Гуманизм, открытость и актуальность: Совет судей о социальных векторах права
Судебная система продолжает развитие курса на гуманизацию и социальную направленность в уголовном праве, уделяя особое внимание правам уязвимых категорий граждан и улучшая их правовое положение, заявил председатель Совета судей РФ Виктор Момотов на семинаре-совещании председателей советов судей судов и субъектов Уральского федерального округа.
Подтверждением данной позиции служат законодательные инициативы Верховного суда РФ, которые существенно смягчили избираемые меры пресечения в отношении несовершеннолетних, беременных женщин и женщин с малолетним ребенком. Также планируются изменения, которые позволят уточнить применение отсрочки отбывания наказания, напомнил Момотов.
С действенностью гуманного подхода судебной системы согласен и председатель Тюменского районного суда Андрей Величко, который подтвердил, что индивидуализация и применение альтернативных мер наказания позволяет восстановить социальную справедливость и добиться истинных целей уголовной ответственности. Судья считает индивидуализацию наказания и фокус на возмещении ущерба — ключом к дальнейшей гуманизации.
«Индивидуализация наказания является инструментом восстановления социальной справедливости. Справедливость — не абстрактна. Принцип индивидуализации наказания требует, чтобы суд при его назначении учитывал не только тяжесть преступления и нормы закона, но и влияние этого наказания на восстановление прав потерпевшего и общества. Учитывая, что уголовное наказание является фактором социальной направленности правосудия, суд делает наказание более человечным и целесообразным, повышая его восприятие как справедливого как осужденным, так и всем обществом», — подчеркнул в своем выступлении Величко.
Защита защитников
Судебная система продолжает принимать социальные меры, направленные на защиту уязвимых групп населения, отметил Момотов. «Цель социализации правосудия — не отказ от состязательности, а восполнение ее неудовлетворительных результатов со стороны суда в тех случаях, когда сама сторона по объективным причинам не может должным образом представить свою позицию в ходе процесса», — указал глава Совета судей РФ.
Одной из таких категорий граждан, которые должны быть защищены в судебных правах, являются участники специальной военной операции и члены их семей, отметил председатель Совета судей Центрального окружного военного суда Сергей Гладких. По его словам, суды своей практикой оперативно отвечают на актуальные вызовы времени и запросы общества, помня о том, что защитники страны и их семьи живут в состоянии стресса, поэтому они особенно остро воспринимают любую несправедливость со стороны органов госвласти.
Гладких отметил, что практика по делам в области обороны, мобилизации, статуса военнослужащих, воинской обязанности и военной службы формировалась до СВО, поэтому военные суды подходят к решению каждого из таких дел индивидуально.
Судья привел пример из апелляционной практики Центрального окружного военного суда, когда офицер в период СВО 1,5 года без отдыха защищал Курскую и Белгородскую области, но в ряде компенсаций он получил отказ, поскольку данные территории формально не были отнесены к зоне проведения операции. Суд не только устранил данную несправедливость, но и обратил внимание военного руководства на данную проблему.
Настоящее равенство
Глава Совета судей РФ отдельно обращал внимание на важность восполнения процессуального неравенства в судебных спорах между гражданами и более сильными оппонентами. Момотов напомнил, что гражданин в споре с чиновником или крупной компанией находится в заведомо более слабой позиции, поскольку ему приходится противостоять опытным профессионалам.
«Важно гарантировать права граждан в спорах, где одной из сторон спора выступает государство с большим количеством ресурсов и аппаратом подготовленных юристов, которое имеет властные полномочия по отношению к частным лицам, а второй стороной — гражданин, который оказывается в неравном положении с более сильным соперником. В таких случаях формальное равенство не может обеспечить реальную состязательность», — указал Момотов.
Важность подлинного процессуального равенства существует не только в рамках КАС РФ и ГПК РФ, напомнил председатель Семнадцатого арбитражного апелляционного суда Евгений Шайхутдинов. Он призвал защитить непрофессиональных кредиторов физических лиц, которые в делах о банкротстве приравнены к априори более сильным участникам процедуры. Спикер предложил ввести в отношении данных категорий усиленное уведомление о процедуре банкротства, проверку их контактных данных и более строгие критерии списания долгов перед ними.
«К сожалению, законодательство не предусматривает для кредитора-гражданина никаких преференций, по факту приравнивая его к сильным участникам дела о банкротстве, банкам и т.п. Возникает вопрос о допустимости его применения к кредиторам, предпринимательской деятельностью не занимающимся, являющимся, по сути, такими же гражданами, как должники», — уточнил Шайхутдинов.
Председатель Совета судей Челябинской области Елена Рзаева выступила с предложением уточнить практику, позволив судам признать материалы налоговой проверки полноценными доказательствами в уголовных делах: такая мера позволит следователям не дублировать уже проведенную работу ФНС. Она призывает задуматься над принятием разъяснений, которые позволят лишить недобросовестных налогоплательщиков возможности затягивать процесс и повысят эффективность взыскания налогов.
Медиа и архивы
Социальный аспект должен затрагивать образ судебной системы в медиа и социальных сетях, напомнил в своем выступлении председатель Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, глава комиссии Совета судей РФ по связям с государственными органами, общественными организациями и СМИ Владимир Захаров.
По его словам, судам необходимо четко понимать, как средства массовой информации и общественность в социальных сетях воспринимают и интерпретируют их сообщения. «Социальные сети создают широкий медийный ландшафт, характеризующийся интерактивным взаимодействием. Социальные сети — это своего рода сигнальная система. Поэтому нельзя отрицать значение обратной связи для анализа эффективности проводимой информационной работы», — отметил Захаров.
Работа с архивами должна быть построена в соответствии с трендом на цифровизацию, отмечает председатель комиссии Совета судей РФ по связям с Советами судей судов и субъектов Марина Алексина. В своем выступлении она отметила, что переход на электронный документооборот сможет существенно упростить архивное делопроизводство. «Развитие электронного документооборота в судах общей юрисдикции будет способствовать решению проблем, связанных с архивным хранением», — указала Алексина.
Судья отметила, что работа по своевременному уничтожению документов с истёкшим сроком хранения уже ведется на системной основе, что позволяет поддерживать порядок в судебном делопроизводстве.
Наставничество и этика
Институт наставничества для впервые назначенных судей доказал свою эффективность и стал важной частью развития профессионального потенциала судейского корпуса, заявил председатель совета судей Республики Хакасия Олег Нарожный. Он напомнил, что одним из главных акцентов работы председателя Верховного суда РФ Ирины Подносовой стал внутренний социальный вектор правосудия, включающий защиту статуса судей, их прав и законных интересов, а также развитие их профессионального потенциала.
В этом контексте особое внимание уделяется системному подходу к помощи начинающим судьям, отмечает Нарожный. По его словам, в разных регионах разрабатываются и апробируются специальные положения о наставничестве, включающие индивидуальные планы для каждого начинающего судьи. Он отметил, что наставничество поощряет развитие и совершенствование профессиональных знаний и практических навыков судей, делает их готовыми к вызовам современного общества и стремительному развитию научно-технического прогресса, резюмировал судья.
Судьи также обсудили вопросы трудоустройства для своих коллег в отставке. Комиссия Совета судей по этике при рассмотрении таких обращений стремится к взвешенному подходу, толкуя положения законодательства и кодекса судейской этики с учетом современных реалий и потребностей судейского сообщества, отметила председатель Тамбовского областного суда, член комиссии Наталия Бурашникова.
В качестве перспективного решения вопроса о трудоустройстве судей в отставке она упомянула подготовленный Советом судей законопроект, который предусматривает смягчение некоторых ограничений. Судьям в отставке планируется разрешить работу в государственных органах, некоммерческих организациях и общественных объединениях без ограничений по возрасту и стажу.