Работодатель не вправе заставить работника уйти в отпуск в отсутствие графика
Трудовой кодекс обязывает работодателя утвердить график отпусков не позднее чем за две недели до наступления календарного года (Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (март 2025 г.)). Именно этот документ определяет очередность предоставления работникам оплачиваемых отпусков. За отсутствие графика отпусков руководителя организации могут оштрафовать (см., например, постановление Мирового судьи с/у № 60 Волгоградской области от 18 мая 2023 г. № 5-152/23).
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Именно в указанный в графике календарный период работодатель должен предоставить, а работник – использовать ежегодный отпуск.
Таким образом, отправлять работников в отпуск можно только в соответствии с графиком отпусков. При отсутствии утвержденного графика заставлять работников уходить в отпуск работодатель не вправе.