сохранятся и в дальнейшем и нарушение которых приводит к привлечению должных лиц учреждения к ответственности.

Учреждению необходимо проверить аналитические коды счетов Рабочего плана счетов. Ведь организовать его шире, чем предусмотрено Единым планом счетов нельзя (например, счет 106 КС, на котором учреждения аккумулируют капитальные вложения в объект строительства / реконструкции). Как Инструкцией № 157н, так и Стандартом предусмотрено лишь введение в код аналитического счета Рабочего плана счетов дополнительных разрядов, а также забалансовых счетов. Нарушение такого порядка может расцениваться как нарушение правил ведения бухгалтерского/бюджетного учета.

Вспомним про аналитический учет расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности, который необходимо организовывать с указанием таких аналитических признаков, как идентификатор контрагентов, правовое основание и даты исполнения обязательств – такой подход сохранится и в 2026 году.

Так, от верного определения даты исполнения зависит, будет ли задолженность отнесена в состав просроченной или текущей, краткосрочной или долгосрочной. Это важно, поскольку бухгалтерская/бюджетная отчетность предполагает обособленное отражение просроченной (а в годовом отчете – еще и долгосрочной) задолженности. Неотражение в специальных графах Сведений (ф. 0503169, 0503769) сумм просроченной задолженности квалифицируется как искажение отчетности (постановление Мирового судьи с/у № 20 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 16 июня 2025 г.№ 5-253/25, постановление Мирового судьи с/у № 48 Керченского района Республики Крым от 14 мая 2025 г. № 5-118/25).

Разобраться, как правильно определить дату исполнения и как вовремя уточнить этот признак в зависимости от характера обязательства, помогут наши специальные памятки "Анализ дебиторской и кредиторской задолженности" и тематический материал Энциклопедии решений "Долгосрочная и просроченная дебиторская и кредиторская задолженность".

Не забудем о положениях учетной политики в отношении отражения в учете расчетов и платежей. Особенно это касается случаев, когда контрагенты не торопятся с предоставлением актов, сотрудники не успевают оформить отчеты подотчетного лица, а комиссия еще не завершила приемку поставленных товаров, оказанных услуг, завершенных работ. А все эти документы поступают бухгалтеру после отчетной даты.

Действующая методология бухгалтерского/бюджетного учета не предполагает проведение документов "задним" числом. Первичку по общему правилу надо регистрировать не позднее следующего дня после ее подписания и поступления в бухгалтерию. Если документ поступил не в срок, его, как правило, принимают к учету датой, когда документ получен бухгалтером, или последним днем отчетного периода, в том числе в порядке исправления ошибки. Поэтому одной из задач организации учета и, соответственно, элементом учетной политики является, в том числе, установление правил (графика) документооборота. Практическая помощь в решении этих и других вопросов – в материалах Энциклопедий решений.

Впереди нас еще ждет внимательное изучение Перечня базовых корреспонденций, их сравнение с положениями действующих Инструкций и анализ методологических новшеств. Но чтобы переход на новые Стандарты и Инструкцию/Правила прошел безболезненно и без нарушений, в настоящее время до подготовки всех необходимых изменений Минфином следует провести анализ порядка ведения своего учета и привести его в соответствие с требованиями действующих в 2025 году нормативных правовых актов, которые фактически продолжат свое существование и в 2026 году.

ГАРАНТ.РУ