ВС РФ разъяснил особенности указания страны происхождения в заявке на госзакупку
ВС РФ проверил обоснованность выводов специалистов Минфина России, изложенных в информационном письме от 13.03.2025 № 24-03-09/24756 (далее – Письмо), и не нашел оснований для признания недействующими абзацев 3, 5, 8 указанного документа (Решение ВС РФ от 29 мая 2025 г. № АКПИ25-158).
В частности, судьи в своем решении отметили, что Письмо носит информационный характер, является результатом анализа норм ГК РФ, Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875. При этом документ не формулирует общеобязательных правил поведения, отличных от требований этих нормативных правовых актов, а соответствующие разъяснения не выходят за рамки адекватного истолкования их положений и не влекут изменения правового регулирования правоотношений в сфере закупок.
Также судьи подчеркнули, что доводы административного истца об устойчивой правоприменительной практике в части возможности указания в заявке нескольких стран происхождения товаров являются несостоятельными, поскольку она основывается на положениях ст. 66 и ст. 67 Закона № 44-ФЗ, утративших силу 1 января 2022 года. Поэтому применение указанного подхода к правоотношениям в рамках действующей редакции ст. 43, ст. 51 Закона № 44-ФЗ, в том числе в условиях применения национального режима в закупках.
Напомним, что в Письме представители Минфина России, в частности, разъяснили что наименование страны происхождения товара является существенным условием контракта. Указание нескольких стран происхождения товара в заявке Законом № 44-ФЗ не предусмотрено. Поэтому неопределенность по вопросу о стране происхождения товара на момент заключения контракта в виду указания в заявке нескольких стран происхождения товара может являться основанием считать контракт незаключенным.
Также представители министерства обратили внимание, что страна происхождения товара является основополагающим условием для предоставления национального режима в сфере закупок. При этом вопрос о включении в Закон № 44-ФЗ возможности указания в заявке нескольких стран происхождения товара в Минфине России не рассматривается.
Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.