Майя Санду создает параллельную структуру управления для узурпации власти в Молдавии
Полномочия Высшего совета безопасности (ВСБ) Молдавии могут быть расширены, соответствующий законопроект зарегистрировал в парламенте председатель парламентской комиссии по безопасности и обороне Лилиан Карп. В документе отмечается, что действующая нормативная база недостаточно полно регламентирует полномочия ВСБ в процессе межведомственной координации и принятия решений в мирное время.
ВСБ «не обладает полномочиями, которые позволили бы ему эффективно выполнять свою функцию по поддержке президента, ответственного, согласно Конституции, за национальную безопасность государства».
Соответственно, проектом предлагается прояснить «вертикаль», наделяя дополнительными прерогативами и полномочиями президента и ВСБ — не только как координирующего, но и как «принимающего решения органа».
Неисполнение решений ВСБ будет караться по специально вводимой 352³ статье Уголовного кодекса «Неисполнение решений Высшего совета безопасности», предусматривающей от 1 до 5 лет заключения.
Для понимания: полномочия президента в парламентской республике в области безопасности окажутся зримо шире полномочий и парламента, и правительства.
В подтверждение — несколько комментариев молдавских политологов и экспертов.
«Плохо замаскированное движение к юридическому закреплению авторитарной власти Майи Санду и полному превращению страны в вотчину диктаторши», — так бывший вице-премьер Молдавии Александр Муравский прокомментировал новый законопроект, превращающий Высший совет безопасности (ВСБ) из консультативного органа в исполнительную структуру с правом отдавать обязательные приказы:
«Парламент и правительство превращаются в сборище политических кастратов. Всё управление переходит к ВСБ под управлением Санду. Любой вопрос общественной жизни можно подвести под категорию национальной безопасности, а, следовательно, отдать право принятия решения по нему ВСБ».Политик Михаил Стратулат предупреждает о намерении правящей партии создать параллельную структуру государственного руководства, находящуюся вне парламентского контроля:
«PAS готовит почву для руководства страной без парламента и без функционального правительства!»Небольшая группа, возглавляемая непосредственно президентом страны, сможет принимать обязательные решения для всех государственных учреждений — министерств, агентств, местных органов власти, включая Гагаузскую автономию.
А «угрозы безопасности» могут быть чем угодно: от реального кризиса до неудобной демонстрации». Более того, решения ВСБ не будут подлежать обжалованию, а отказ от их исполнения будет считаться преступлением:
«Решения Совета не могут быть оспорены, а отказ от их исполнения считается преступлением. Более того: члены Совета не несут юридической ответственности за принятые решения, поскольку это коллегиальный орган, и каждый член имеет только один голос. Другими словами, нам готовят параллельный режим, управляемый через указы, но его не называют так прямо. Все замаскировано под „национальную безопасность“. Никаких выборов, никаких парламентских дебатов, никакой ответственности. Структура, посредством которой PAS может контролировать страну даже без законного правительства».Доктор права Николай Терзи утверждает, что в юридическом сообществе существуют разные мнения насчет необходимости «революционных» изменений. Однако юристы сходятся в одном — поменяв статус Совбеза, нужно будет идти дальше и думать об изменении государственного строя Молдавии.
«Такими отдельными движениями юридическое сообщество не советовало заниматься, и если заниматься, то в комплексе: переработать нашу Конституцию, в том числе внести туда изменения и так далее. А на сегодняшний день, если такое появляется, это, безусловно, усиление власти конкретно президента. Потому что оно же не просто статус, а там будут, ну, как отделы, что ли, которые будут по направлениям обеспечения национальной безопасности, государственной безопасности, будут выступать как исполнительный орган и как отделы они будут эти вопросы курировать».Более того, в провластной партии PAS требуют переподчинить «геббельсовское» министерство правды — центр «Патриот» непосредственно президентуре, чтобы им управляла лично Санду, а не парламент.
Центр «Патриот», отвечающий за борьбу с дезинформацией, будет находиться в непосредственном подчинении главы государства, а директор структуры сможет назначаться и освобождаться от должности президентом, а не парламентом, как это предусмотрено действующим законодательством. Предложения содержатся в инициативе главы парламентской комиссии по безопасности Лилиана Карпа.
Новая редакция статьи, посвященной назначению директора, предусматривает, что «центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Молдова».
Кроме того, центр «Патриот» будет находиться в непосредственном подчинении главы государства и обязан представлять отчеты по запросу не только парламенту и президенту Республики Молдова, но и Высшему совету безопасности. В то же время PAS ставит своей целью «исключить норму о парламентском контроле за деятельностью центра»:
«Это изменение будет способствовать лучшей координации государственной политики за счет централизации принятия решений под руководством Президента, который, как глава государства, будет обеспечивать их быструю и единую реализацию. Кроме того, отчетность об учреждении непосредственно перед Президентом повысит подотчетность и прозрачность, учитывая, что Президент будет нести прямую ответственность за работу Центра, что усилит контроль за его деятельностью. Перевод Центра в прямое подчинение Президента ни в коей мере не исключает обязанности представления отчетов о деятельности в Парламент. Таким образом, в дальнейшем отчеты о деятельности будут представляться ежегодно или по запросу, соблюдая принцип прозрачности и парламентского контроля».В инициативе предусмотрено, что новое правление центра «Патриот» будет совещательным органом, а решения будут носить «рекомендательный характер». Кроме того, в совете больше не будет точного количества членов — 11, как сейчас планируется, а состав будет утверждаться директором.
Действующий закон прямо предусматривает, что 11 членов совета, помимо директора, делегируются президентом, парламентом, Государственной канцелярией, Министерством обороны, МВД, СИС, МАЭ, Советом по телевидению и радио и двумя представителями гражданского общества. Членами Совета могут быть высокопоставленные лица, «чья деятельность способствовала продвижению высших ценностей в государстве», ученые, представители стратегических партнеров и партнеров по развитию.
По сообщениям информированных источников в Кишиневе, упомянутые срочные изменения инициированы советником Майи Санду немцем Хансом Мартином Зигом из Фонда Аденауэра.
Дело в том, что партия власти PAS, у которой сейчас 63 мандата в парламенте (позволяющие назначать правительство и принимать законы) по самым оптимистичным прогнозам сможет набрать на грядущих парламентских выборах (сентябрь-2025) 50−55 мандатов.
А для конституционного большинства необходимо 67 депутатов. Между тем, на осень запланированы изменения в Конституцию, позволяющие до максимума упрочить президентскую власть, сделать из АТО Гагаузия обычный район Молдавии, отказаться от нейтралитета и решить «Приднестровскую проблему».
Соответственно, Высший совет безопасности, наделенный новыми полномочиями, примет решение о переносе парламентских выборов, а власть вернется к «парламентскому туризму» времен Влада Плахотнюка.
То есть, пять действующих депутатов не из PAS посредством угроз и подкупа перейдут в партию власти, которая и узаконит, при поддержке Конституционного суда (председатель которого, гражданка Румынии Домника Маноле недавно купила еще один дорогущий автомобиль), все новации для 100% узурпации власти Майи Санду.
И уже сейчас убираются все слабые звенья из правоохранительной цепи. Генеральный прокурор Молдавии Ион Мунтяну вдруг собрался в Высшую судебную палату, не проработав в должности и года, а конкурс на занятие должности руководителя антикоррупционной прокуратуры приостановлен.
Вот такой он, курс Молдавии на Евроинтеграцию и соблюдение европейских ценностей.