Распад СССР
Вопрос о причинах распада Советского Союза чрезвычайно сложен. Дискуссии по этой проблеме продолжаются до сих пор. Все попытки кратко и однозначно назвать какую-либо одну главную причину оказались бесплодными. Кандидат исторических наук, юрист, депутат Государственной Думы первого созыва Александр Минжуренко в сто пятьдесят втором материале своего тематического цикла предлагает читателям самостоятельно оценить весь спектр обстоятельств этого события.
Представляется, что на процессы распада Советской федерации повлияло достаточно много факторов. Довольно трудно составить даже иерархию причин и выделить главные из них, так как единое государство распалось под воздействием целого комплекса обстоятельств.
Если поставить на первое место стремление народов союзных республик к созданию самостоятельных государств, то надо признать, что националистические и сепаратистские настроения в них зрели давно. Однако рассчитывать на успех эти движения не могли, так как не имели широкой социальной базы и были в условиях тоталитарного режима не в состоянии даже пропагандировать свои взгляды в массах.
Рядовые же граждане республик, среди которых настроения сепаратизма были как бы в «дремлющем состоянии», лишь потенциально могли поддержать активистов, но только при создании определенных условий.
Цементом, скрепляющим республики в Союзе, являлась единая политическая партия, созданная по образу и подобию «ордена меченосцев». Пока она была сильна и едина, у националистов не было никаких шансов на победу. Поэтому значительное ослабление КПСС к 1991 году также можно назвать важнейшей причиной распада государства.
Тесно связанным с этим фактором является наличие в распоряжении союзной власти больших по численности Вооруженных сил и разветвленных органов государственной безопасности. Не случайно на 1 тысячу населения в национальных республиках приходилось заметно больше сотрудников этого «вооруженного отряда партии», чем в РСФСР.
Все сотрудники КГБ и большинство армейских офицеров были членами партии. Эти силы были верны Центру и были в состоянии в любой момент подавить протестные выступления.
Прочно связывали республики и экономические отношения. И пока рост экономики обеспечивал относительно комфортное существование национальных элит и населения, можно было не волноваться за судьбу Союза.
Поэтому можно начинать подсчет факторов, обеспечивших распад федерации, с застоя. А застой, в свою очередь, был следствием того, что в СССР была государственная монополия на землю и все другие средства производства. Монополия же, исключающая конкуренцию и тем самым тормозящая развитие экономики, всегда, как блестяще доказал В.И. Ленин в своей работе «Империализм как последняя стадия капитализма», «порождает неизбежно стремление к застою и загниванию».
Странно, что коммунисты, прекрасно зная эту работу, все же пошли по пути полной монополизации экономики. А ведь вождь пророчески предупреждал: «монополия препятствует техническому прогрессу и движению вперёд», что и вполне закономерно произошло в СССР. Так что слово «застой» раньше всех употреблял Ленин. И обязательное «загнивание» — тоже.
Разразившийся застой и породил разочарование в Союзе среди национальных элит. Они видели, насколько беспомощным было союзное правительство в попытках преодолеть застой. Это не получалось ни у Брежнева, ни у Косыгина, ни у Андропова, ни у Горбачева. Авторитет Центра в союзных республиках стал заметно снижаться.
Спасала СССР до поры до времени добыча и продажа нефти. Но цена на нефть со 120 долларов за баррель в 1980 г. упала до 24 долларов за баррель в 1986 г. Это и нанесло последний серьезный удар по экономике СССР. Радикальная перестройка в экономической сфере стала жизненно необходимой.
Но начатые Горбачевым преобразования коснулись прежде всего политической сферы, а не экономики. Демократизация же и свобода печати привели к появлению массы некоммунистических движений, которые на выборах теснили коммунистов.
Экономика продолжала падать и при Горбачеве. КПСС теряла прежнюю силу и влияние в массах. Ослабление партии сразу вызвало оживление и воскрешение из небытия националистических и сепаратистских настроений. В республиках почти все некоммунистические организации приобретали националистическую окраску. Агитация за суверенитет и за выход из Союза стала вестись уже открыто.
И последний убийственный удар по Союзу нанес путч августа 1991 г. Путч бездарно провалился, и Центр в республиках потерял остатки авторитета. Исчез и страх перед силой.
Армия, МВД и КГБ были деморализованы: министр обороны СССР и председатель КГБ в тюрьме, министр внутренних дел застрелился. На таком фоне вряд ли кто-либо из офицеров взялся бы за повторение их попыток предпринять действия на силовое удержание республик в Союзе. И это прекрасно понимали лидеры национальных элит в республиках. СССР стал стремительно разваливаться.
Каким путем республики приобретали независимость? Ведь в Конституции было лишь декларировано право республик на выход из Союза, а правовой механизм реализации этого положения отсутствовал.
В свое время, после выхода Литвы из СССР в марте 1990 г., Верховным Советом СССР спешно был принят закон 3 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР».
Горбачев хотел ввести в правовые рамки начавшийся процесс и, по возможности, затормозить его. Процедура выхода включала в себя два этапа — сначала необходимо было провести республиканский референдум, на котором за реализацию права на выход из СССР избиратели должны были проголосовать квалифицированным большинством голосов, постоянно проживающих на территории союзной республики и имеющих право голоса, причём их количество должно было быть не менее двух третей от общего числа граждан СССР.
Второй этап выглядел в виде переходного периода, длительностью не более пяти лет, после чего необходимо было провести второй референдум, подтверждающий желание жителей республики выйти из состава СССР.
Однако этот закон явно запоздал. Центробежные силы в республиках нарастали стремительно. Никто не хотел ждать пять лет переходного периода, поэтому этот закон повсеместно не соблюдался.
После Литвы объявила о своей независимости в апреле 1991 г. Грузия. А в августе буквально во время путча о выходе из СССР заявили Эстония и Латвия. После же путча распад СССР понесся лавинообразно. В августе о создании своей государственности объявили Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан и Киргизия. В сентябре 1991 г. была провозглашена независимость Таджикистана и Армении, в октябре 1991 г. — Туркмении.
Таким образом, на 1 декабря 1991 г. в составе Союза продолжали числиться лишь три республики: Белоруссия, РСФСР и Казахстан. В декабре и они заявят о выходе из СССР. Союзное государство де-факто завершило свое существование.
Таким образом, целый сложный комплекс факторов, проявившихся одновременно, привели к распаду СССР. Эти факторы имели объективную природу, порожденные существенными характеристиками и качествами данного государства. Из относительно случайных факторов, ускоривших этот процесс, нужно назвать катастрофическое падение цен на нефть и августовский 1991 г. путч.
Продолжение читайте на сайте 28 октября