Реальное равенство и гуманизация: Момотов о социальных приоритетах судов
Социальная направленность российской судебной системы определяется защитой прав граждан, активной ролью суда в обеспечении реального равенства сторон, гуманизацией уголовного законодательства и совершенствованием процессуальных гарантий для уязвимых групп, заявил председатель Совета судей РФ Виктор Момотов на семинаре-совещании председателей советов судей судов и субъектов Уральского федерального округа.
Борьба с формализмом
Глава Совета судей РФ подчеркнул, что судебная система руководствуется принципами социального государства, закреплёнными в Конституции РФ. «Социальная направленность правосудия предполагает, что в центре внимания находится отдельный человек, его ощущение справедливости и социальной защищённости», — уточнил Момотов.
Председатель Совета судей, ссылаясь на позицию Верховного суда РФ, отметил, что соблюдение законности не должно сводиться к формальному выполнению требований. Он подчеркнул, что такие формальные причины, как непредставление документа (который уполномоченный орган может запросить самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия), несвоевременное поступление бюджетных средств или неправильное оформление документов, не должны становиться препятствием для реализации прав граждан.
В пример он привел законодательные инициативы Верховного суда, направленные на защиту семейных ценностей, включая законопроект об уточнении правил предоставления отсрочки отбывания наказания для родителей с детьми до 14 лет. По словам Момотова, такие меры способствуют росту доверия граждан к правосудию.
Активная роль защиты слабых
На семинаре-совещании глава Совета отметил необходимость восполнения процессуального неравенства в судебных спорах между гражданами и более сильными оппонентами. «Цель социализации правосудия — не отказ от состязательности, а восполнение её неудовлетворительных результатов со стороны суда в тех случаях, когда сама сторона по объективным причинам не может должным образом представить свою позицию в ходе процесса», — пояснил Момотов.
Он особо подчеркнул, что суд не должен ограничиваться формальным подходом при рассмотрении дел с участием неподготовленных граждан. Он напомнил о позиции Верховного суда, согласно которой суды обязаны самостоятельно определять круг значимых обстоятельств, независимо от юридической квалификации, данной истцом.
«Одной из приоритетных задач, стоящих перед судебной властью, является обеспечение слабой стороны спора равным доступом к правосудию и предоставление полной процессуальной возможности судебной защиты своих прав», — отметил Момотов.
Равенство в спорах
Говоря о теме процессуального равенства, Момотов отдельно указал на необходимость гарантировать защиту прав граждан в спорах с чиновниками и бизнесом, поскольку ресурсы сторон в таких процессах зачастую бывают неравными.
«Важно гарантировать права граждан в спорах, где одной из сторон спора выступает государство с большим количеством ресурсов и аппаратом подготовленных юристов, которое имеет властные полномочия по отношению к частным лицам, а второй стороной — гражданин, который оказывается в неравном положении с более сильным соперником. В таких случаях формальное равенство не может обеспечить реальную состязательность», — указал Момотов.
Он привёл конкретные примеры из судебной практики, включая дела о защите прав потребителей. По его словам, при рассмотрении подобных споров суды в большинстве случаев занимают позицию защиты и восстановления нарушенных прав граждан. Также Момотов напомнил о позиции Верховного суда, признавшего ничтожными условия кредитных договоров, позволяющих банкам в одностороннем порядке повышать комиссии.
Гуманизация
В своем выступлении Момотов подробно остановился на проводимой Верховным судом РФ работе по гуманизации уголовного права, особо подчеркнув ее социальную направленность. Он напомнил о значимых законодательных изменениях, инициированных ВС РФ в последние годы, которые направлены на защиту социально уязвимых категорий граждан.
Момотов подчеркнул, что по инициативе ВС РФ с февраля текущего года законом закреплено, что к несовершеннолетнему, беременной женщине, женщине с малолетним ребёнком, мужчине — единственному родителю малолетнего ребенка заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено только в случае, если они подозреваются или обвиняются в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Отдельное внимание председатель Совета судей уделил находящемуся на рассмотрении Госдумы законопроекту ВС РФ об уточнении применения отсрочки отбывания наказания. «(Законопроект) направлен на совершенствование поощрительного института уголовного законодательства — отсрочки отбывания наказания, предоставляемой беременной женщине, женщине с ребёнком в возрасте до 14 лет, мужчине с ребёнком в возрасте до 14 лет, который является единственным родителем», — подчеркнул Момотов, отметив, что новые нормы позволят судам сохранять отсрочку даже при совершении преступлений небольшой тяжести, что существенно улучшит положение семей.
Законы ВС
Также председатель Совета судей РФ напомнил о реализованных законодательных инициативах суда высшей инстанции. Он подчеркнул системный подход высшей судебной инстанции к решению наиболее острых социальных вопросов.
«Для повышения уровня эффективности судебной защиты по делам социальной направленности требуется, чтобы правовое регулирование включало в себя все необходимые нормы и институты, применение которых способствует добиваться максимального результата. Поэтому Верховный Суд РФ активно использует закреплённое за ним право законодательной инициативы в целях изменения и совершенствования законодательной базы по социально значимым вопросам», — указал Момотов.
В качестве конкретных примеров председатель Совета судей привел два значимых законодательных изменения: введение альтернативной подсудности по пенсионным спорам (ФЗ №135 от 12 июня 2024 года) и дополнение КАС РФ новыми главами о производстве по делам несовершеннолетних (ФЗ №445 от 21 ноября 2022 года). «Таким образом, для граждан, которые в силу возраста, состояния здоровья и материального положения нуждаются в особой защите для восстановления пенсионных прав, обеспечены более широким доступом к правосудию», — отметил Момотов, подчеркивая практическую значимость этих нововведений для защиты прав уязвимых категорий населения.