Выступление Владимира Колокольцева на расширенном заседании коллегии МВД России
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищи генералы и офицеры Уважаемые коллеги!
В 2024 году органам внутренних дел удалось сохранить наступательность в борьбе с преступностью и поддержании правопорядка.
В условиях продолжающейся специальной военной операции Министерством осуществлялись меры по обеспечению особых правовых режимов.
В частности, усилены досмотровые мероприятия в Курской, Брянской и Белгородской областях. Проверено около трёх миллионов граждан и почти два с половиной миллиона транспортных средств. Изъято более ста восьмидесяти тысяч боеприпасов, гранат и взрывных устройств.
На территориях, граничащих с зоной специальной военной операции, задействовано 14 сводных отрядов полиции.
Они выполняют задачи по обеспечению общественного порядка, содействию Пограничной службе, реализации возложенных полномочий при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
Приоритетно решались вопросы безопасности граждан на фоне обострения ситуации в Курской области.
В регионе увеличена плотность нарядов на улицах и в иных общественных местах. С Росгвардией организовано оперативное прикрытие объектов транспорта, связи и мест массового пребывания людей.
Выставлены посты учетно-заградительной системы в составе сотрудников полиции и при́данных сил.
Во взаимодействии с Минобороны, Федеральной службой безопасности, Росгвардией в приграничных районах области для патрулирования создано 36 совместных мобильных групп.
Осуществлялось сопровождение транспортных средств в ходе эвакуации населения, а также обеспечена безопасность дорожного движения при доставке гуманитарной помощи.
Принимаются меры по пресечению фактов хищения имущества в оставленных жителями домах.
Оперативно помогаем в восстановлении утраченных документов.
Обеспечивался контроль криминогенной обстановки в новых субъектах.
В дислоцированных там подразделениях продолжено комплектование вакантных должностей, в том числе за счет перевода сотрудников из других территориальных органов.
Организовано ускоренное профессиональное обучение личного состава по заочной форме.
За отчетный период его прошли пять тысяч человек, еще две с половиной тысячи – по программам повышения квалификации.
В целях подготовки специалистов для главных управлений по Запорожской и Херсонской областям создан филиал Орловского юридического института МВД России.
Завершены восстановительные работы на площадке Донецкого филиала Волгоградской академии в городе Мариуполе, который открыт с Вашим, Владимир Владимирович, участием в апреле минувшего года.
С учетом складывающейся ситуации совершенствовалось организационное построение. В Донецкой и Луганской народных республиках приняты меры по формированию новых терорганов районного звена.
В целом улучшалось материально-техническое снабжение подразделений Донбасса и Новороссии.
Значительное внимание уделялось Северо-Кавказскому региону. В результате мероприятий, проведенных совместно с Федеральной службой безопасности и Росгвардией, в прошедшем году нейтрализованы 27 активных участников незаконных вооруженных формирований, еще 135 – задержаны.
В тесном взаимодействии с Федеральным Собранием Российской Федерации вносились коррективы в правовую регламентацию правоохранительной деятельности.
Сопровождалось принятие порядка двухсот законов, из которых 14 разработано непосредственно Министерством. В числе приоритетов –
сфера миграции, противодействие киберпреступности, а также нормативная база, связанная с проведением специальной военной операции.
Дальнейшее развитие получило международное полицейское сотрудничество.
В общей сложности состоялось около четырёхсот мероприятий.
С нашими коллегами обсуждались вопросы взаимодействия по актуальным проблемам борьбы с IT-деяниями, пресечения каналов международного наркотрафика, розыска лиц, наполнения учетов Межгосударственного информационного банка.
В конструктивном ключе прошло заседание Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ в Минске.
В текущем году очередная встреча в таком формате состоится у нас в стране.
Российские интересы активно продвигались на многостороннем уровне – в рамках ООН, ШОС, БРИКС, ОДКБ, АСЕАН.
Тематика затрагивала противодействие транснациональной организованной преступности, незаконному обороту наркотиков, иным криминальным угрозам.
Крайне востребованным направлением нашей деятельности является предоставление государственных услуг.
В отчетном периоде поступило свыше девяноста четырёх миллионов заявлений.
Продолжается цифровая трансформация указанной сферы.
Объем обращений в электронном виде возрос на 20%.
В новых субъектах действуют 32 подразделения Госавтоинспекции и 106 миграционных.
Полтора месяца назад в Луганской Народной Республике открыто восстановленное здание регионального управления по вопросам миграции.
Массовая паспортизация жителей Донбасса и Новороссии проведена. Сейчас процесс идет уже в текущем режиме.
С момента начала этой работы документы получили три с половиной миллиона человек.
В минувшем году на указанных территориях предоставлено более четырёхсот двадцати тысяч государственных услуг по регистрации транспортных средств и 270 тысяч – по выдаче водительских удостоверений.
Одновременно расширялась практика использования возможностей многофункциональных центров. За прошедший период через них принято свыше двухсот двадцати тысяч заявлений об оказании госуслуг по линии нашего ведомства.
Многое сделано в части охраны общественного порядка.
Обеспечивалась безопасность граждан в ходе массовых мероприятий. Среди них выставка-форум «Россия», саммит БРИКС в Казани, Петербургский и Восточный экономические форумы, мультиспортивный турнир «Игры будущего».
Последовательно наращиваем усилия по противодействию экстремизму.
В прошлом году количество преступлений данной направленности, выявленных органами внутренних дел, возросло на четверть.
С Федеральным агентством по делам национальностей пресечено и локализовано 86 инцидентов, имевших конфликтный потенциал на этнической почве.
Установлены лица, причастные к ста тридцати фактам распространения заведомо ложной информации и дискредитации Вооруженных Сил.
Привлечены к ответственности 180 человек, совершивших посягательства на административные здания и объекты транспорта.
В тесном контакте с заинтересованными органами запрещена деятельность восьми экстремистских организаций и пятидесяти пяти их подразделений.
По нашим материалам 58 иностранных структур признаны нежелательными на территории Российской Федерации.
На постоянной основе проводится мониторинг интернет-пространства.
Совместно с Роскомнадзором ограничен доступ к сорока двум тысячам ресурсов, содержавших радикальный контент.
Большой комплекс мероприятий Министерством реализован в сфере миграции, в том числе по совершенствованию нормативного регулирования.
Месяц назад полиция получила право самостоятельно принимать решения об административном выдворении выходцев из зарубежья. В отношении незаконно находящихся в России введён режим высылки и создан реестр контролируемых лиц.
Совершение преступления нелегальным мигрантом стало отягчающим обстоятельством.
Сокращен максимальный срок нахождения въехавших в Россию в безвизовом порядке. Сейчас он составляет не более девяноста дней в году.
В отчетном периоде на 45% увеличилось число удаленных из страны лиц и на 11% – привлеченных за нарушения режима въезда и пребывания.
В связи с причастностью к противоправным деяниям прекращено гражданство почти полутора тысячам человек.
Количество выявленных полицейскими уголовных нарушений, связанных с организацией незаконной миграции, увеличилось за год в 2 раза.
Отмечу, что несколько месяцев назад ответственность по этой статье также была усилена.
Вместе с тем, по нашим оценкам, на конец года не имели оснований пребывания порядка семисот тысяч иностранных граждан.
До 30 апреля им предоставлена возможность урегулировать свой статус. По истечении данного срока будет задействован весь правовой инструментарий – вплоть до выдворения.
Принятые меры способствовали снижению числа иностранцев, совершивших преступления, и массива криминальных проявлений с их стороны.
Сократилось количество посягательств против жизни и здоровья, в том числе убийств. Меньше стало деяний против собственности, включая кражи.
Отмечаем резкое снижение грабежей – почти на 26%, разбойных нападений – на 27%. Это за год.
Постоянно усиливаем спрос с сотрудников и контроль в миграционной сфере.
Согласно данным Следственного комитета, в прошлом году в суд направлено 192 уголовных дела по преступлениям должностных лиц органов внутренних дел, в том числе выполняющих функции по линии миграции – 124.
Большинство выявлено нашими подразделениями собственной безопасности.
На фоне общей численности личного состава МВД указанные цифры кажутся не такими уж и значительными. Но даже отдельный подобный случай наносит непоправимый вред имиджу ведомства в глазах населения.
На заседании коллегии Министерства в октябре прошлого года выработаны дополнительные меры организационно-практического характера по данному направлению работы.
Одной из основных задач остается профилактическая деятельность.
Активно применялись нормы административного надзора.
За различные правонарушения привлечены к ответственности почти 77 тысяч лиц, в отношении которых наложены ограничения. Две трети таких фактов связаны с несоблюдением установленных запретов.
В суды направлена 41 тысяча исковых заявлений об их продлении или дополнении.
Для усиления контроля за поднадзорными совместно с Правительством Москвы апробируется специальное мобильное приложение.
Также изучается возможность применения аппаратно-программных комплексов фотовидеофиксации и видеоаналитики.
Как результат принятия этих и иных мер мы видим, что по итогам года количество преступлений, совершённых ранее судимыми, сократилось на 17%.
Продолжалась реализация функций по предупреждению подростковой преступности.
В июне вступил в силу подготовленный Министерством Федеральный закон, ужесточающий уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение нескольких криминальных деяний.
Он выступает как дополнительный механизм воздействия на взрослых, использующих детей в качестве инструмента в актах вандализма и хулиганства, умышленного уничтожения имущества, другой противоправной деятельности.
Во взаимодействии с заинтересованными органами реализованы меры по вовлечению ребят в сферу организованного досуга. Здесь занято 70% подучетных.
Почти на 10% увеличилось количество «трудных» подростков, которые при поддержке региональных властей были направлены на отдых в загородные лагеря.
Речь идет о так называемых профильных сменах. Это важный элемент профилактики и отрадно, что конструктивный многолетний диалог приносит свои результаты.
Кроме того, при участии территориальных подразделений и ведомственных образовательных организаций развивается сеть кадетских полицейских классов.
К настоящему моменту их открыто свыше полутора тысяч в семидесяти двух субъектах.
Целью инициативы является популяризация службы в органах внутренних дел, привитие молодому поколению духовно-нравственных ценностей и предупреждение правонарушений.
С мая по октябрь Министерством осуществлен комплекс специальных мер по установлению подростков, проявляющих интерес к деструктивной идеологии, а также взрослых подстрекателей.
Задокументировано восемьдесят две тысячи фактов размещения запрещенной информации.
Выявлено более двухсот фигурантов, которые вовлекали детей в совершение уголовно наказуемых деяний.
Деятельность всех субъектов профилактики оказала влияние на снижение криминальной активности несовершеннолетних.
Среди приоритетов – обеспечение безопасности дорожного движения.
Министерством завершена реализация одноименного федерального проекта.
Значимым итогом стало уменьшение за последние 7 лет практически на четверть общего числа дорожно-транспортных происшествий, погибших и раненых в них.
В октябре вступил в силу подготовленный нами Федеральный закон, устанавливающий ответственность за управление автомобилем с нечитаемыми регистрационными знаками.
Дополнены основания отказа в выдаче российского национального и международного водительских удостоверений.
Развивается система автоматической фиксации нарушений. Закреплены детальные требования к ее эксплуатации. Утверждены правила размещения камер, обязательного информирования участников дорожного движения о местах их расположения.
Дополнительно регламентирована передача полученных данных в подразделения Госавтоинспекции.
Но, по-прежнему, только часть доходов в виде штрафов за нарушения, допущенные водителями, поступающих в дорожные фонды субъектов, направляется на обеспечение безопасности на дорогах.
В ряде регионов значительная доля таких ассигнований тратится на покрытие затрат коммерческих организаций в рамках концессионных соглашений, связанных с текущим содержанием системы автоматической фиксации.
Полагаем необходимым законодательно урегулировать вопрос использования указанных средств исключительно на комплексное решение задачи по снижению аварийности.
По этому поводу было Ваше, Владимир Владимирович, поручение, данное по итогам заседания Президиума Госсовета в городе Ярославле 14 марта 2016 года.
Еще ряд значимых для граждан нововведений в сфере безопасности по линии Госавтоинспекции начал применяться буквально на днях. Оптимизирована процедура прекращения учета транспортных средств.
Из перечня документов, необходимых для регистрационных действий, исключён полис обязательного страхования гражданской ответственности.
Значительные усилия были сосредоточены на раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел.
Полицейскими выявлены лица, совершившие 800 тысяч противоправных деяний.
Увеличилась раскрываемость грабежей, разбойных нападений – сегодня почти все раскрываются, краж транспортных средств. За последние 10 лет по приведенным составам она возросла в среднем на четверть.
Стабильно высокие результаты сохраняются по раскрытию убийств – в целом ряде регионов показатель – 100%, а также фактов причинения тяжкого вреда здоровью. При этом в случаях, повлекших смерть потерпевшего, мы достигли стопроцентной раскрываемости в 61 субъекте Российской Федерации.
С коллегами из Следственного комитета установлены причастные к убийствам несовершеннолетних, имевшим место более 20-ти лет назад в Краснодарском крае, Астраханской, Ростовской и Свердловской областях.
Есть и другие примеры. Так, современные экспертно-криминалистические методы позволили изобличить виновного в особо тяжком преступлении, совершенном в Москве почти полвека назад.
Улучшилось качество предварительного расследования.
Количество уголовных дел, возвращенных для дополнительного следствия, снизилось на 13%. Также сократилось число производств, оконченных свыше установленного законом срока.
Вместе с тем существуют проблемы нормативного характера. Не отвечают своим целям размеры денежных взысканий за неисполнение обязательств лицами, поручившимися за поведение подозреваемого или обвиняемого, в том числе несовершеннолетнего. Сумма штрафа законодательством определена в 10 тысяч рублей.
Неоправданно низкий порог также предусмотрен за невыполнение процессуальных обязанностей иными участниками уголовного судопроизводства.
Данные подходы не пересматривались 16 лет.
В итоге эта мера в значительной степени утратила свое превентивное значение, что требует внесения корректив в соответствии с нынешними реалиями.
Кроме того, сегодня уголовная ответственность за кражу чужого имущества наступает уже с двух с половиной тысяч рублей.
Действующая норма была введена еще 9 лет назад, когда минимальный размер оплаты труда составлял 7,5 тысяч рублей. Сейчас он вырос в 3 раза.
Таким образом, установленная сумма ущерба фактически утратила признак общественной опасности. Представляется целесообразным увеличить нижний предел.
Это позволит перевести менее значительные деяния в разряд административных правонарушений и привлекать виновных по статье за мелкое хищение.
Необходимо при фактическом состоянии органов внутренних дел, наоборот, существенно сократить трудозатраты и больше сил направить на расследование более опасных преступлений.
Должен сказать, что в целом отмечаем оздоровление криминальной обстановки, повышение уровня защищенности граждан.
Существенно уменьшилось количество убийств – на 10%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – на 8%, разбоев – на 16%, грабежей – на 20%, угонов – на 13%.
Безопаснее стало в общественных местах – число посягательств сократилось на 14%.
В центре внимания находились вопросы повышения эффективности борьбы с киберпреступлениями. Именно из-за них мы фиксируем общее увеличение тяжких преступлений и в текущем году.
Целые криминальные производства по мошенническому выкачиванию денег у россиян посредством Интернета сосредоточены сегодня на Украине.
Во взаимодействии с заинтересованными органами реализуем дополнительные меры организационного и практического характера.
На местах укреплены подразделения по противодействию IT-деяниям. Их численность увеличена более чем на полторы тысячи единиц.
С декабря установлена уголовная ответственность с санкцией до 10-ти лет лишения свободы за незаконную передачу компьютерной информации, содержащей персональные данные. Ожидаем, что такой подход позволит результативнее противостоять их утечке.
В настоящее время нарабатываем правоприменительную практику.
Совместно с Минцифры приняты дополнительные меры по защите учетных записей портала «Госуслуги».
С этого года по нашей инициативе введена обязанность операторов до начала оказания услуг связи осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте. В случае расторжения договора – незамедлительно направлять информацию в Единую систему идентификации для предотвращения использования номера в противоправных целях.
С Федеральной службой безопасности и Минцифры расширен перечень данных, которые владельцы интернет-ресурсов обязаны предоставлять правоохранительным органам.
Важным шагом стало введение «периода охлаждения» между оформлением и получением кредита.
По оценкам специалистов, в половине случаев дистанционно похищаются денежные средства, заёмщиками которых выступают банки. Недавно установленная законом отсрочка призвана защитить людей от необдуманных решений под воздействием мошенников.
Совершенствуются подходы к противодействию трансграничному доступу злоумышленников к услугам связи.
В отчетном периоде в ходе проведенных мероприятий изъято порядка одной тысячи двухсот сим-банков и двух миллионов сим-карт различных операторов. Объемы просто поражают.
С этого года установлены законодательные ограничения максимального числа номеров, оформляемых на граждан.
Реализуются меры по ликвидации каналов вывода похищенных средств с привлечением так называемых «дропов», передающих злоумышленникам за денежное вознаграждение свои банковские карты и счета.
Возросло количество раскрытых тяжких и особо тяжких IT-преступлений, в том числе в составе организованных групп на 14%.
Так, полицией пресечена деятельность лиц, занимавшихся хищениями товаров в крупной торговой сети.
Фигуранты использовали уязвимости программного обеспечения. В криминальную схему были вовлечены директора целого ряда магазинов.
Министерством разработана Концепция государственной системы противодействия деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий. В декабре она утверждена Правительством.
С Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, а также заинтересованными органами исполнительной власти готовится соответствующий план по ее выполнению.
В текущем году сосредоточим усилия на дальнейшем развитии нормативной базы в данной сфере, совершенствовании межведомственного взаимодействия, активизации разъяснительной работы с населением.
В нынешних условиях большое значение придаем пресечению незаконного оборота оружия.
Нами выявлено более шестнадцати тысяч таких фактов и почти 8 тысяч лиц. Здесь мы тесно взаимодействуем с Федеральной службой безопасности и Росгвардией.
Проводятся совместные мероприятия в целях добровольной сдачи гражданами нелегально хранящегося оружия.
В итоге на возмездной основе ими передано семь с половиной тысяч средств вооружения, около ста пятидесяти килограммов взрывчатых веществ, 100 тысяч боеприпасов.
Принимались меры по обеспечению экономической безопасности страны.
Полицией установлена 41 тысяча человек, причастных к преступлениям в указанной сфере.
На 70% возросло число раскрытых деяний в оборонно-промышленном комплексе.
На 10% больше задокументировано фактов взяточничества.
Заметно увеличилось количество выявленных посягательств, связанных с реализацией национальных проектов, и лиц, их совершивших.
Используются возможности Росфинмониторинга. Только по линии кредитно-финансовой системы возбуждено свыше шестисот тридцати уголовных дел.
В целях возмещения ущерба наложен арест на имущество стоимостью порядка 50 миллиардов рублей.
На повестке дня остается противодействие наркоугрозе.
В минувшем году полицией установлено почти 70 тысяч фигурантов.
К ответственности привлечены виновные в совершении 13 тысяч деяний в составе организованных групп и сообществ.
По предварительно расследованным преступлениям из незаконного оборота выведено 28 тонн запрещенных и подконтрольных веществ. Рост – на одну треть.
В полтора раза увеличилось количество изъятой «синтетики».
Ликвидировано 270 подпольных лабораторий.
Так, во Владимирской области пресечена деятельность по изготовлению синтетических наркотиков в особо крупных объемах. На месте обнаружено 135 килограмм готовой продукции и 8 тонн преку́рсоров. Все участники преступной группы задержаны.
Наращиваем интенсивность работы в цифровом пространстве.
Органами внутренних дел выявлено свыше 115 тысяч деяний, совершенных с использованием IT-технологий.
Во взаимодействии с Роскомнадзором принято 14 тысяч решений об
ограничении доступа к интернет-ресурсам, содержавшим запрещенную информацию о наркотиках.
Почти на 20% возросло число задокументированных сотрудниками полиции фактов легализации доходов, полученных от их продажи.
Отслеживаем поступление в оборот потенциально опасных веществ. Меры контроля приняты в отношении 12 их новых видов.
Пресечено в полтора раза больше контрабандных поставок и незаконной пересылки наркотических средств.
Совершенствовалась розыскная деятельность.
Задержано 38 тысяч подозреваемых и обвиняемых, скрывавшихся от органов дознания, следствия и суда. Установлено местонахождение около шести тысяч пропавших без вести.
Обеспечено тесное сотрудничество в этой сфере с зарубежными коллегами.
В прошлом году на территории России задержано порядка двух с половиной тысяч человек, находившихся в розыске за правоохранительными структурами государств – участников СНГ.
Широко применялись возможности интеллектуальных систем распознавания лиц.
Технические средства видеонаблюдения позволили выявить четыре с половиной тысячи граждан, разыскиваемых за совершение противоправных деяний.
На качество предварительного расследования существенное влияние оказывает состояние экспертно-криминалистического обеспечения.
За отчетный период проведено более одного миллиона двухсот тысяч экспертиз и исследований.
Активно велась работа по формированию федеральной базы данных геномной информации.
С помощью указанного ресурса раскрыто почти 8 тысяч преступлений, включая одну тысячу убийств и более 500 фактов причинения тяжкого вреда здоровью.
В результате проверок биологического материала идентифицировано 11 тысяч ранее неустановленных лиц.
Значительные меры предприняты в части материально-технического укрепления экспертно-криминалистической службы.
Особое внимание уделено новым субъектам. В Луганской Народной Республике развернута первая межрайонная лаборатория.
Ее возможности способствовали существенному сокращению сроков производства химических экспертиз.
Кроме того, в быстровозводимых корпусах открыты взрыво-техническая и авто-техническая лаборатории, оснащенные современным отечественным оборудованием.
Большой потенциал видим в расширении практики эксплуатации беспилотных воздушных судов.
На сегодняшний день профильные подразделения существуют во всех регионах и управлениях на транспорте.
Беспилотники всё чаще применяются в повседневной деятельности полиции, в том числе для розыска лиц, охраны общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения.
Серьезное внимание уделяем организации работы по пресечению использования подобных устройств в противоправных целях.
Высокую актуальность сохраняет вопрос повышения уровня подготовленности личного состава к выполнению задач в особых условиях.
Продолжена практика выездных занятий на полигонах. Обучение прошли 450 тысяч сотрудников. Отработаны навыки владения различными видами огнестрельного оружия, тактической медицины и радиосвязи, а также алгоритмы действий в составе подразделений при внезапных обстрелах и атаках.
Организовано обучение полицейских, включенных в сводные отряды по охране общественного порядка и безопасности на период возможного осложнения оперативной обстановки.
По-прежнему остро стоит вопрос комплектования наших служб и подразделений. То о чем Вы сейчас говорили, Владимир Владимирович.
Общее количество вакансий за год увеличилось более чем на 33 тысячи и превысило 172 тысячи должностей. Из них 145 тысяч – аттестованные.
Так, в Приморском крае и в Ивановской области нет почти трети личного состава – 27%.
В 39-ти из 96-ти терорганов не хватает более 20% сотрудников.
На городском уровне такая же картина: например, в УМВД по Екатеринбургу некомплект – 30%.
Показательно, что 40% уходят со службы, не получив права на пенсию.
В Магаданской области вакантна фактически каждая вторая должность следователя.
В Смоленской – не укомплектовано 40% подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
В разрезе терорганов районного звена ситуация еще сложнее.
Во многих российских райотделах, причём включая столичные, – более половины численности вакансий. Деятельность ведущих служб полиции существенно затруднена.
В среднем по России за последние 5 лет количество выставляемых ежесуточно нарядов сократилось на четверть.
Практически полностью обновился состав участковых уполномоченных за 6 лет.
Только за минувший год уволился каждый второй опытный сотрудник с выслугой в этом подразделении от 10-ти лет и более.
А специфика данного направления подразумевает доскональное знание вверенной территории и ежедневное общение с гражданами.
Чтобы наладить контакт с населением требуются годы.
Очевидно, что в таких условиях поддержание контроля за состоянием оперативной обстановки приводит к неизбежным переработкам, вызывая дальнейший отток кадров.
Но даже при сложной кадровой ситуации позиция должна оставаться неизменной: категорически неприемлемо снижение критериев отбора кандидатов на службу в ОВД.
От руководителей всех уровней требуем бережного и внимательного отношения к сотрудникам, к получению ими полагающихся по закону льгот.
Мною приняты решения об освобождении от занимаемых должностей начальников, не предоставлявших подчинённым в течение года очередные отпуска, что неминуемо приводило к росту напряженности в коллективах.
Немаловажное значение здесь имеет и то обстоятельство, что одна треть наших сотрудников – это женщины.
В ряде регионов их доля приближается к 50% среди личного состава. А у них – дети и семьи.
Для сведения: в органах предварительного следствия сотрудников женского пола – 68%, в миграционных подразделениях – 77%, дознании – 81%.
На этом фоне крайне важно обеспечить реализацию всех предусмотренных мер социальной поддержки.
Беспрецедентный объем средств – 23 миллиарда рублей, в том числе свыше 16 миллиардов – выделенных дополнительно, был направлен на предоставление сотрудникам единовременной социальной выплаты для покупки жилья.
В результате свыше двух тысяч восьмисот семей получили возможность его приобрести.
Но до закрытия очереди еще далеко.
С середины прошлого года более чем на 30% была повышена заработная плата гражданского персонала. До того момента по сорока тысячам должностей она не достигала минимального размера оплаты труда.
Остается серьезная проблема с неконкурентным уровнем денежного довольствия аттестованных сотрудников. По сравнению с 2012 годом его среднее значение увеличилось в 1,9 раза.
Между тем средняя заработная плата по экономике за тот же период возросла в три с лишним раза.
Льготы для полицейских в ходе реформы были монетизированы и погружены в оплату труда.
На сегодняшний день они полностью обесценились, а покупательная способность денежного довольствия сотрудников в среднем снизилась более чем в полтора раза.
Без его существенного повышения положение дел не изменится.
Рассчитываем здесь на Вашу, Владимир Владимирович, поддержку и на помощь регионов. Соответствующая практика имеется.
В сложившейся ситуации одним из приоритетов ведомственной кадровой политики остается сбережение профессионального ядра.
Нагрузка колоссальная, учитывая отпуска, командировки, в том числе для выполнения задач в регионах, граничащих с зоной проведения специальной военной операции, новых субъектах, Северо-Кавказском федеральном округе.
Сотрудники несут службу нередко с риском для жизни и здоровья.
За образцовое выполнение возложенных обязанностей в прошлом году 1 136 наших коллег удостоены государственных наград Российской Федерации, из них 33 – посмертно.
Вклад органов внутренних дел в обеспечение правопорядка находит свою оценку и со стороны граждан.
Об этом свидетельствует уровень доверия к полиции, который, по данным различных независимых источников, на протяжении многих лет остается достаточно высоким.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за это весь личный состав, а также выразить признательность присутствующим руководителям органов власти за плодотворную совместную работу.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Личный состав будет и впредь принимать все усилия для выполнения поставленных задач.
Доклад закончен.
