Константин Затулин

Платон мне друг, но истина дороже

С интересом слежу за потугами самооправдаться, которыми занялись наиболее ранимые азербайджано-турецкие лоббисты в российской экспертной среде. Бдительный телеканал «Царьград», круглосуточно занятый конструированием «врагов русского народа» (знаю не понаслышке), почему-то предоставил на прошлой неделе эфир Сергею Маркову для отмывания под образами за лизоблюдство перед Ильхамом Алиевым. «Царьград» не стесняется оркестрировать клеветническую кампанию, когда дело касается, например, проблем упорядочивания миграционной политики на основе здравого смысла, а не дешёвой ксенофобии и мигрантофобии. Но в случае с Марковым — как не порадеть родному человечку?

Сергей Марков, бывший все 90-е годы сотрудником Национального демократического Института* (США) и, по совместительству, американского Центра Карнеги в Москве*, на протяжении многих лет после этого трудился над созданием лживого, сусального образа Азербайджана и Турции в России. С 2017 года является генеральным секретарём «Российско-турецкого общественного форума». Он потратил тонны бумаги и тысячи слов в Интернете для отбеливания агрессивной политики Азербайджана и Турции в Закавказье, воспевания исторической победы в Карабахе и, без каких-либо стеснений, продолжает, как и бывший ТАССовкий демиург Михаил Гусман, распинаться в комплиментах вождю Азербайджана. Как и Эрдогану. Что бы и когда бы те не сделали. То есть Марков отвечает всем квалификационным признакам иноагента, только теперь не американского, а азербайджано-турецкого.

Я не питаю к Сергею Александровичу никакой личной вражды. Более того — считаю его активность полезной для просвещения народных масс: люди должны знать из первых уст в чём состоит интерес наших исторических конкурентов и противников на Кавказе. Господин Марков, как и господа Гусман, Коротченко, Шевченко и др. эту работу выполняют и должны быть услышаны.

Это не значит, что Маркову и К можно верить, когда они, отвлекаясь от ритуальной порки Украины, Запада и Трампа, берутся рассуждать о российских национальных интересах на Кавказе. Платон мне друг, Марков нет, но истина всего дороже. Своей риторикой, своими действиями против России нынешнее руководство Азербайджана не щадит реноме своих агентов влияния, заботливо выпестованных в прошедшие годы на российской почве. Сочувствую Сергею Александровичу Маркову, но ничем помочь не могу: наше законодательство теперь требует сопровождать любую цитату иноагента упоминанием об этом его статусе.

Константин Затулин
1 августа 2025 года

*Организации, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ

Литературная газета: Война или мир?
Что день грядущий готовит нам с Украиной

Три года, три месяца и три дня исполнилось войне с начала специальной военной операции на Украине. Вопреки первоначальным установкам, никто у нас уже не спорит, что это именно война. Причём имеющая, как я сразу говорил, две ипостаси. Это, во-первых, отложенная гражданская война на ключевом участке территории бывшего СССР – между теми, кто выступает за союз и связи народов, его населявших, за права людей, без ограничений по национальности, за уважение к общей исторической памяти и планам на будущее. И теми, кто, отрицая прошлое или делая из него собственные выводы, не хочет видеть своё будущее в соседстве с Россией, пытается самоутвердиться в борьбе против Москвы. Эта человеческая трагедия – наше глубоко внутреннее дело.

С другой стороны, эта гражданская война, как и предыдущая сто лет назад, при распаде Российской империи, превратилась (и не могла не превратиться) в отечественную войну России с западным миром. Не уверен, что все сразу у нас отдавали себе в этом отчёт. Но Запад увидел в российско-украинском конфликте свой шанс. И нам не осталось ничего, кроме как поднять перчатку. Потому что Россия никогда, со времён Батыя, не сдавалась, ведя отечественные войны.

С первых дней, несмотря на все испытания, власти и общество в России сохраняли единство. По мотивам духовного и/или материального родства с либеральным Западом или из страха перед мобилизацией малая часть наших граждан, в пределах статистической погрешности, бежала за границу, породив феномен т.н. релокантов. В подавляющем большинстве люди прислушались к Владимиру Путину и необходимости нести жертвы во имя Победы. Более того, иные из нас, я в том числе, настаивали на превращении страны в единый военный лагерь, принятии законов военного времени для фронта и тыла, создании чрезвычайных органов управления по опыту Государственного комитета обороны и Ставки Верховного главнокомандования в годы Великой Отечественной войны.

Власть не откликнулась в полной мере на эти предложения, не желая рисковать социальной стабильностью в стране и предпочитая всеобщей мобилизации частичную или добровольчество. В России, в отличие от Украины, никто не вылавливает призывников и не гонит всех на убой. Более того, никто не чинил релокантам призывного возраста препятствий в бегстве за рубеж, в то время как их сверстники стояли в очередях на призывных пунктах. Чтобы уклонисты не создавали проблем внутри страны. Такая политика, безусловно, имеет как положительные, так и отрицательные последствия. Но её факт несомненен.

Теперь к военным действиям прибавилось возобновление переговоров между РФ и Украиной. Преждевременно утверждать, что они приведут к результату. Но, исходя из желания всех участвующих и даже неучаствующих сторон в итоге заявить о своей победе, важно ещё раз вернуться к тому, что Россия, Украина и Запад ставили своей целью.

Президент России назвал наши цели, объявляя 24 февраля 2022 года о начале СВО. Это – отказ НАТО от принятия Украины и дальнейшего продвижения на Восток; защита населения Донбасса; демилитаризация и денацификация Украины. Расшифровка этих требований теперь, с учётом всего происшедшего, означает признание вхождения в Россию Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской, Запорожской областей (и Крыма, само собой разумеется); отказ не только от вступления Украины в НАТО, но и от размещения там, под любым предлогом, официальных воинских контингентов стран НАТО; достижение и окончательное закрепление достигнутых договорённостей с законными, а не с «просроченными» властями Украины. Меморандум, который российская делегация на следующем этапе переговоров представит украинской, будет включать требование восстановления демократии, гарантий русским и русскоязычным, отказ от преследований Русской Православной Церкви и запрет неонацистских (бандеровских) политических сил и военных формирований на Украине.

Устами В. Зеленского и его представителей Украина настаивает на уходе российских войск и возвращении к границам 1991 года. Под впечатлением от ангажементов со стороны Англии, Франции, ФРГ и руководства ЕС украинская сторона не считает необходимым отказываться от членства в НАТО, надеется на максимальную западную военную помощь, размещение «миротворческих» сил, приток западных инвестиций и использование замороженных российских активов для финансирования Украины.

Эти «хотелки» никак не побудят Россию к остановке военных действий. То есть вся тактика Зеленского и Кє в том и состоит, чтобы возложить на РФ ответственность за продолжение войны: мир для них по-прежнему страшнее. Они не рвутся организовывать выборы, пытаясь оттянуть это неприятное для себя испытание на как можно более позднее время. Только что Ирина Верещук, замруководителя офиса Зеленского, заявила, что «война надолго», «Россия остаётся врагом на десятилетия, если не на столетия», а «украинских детей нужно готовить к войне со школы». Тут уж никакой денацификации или гарантий русским на Украине.

Предполагаю, что такой же страшной угрозой для украинской политической элиты остаются любые усилия по делегированию полномочий в регионы, преобразованию Украины из унитарного в федеративное государство. Изначально Западу, в составе которого есть разные федеративные республики, соединённые штаты и королевства, не должно было быть важно, будет ли Украина унитарной или федеративной. В духе всех предыдущих администраций США начиная с 1991 года важно было, чтобы Украина оставалась противовесом и занозой против России на бывшем советском пространстве. Но, учитывая её слабость, коррумпированность и, по сути, фальшивые основания для самостоятельного государственного развития, на Западе прежде пришли к выводу, что членство Украины в ЕС и НАТО, как гарантий её перехода полностью под западную опеку, достижимо только в условиях унитарности, подавления инакомыслящих и конфликта с Россией.

Ставка Запада на конфликт, военное поражение, свержение Путина и распад России оказалась несостоятельной. Но не все, а может быть, и все на Западе не отказались от идеи нанесения России максимально возможного ущерба. Хотя новая администрация США при Трампе приходит к выводу, что «овчинка не стоит выделки» – война с Россией грозит складыванием военно-политического союза России с КНР и антиамериканского «мирового большинства», – поднявшиеся в «психическую» атаку Стармер, Макрон и Мерц надеются, что США одумаются, а Россия к осени не выдержит экономических проблем, конкуренции в обеспечении фронта вооружением. Выступая против России, они в самом деле держат фигу в кармане против Трампа, пугающего их своими замашками и претензиями. Отсюда попытка продать идею немедленного прекращения огня как якобы непременное условие любых мирных переговоров (хотя международный исторический опыт, например войны США во Вьетнаме, говорит об обратном). Чтобы столкнуть Путина с Трампом, обещавшим «прекратить стрельбу» за 24 часа.

К слову, о Трампе и новой странице в российско-американских отношениях. Мы в России, конечно, остаёмся приверженцами многополярного мира, а не нового издания Pax Americana в его упрощённо-трамповской интерпретации. Но степень и глубина наших расхождений в моделях мироустройства может быть разной. Приз на пути «сделать Америку великой снова» – нормализация её отношений с Россией, позволяющая США сосредоточиться на других проблемах, конкуренции с КНР или переустройстве Ближнего Востока. Но если Трамп будет подменять осмысленный курс на выход из «войны Байдена» капризами и шараханьем под впечатлением от кляуз наших общих недоброжелателей в «Инстаграме»… Вот Фазиль Искандер утверждал, что озадаченные советской властью абхазы говорили про Ленина, что «он хотел хорошего, но не успел». То же самое нам с абхазами, может быть, предстоит сказать и про Трампа.

Мы и так сделали вид, что верим при Трампе в посредничество США. Притом что этот посредник продолжает снабжать Украину оружием и разведданными для войны с нами. При всём желании быть благодарными за озвученные Трампом намерения остановить войну – «по делам их судите их». Либо Трамп поставит на место Зеленского и его симпатизантов в Европе, либо они его.

Так в чём же победа России в складывающейся ситуации? В скорейшем окончании отечественной войны с Западом на максимально приемлемых для себя условиях. Наша красная линия: сохранение за собой всех подконтрольных нашим войскам позиций и территорий; удостоверение отказа от приёма Украины в НАТО, размещения в ней натовских баз и войск; восстановление демократии и прав человека на Украине. И создании таким образом оснований для победы в гражданской войне для дальнейшей борьбы за мирное сосуществование России и Украины. В той самой демилитаризации, денацификации, отказе от реваншистских устремлений.

Испытание таким миром по соседству со вчера ещё воюющей Украиной не будет для России простым, особенно в ближайшие годы. Но надо понимать, что лучшее – враг хорошего, а альтернатива миру по образцу Северной или Тридцатилетней войны – не для нашего времени. И без этого придётся приложить все силы для разобщения Запада и особенно враждебной нам объединённой Европы, обретения вновь способности и умения влиять на Украину и ближнее зарубежье изнутри. А самое главное – справиться с послевоенным синдромом у себя дома, в России.

Но это – предмет для отдельного серьёзного разговора, который я надеюсь провести в «ЛГ» в следующий раз.

Константин Затулин
28 мая 2025 года

«Большая игра». Специальный выпуск от 28 ноября 2024 года

Дмитрий Саймс и Константин Затулин подвели итоги дня.

Актуальная информация о ходе спецоперации России на Украине.

Президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия будет отвечать на акты агрессии и для каждой цели на Украине будет свой инструмент.

По словам заместителя министра иностранных дел РФ Сергея Рябкова, США «охватит дрожь и оторопь» из-за того, какими последствиями грозит их вовлеченность в украинский конфликт.

Правительство Грузии нацелено на перезагрузку отношений с США, так как отношения с Вашингтоном особенно важны для Тбилиси. Об этом заявила кандидат на пост главы МИД Грузии Мака Бочоришвили.

Кандидат на пост спецпосланника США по Украине Кит Келлог выразил готовность установить мир в украинском конфликте с помощью силы.

Wall Street Journal: администрация президента США Джо Байдена не успеет использовать все оставшиеся в ее распоряжении деньги на оказание военной помощи Украине до своего ухода и инаугурации избранного главы государства Дональда Трампа 20 января 2025 года.

Смотрите выпуск по ссылке — www.1tv.ru/shows/big-game/vypuski/bolshaya-igra-chast-3-vypusk-ot-28-11-2024

Поздравляю Полада Бюльбюль-оглы с началом депутатской деятельности

Бывший Посол Азербайджана в России, а ныне депутат Парламента Азербайджана от Шуши и Нагорного Карабаха Полад Бюльбюль-оглы начал свою депутатскую деятельность с написания кляузы на меня Председателю Государственной Думы России. Причина: моё сочувствие к армянскому населению Нагорного Карабаха, поголовно покинувшему свои дома и ставшему беженцами в 2023 году. Это сочувствие господин депутат Меджлиса и поддакивающие ему азербайджанские СМИ именуют «поздравлением» и «провокацией», хотя поздравлять с таким финалом современной карабахской трагедии мне некого не только в Армении, но и в Азербайджане.

Каждый сам выбирает, с чего начать новый этап в своей жизни. Для меня неудивительно, что Полад Бюльбюль-оглы, как и целый ряд политиков, общественных деятелей и журналистов Азербайджана продолжают упражняться в жанре доноса, публичного или неафишируемого, на того, кого они считают своим оппонентом в России. За много лет я привык к этому. Как и к тому, что не приходится рассчитывать на какую-либо объективность с их стороны. Никакого сочувствия не только к бывшим руководителям Нагорного Карабаха – своим партнёрам по многолетним переговорам, но и ко всему остальному армянскому населению Нагорного Карабаха, называемому не иначе как «террористами» и «сепаратистами», в Азербайджане сегодня не проявляют. Что ж, очень жаль. Так, между прочим: лично я, с момента своего избрания депутатом Первой Государственной Думы неоднократно выступая за мирное урегулирование Нагорно-Карабахского конфликта, всегда высказывался за возвращение Азербайджану захваченных в ходе боевых действий в 90-ые годы районов по периметру НКР, хотя не всем моим армянским друзьям это нравилось.

Любопытно другое. Господа из Баку на протяжении всех последних лет не оставляют в своих обращениях к руководству России трогательных попыток учить его, какими должны быть российские интересы и политика «Единой России», чтобы заткнуть, наконец, рот депутату Государственной Думы. По моим наблюдениям, Гейдар Алиев себе таких глупостей не позволял.

Константин Затулин
4 сентября 2024 года

Уважаемые жители Нагорного Карабаха, граждане непризнанной, но реально существовавшей Нагорно-Карабахской Республики, или, по-иному — Республики Арцах. Накануне официального праздника НКР, Дня Независимости, который отмечался в прежние годы 2 сентября, я считал своим долгом выразить своё сочувствие вам, к сожалению, лишившимся в результате событий 2020−2023 годов своей Родины, покинувших те земли, на которых жили и прожили свои жизни ваши предки, родились ваши дети.

Это, безусловно, огромная трагедия. И кто бы и что бы ни говорил по этому поводу, я уверен, что мы не можем в России не высказывать своё сочувствие и желание помочь вам в сегодняшней ситуации.

Я не хочу сейчас сводить всё к разговору о политических проблемах, называть виноватых, хотя они, безусловно, есть. Хочу лишь сказать, что в такой момент, как этот, русские люди, если они по-настоящему русские, не могут не испытывать тех чувств сочувствия и желания помочь, о которых я сказал, по отношению к нашим единоверцам, по отношению к армянам, которые покинули свои дома, свои дорогие места, свои церкви, свои монастыри, и, как мы знаем, в очень короткий срок вынуждены были оказаться беженцами. Этот пепел всегда будет стучать в сердце.

Я записываю это — своё обращение ли, слово ли, можно по-разному назвать, — в день 30 августа, в День рождения моего старого друга Бако Сааковича Саакяна. В этот день я всегда поздравлял его с очередным Днём рождения, так же, как и он через неделю после этого поздравлял меня. Мы родились с интервалом в одну неделю. Я надеюсь, мои слова дойдут до него, хотя полностью в этом не могу быть уверен. Он, как и Аркадий Гукасян, как Рубен Варданян и другие сегодня оказались в плену, оказались в заключении. И я молю Бога, чтобы с ними ничего не случилось, чтобы они как можно быстрее вернулись к своим семьям, вернулись в Армению. Потому что вряд ли они согласились бы остаться в том Нагорном Карабахе, где не осталось армянского населения.

Я уверен, что в будущем будут найдены решения, которые позволят, не прибегая к насилию, восстановить справедливость и не позволить длиться тому положению, при котором люди, повторяю, коренные жители этой земли, земли, на которой расположены важнейшие для культуры не только Армении, но и всего мира, памятники архитектуры, храмы, монастыри — вот я очень надеюсь, что они вновь обретут и свою паству, — а земли, которые сегодня оказались брошены, снова будут возделаны трудолюбивой рукой своих хозяев. Но это моё пожелание. Это моя надежда.

Я уверен, те из вас, которые по-прежнему живут мыслями в Нагорном Карабахе каждый день 24 часа думают именно об этом. Ещё раз хочу, в канун 2 сентября, пожелать вам прежде всего покоя. Уврачевания всех ваших ран, решения всех стоящих перед вами жизненных проблем. Я очень надеюсь, что неравнодушные люди в России, — как и сама Россия, — сегодня тоже переживающие не самые лучшие времена, когда на нашей территории, в Курской области, находится враг, уничтожает наши деревни, села, унижает наших граждан, — вот в этот момент, несмотря ни на что, мы должны проявлять солидарность к людям, которые пострадали, пусть даже далеко от сегодняшней территории России, Российской Федерации. Так было всегда, так было в годину великих несчастий, которые мы вместе переживали на протяжении сотен лет.

Я уверен, что несмотря ни на какую конъюнктуру политическую и прочую, эти чувства продолжат порождать в нас надежду на будущее. Желаю вам счастья, мирного неба, желаю вам здоровья, а вашим детям, которые, я надеюсь, 2 сентября пойдут в школу, успехов в учебе. Спасибо.

Константин Затулин

Выступление Константина Затулина в Госдуме при рассмотрении законопроекта о высылке мигрантов

Новые законы об иностранцах в России – законы военного времени

«Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Профильный по законодательству в сфере миграции и гражданства Комитет Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками рассмотрел и единогласно поддерживает внесенный группой депутатов Госдумы от всех фракций, в том числе и мной, законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в сфере миграции)» и «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», наделяющих МВД полномочиями по принятию решений об административном выдворении за пределы России иностранных граждан и лиц без гражданства.

Оба законопроекта взаимосвязаны. Но я сейчас выступаю по поручению комитета по первому из них. Как вы уже слышали, наш законодательный проект вносит целый ряд изменений и уточнений, я бы даже сказал, ужесточений в действующие у нас законы: «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О полиции» и ряд других.

Комитет поддерживает эти нововведения, включающие установление режима высылки и реестра контролируемых лиц в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих или потерявших законные основания для пребывания в России.

По требованию, исходящему от наших избирателей, в законопроекте детализируются условия пребывания иностранцев в России, основанные на уважении к нашим законам, традициям и духовно-нравственным ценностям. Для препятствия попыткам незаконного трудоустройства и по сути нелегальной трудовой миграции, сокращается возможность пребывания в России без виз и патентов, разрешений на работу со 180 до 90 дней в течение года.

Иностранцы, находящиеся в режиме высылки из России, ограничиваются в своих правах и возможностях на территории России, включая запрет на приобретение недвижимости, транспорта, регистрации и управления ими, открытие банковских счетов, заключение брака, изменение места жительства без разрешения органов МВД, осуществляющих контроль.

Органы внутренних дел получают право осуществлять административное выдворение за пределы РФ без необходимости обращаться в суд.

Чем вызвана необходимость таких законодательных решений?

Во-первых, очевидными недостатками миграционной политики и нашего законодательства, которые вышли наружу в последние годы. В самом деле в условиях специальной военной операции на Украине и отечественной войны с коалицией стран НАТО, требуются жесткие меры, не позволяющие рассматривать Россию, как проходной двор и злоупотреблять её гостеприимством.

Следует ли считать представленные вам законопроекты всем необходимым и достаточным, своего рода панацеей для снятия всякого беспокойства о законодательном обеспечении и практическом осуществлении нашей миграционной политики? Безусловно, нет.

На наш взгляд, требуется еще раз вернуться и определиться в целях и социально-экономических смыслах, национально-культурных особенностях и внешнеполитических условиях миграционного процесса. Я убежден, что выделение миграционной политики в самостоятельное направление деятельности Правительства Российской Федерации, создание или воссоздание в этих целях соответствующих федеральных органов исполнительной власти, неизбежно.

Обеспечение наших растущих потребностей в рабочей силе соответствует принципам и установкам евразийской интеграции Евразийского экономического союза. Но не любой ценой и под строгим контролем, ради чего, собственно, и вносятся эти законопроекты на ваше рассмотрение.

Ими, как я уже сказал, мы не сможем ограничиться. Требуется законодательное закрепление курса на репатриацию наших соотечественников...»

Константин Затулин: неонацистские тенденции в Литве аналогичны тем, что привели к героизации Бандеры и Шухевича на Украине

Это будет продолжаться до тех пор, пока мы не станем победителями. Причем не только в собственных глазах, но и в глазах всех остальных, прежде всего в самой Литве. И после того, как мы станем победителями, после этого, как мне кажется, имеет смысл присмотреться к тому, что там творится пожестче. И скомпоновать вместе в одном пакете все отношения с Литвой — и политические, и экономические, и всякие иные, — заявил первый зампред Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, депутат фракции «Единая Россия» Константин Затулин в беседе с «Дума ТВ».

Парламентарий также подчеркнул, что неонацистские и коллаборационистские тенденции в Литве аналогичны тем, которые привели к героизации Бандеры и Шухевича на Украине. Он упомянул фильм Жалакявичуса «Никто не хотел умирать», отображающий борьбу с советской властью в послевоенной Литве, и выразил сожаление о том, что идеологические противники советского времени, в конечном итоге, пришли к власти в этой стране.

Вот сейчас те, кто в те времена потерпел поражение, они после распада Советского Союза постепенно прибрали власть к рукам. Если на момент распада Советского Союза во главе Литвы стояли вменяемые политики, например, Бразаускас, то теперь Ландсбергис младший, сын того Ландсбергиса, который в советские времена был агентом КГБ, а потом стал обличителем советского режима. Это все характеризует, к сожалению, население Литвы, литовский народ, который пока не нашел в себе достаточно чести и достоинства, чтобы даже находясь во враждебном России блоке, не стараться выпрыгнуть из штанов как можно повыше для того, чтобы нанести какой-то ущерб или урон, если не самой России, то могилам российских советских воинов. Это все отвратительно, — подчеркнул Затулин.

Депутат считает, что российская сторона должна в обязательном порядке выразить протест.
Ранее в Госдуме завершили работу над текстом законопроекта об увековечении памяти жертв геноцида советского народа.

Литературная газета: «Понаехавшие и неприехавшие»

Депутат Затулин считает, что мигрантофобия опасна, а закон о репатриации необходим

Константин Затулин провёл пресс-конференцию по миграции. Я не мог не пойти хотя бы потому, что сам «понаехавший». Правда, в Москве осел при СССР, после твёрдой рекомендации главного пропагандиста Советской Украины и будущего президента «незалежной» Леонида Кравчука: «Мотай до своїх друзiв у Москву». Я оставил Киев и потом не раз благодарил Кравчука за «совет». Пришло время, когда «понаехавших» – миллионы, новая реальность.

Напомню, что Затулин ещё и спецпредставитель Госдумы по вопросам миграции и гражданства, директор Института стран СНГ, давний автор «ЛГ». Делает немало полезного на своём направлении, но ещё больше тут не решено, что-то волокитится годами. Проблемы, конечно, всегда заметнее, хотя целый ряд законов, принятых Госдумой, в том числе по инициативе Затулина, работает.

Тысячи наших соотечественников благодарны за облегчение жизни. Сам Затулин похвалы воспринимает спокойно. На пресс-конференции даже представил журналистам увесистую подборку откликов из Сети – откликов ругательных. Кто-то из авторов и его сильно бранит, называя чуть ли не врагом русских. Да и среди депутатов настроения в отношении решения этих проблем разные. Некоторые пользователи Сети и народные избранники полагают, что всех «понаехавших» надо гнать из России взашей, мол, сами со всем справимся. И поводов достаточно, тот же теракт в «Крокусе», который осуществили граждане Таджикистана (вернее их оценить отщепенцами замечательного народа). Известно, у нас полно любителей резких оценок, а вот посмотреть глубже, оценить явление со всех сторон тут уж то ли сил, то ли ещё чего-то не хватает.

Как бы там ни было, негатив в отношении мигрантов – примета времени. Затулин высказался на пресс-конференции определённо: настроения ненависти, мигрантофобия и ксенофобия нарастают, и для нашей страны это опасное явление. Особенно в период проведения СВО, развязанной против нас войны. Трудно спорить. Опросы показывают, что у граждан эта тема после СВО в фокусе внимания на втором месте.

Показательны и цифры. Хотя в статистике по мигрантам чёткого учёта нет. В минувшем году в РФ въехало более 12 млн человек (в основном ищущие работу и «счастье в жизни» выходцы из ближнего зарубежья), а выехало тысяч на триста меньше (если делать сноску на порядок и ограничения во времени пребывания в РФ, это подчас одни и те же люди). Законно трудится около 3 млн человек, но в реальности цифра «понаехавших», скорее всего, гораздо больше – 5–6 миллионов. Надо не забывать также, что с Украины прибыли примерно 3 миллиона. При общей численности работающих в РФ (72 млн чел.) все эти цифры вроде бы не столь велики. Но всё равно речь о миллионах людей и их близких. В иных государствах (не будем указывать пальцем в сторону Балтии) всех жителей меньше. К миллионам душ наплевательски относиться неправильно. Тем более стране не хватает не меньше 2,5 млн рабочих рук.

Уж не говорю о наших соотечественниках, которые обычно проходят через большие испытания, чтобы вернуться на родину предков и стать полноправными гражданами РФ. Тут вообще тёмный лес, проблема достойным образом, в комплексе, с учётом всех составляющих не решается, тонет в согласованиях и перекачке разных документов из ведомства в ведомство. В портфеле думского комитета по делам СНГ 18 законопроектов, некоторые дожидаются очереди на рассмотрение годами.

Что, всё это новости? Об этом не говорят в эфире, не пишут в газетах? Не дискутируют на конференциях? Да нет же, слов произнесено множество – наверное, на каждого мигранта не по одному десятку. А дело сдвигается медленно. Тот же Затулин не раз выступал с конкретными предложениями в Госдуме (иногда получая в ответ анафему), обращался в правительство (в нашем распоряжении, например, его письма А. Силуанову от 17.09.2019, когда тот был председателем правкомиссии по миграционной политике и первым вице-премьером, вице-премьеру Т. Голиковой от 30.01.2024, премьеру М. Мишустину от 13.04.2024). Неоднократно депутат поднимал острые (идущие по его «ведомству») темы в СМИ, включая «ЛГ». Да, у нас только сказки скоро сказываются. Но в условиях, когда страна, по сути, живёт в условиях военного времени, не нужно ли чиновникам быть расторопнее?

12 июля 2023 года Затулин обратился с письмом к Президенту РФ В.В. Путину. В частности, писал: «Несмотря на все усилия, миграционная политика остаётся падчерицей в деятельности Правительства Российской Федерации». «Проблемы в миграционной политике особенно проявляются в упорном нежелании рассматривать репатриацию соотечественников в Россию как особое направление деятельности». «В полном соответствии с высказанными Вами публично идеями я предложил в своих законопроектах «О репатриации» (в 2019 году) и о поправках в закон «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» (в 2022 году) признать нашими соотечественниками всех русских, украинцев и белорусов, а также представителей коренных, а также малых народов Российской Федерации, перечень которых должен быть утверждён Правительством Российской Федерации».

На пресс-конференцию Затулин принёс не только упомянутый «ругательный манускрипт», но и другие интересные материалы. В частности, Записку «Какая миграционная политика нужна России», состоящую из двух разделов: «Что делать?» и «Что не делать?». Тут много дельного, полезного. Приведу несколько выдержек.

Для начала, чего не надо делать? Затулин, в частности, убеждён: «Не откладывать разбирательство с условиями труда и пребывания трудовых мигрантов в Российской Федерации, соблюдением их естественных прав со стороны работодателей. Не отказываться от проведения показательных процессов над нарушителями трудового законодательства как со стороны предпринимателей, так и со стороны лоббистских структур, наживающихся на нелегальной миграции и завозе мигрантов».

А что надо? Следовало бы, отмечает депутат, «пересмотреть Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 гг. Принять Стратегию.

В основе Стратегии должно быть понимание ближних и дальних, долгосрочных целей миграционной политики. Исходить из того, что миграция трудовых ресурсов в Россию – вынужденная на постсоветском пространстве мера в условиях демографического спада, войны с Западом и СВО на Украине, для предотвращения дальнейшего разбегания людей и стран из СНГ и Евразийского союза». Очень точно! Или такая констатация: надо «перейти от лозунгов к делу в обеспечении права соотечественников на репатриацию, то есть возвращение на родину. Прежде всего на законодательном и исполнительном уровнях, внести ясность в определение «российский соотечественник за рубежом» (далее Затулин раскрывает, что имеется в виду). Или такое соображение: «Предложить гражданам Украины, бежавшим в страны ЕС от войны и мобилизации, гостеприимство в России. При условии, конечно, проверки и персонального отбора, исключающего угрозы нашей государственной безопасности. Вести работу по возвращению на Родину релокантов, не допустивших со своей стороны во время пребывания за рубежом попыток нанести ущерб России…» Есть среди предложений и то, которое давно назрело и может стать ключевым при решении всех вопросов, но почему-то на правительственном уровне торпедируется: «Необходимо выделение управления миграцией в самостоятельное направление деятельности Правительства, министерство или ведомство…

Предлагаю начать с создания Департамента миграционной политики в Правительстве Российской Федерации, разработки и утверждения Государственной программы «Миграция и репатриация» с соответствующим отражением в структуре Государственного бюджета РФ, повышения статуса Главного управления по делам миграции МВД РФ до Федеральной миграционной службы, остающейся, как федеральное ведомство, при МВД. Кураторство над всей миграционной политикой должен взять на себя или сам Председатель Правительства, или тот из его заместителей, для которого оно не окажется второстепенным поручением».

Казалось бы, всё ясно и понятно, есть поддержка со стороны президента, однако необходимые перемены стопорятся. К сожалению, ответа на вопрос «Кто виноват?», какая из структур исполнительной власти препятствует решению вопроса репатриации соотечественников, пока мы не имеем.

Автор — Владимир Сухомлинов

КУДА ИДЕШЬ? О КРЕСТЕ АРМЕНИИ И КРЕСТЕ РОССИИ

Заявление по итогам VI заседания Международного российско-армянского «Лазаревского клуба»
30 мая 2024 г.

Мы, представители гражданских обществ Армении и России, глубоко обеспокоенные происходящим на Кавказе и в российско-армянских отношениях, имеющих многовековую историю, считаем своим долгом заявить:

Первое. Вопреки попыткам опорочить русско-армянские отношения, от кого бы они не исходили, считаем, что им нет и не может быть альтернативы. Тем более, когда в результате провального внутри- и внешнеполитического курса действующего в Армении Правительства угроза нависла над самим дальнейшим существованием Республики Армения, а десятки тысяч армян были вынуждены покинуть в 2023 году свои дома, церкви и могилы предков в Нагорном Карабахе.
Общее христианское происхождение и героическое прошлое наших народов, бывших вместе и в радости, и в горести, налагает исключительную ответственность за сохранение и развитие отношений на представителей властей в наших государствах. Время, безусловно, поставит всё на свои места в оценке «кто виноват?» в потере взаимного доверия, отказе от союзнических обязательств, утратах и жертвах. Верим и надеемся, что с привлечением на самой широкой основе лучших представителей народа, гражданских обществ будет дан ответ и на вопрос «что делать?».
Но мы уже сегодня твердо знаем «чего не делать»: не сметь подвергать сомнению веру, историю и географию, экономику и культуру, лежащих в основе союза между русским и армянским народами, Россией и Арменией.

Второе. Выражаем свою поддержку и сочувствие подъему патриотического движения в Армении, набирающего силу на наших глазах. Говорят, можно какое-то время вводить в заблуждение весь народ, долгое время морочить голову части народа, но нельзя обманывать весь народ бесконечно. Кажется, приходит время разобраться.
Мы рассчитываем, что честь и достоинство армянского народа не пострадают в текущих событиях. И поэтому обращаемся к служащим полиции, охранных и других силовых структур в Республике Армения с призывом отказаться от применения насилия в отношении участников мирных протестов в городах и районах Армении. Как известно, в 2018 году такого не произошло. Обращаем внимание руководителей правоохранительных служб на их персональную ответственность за подавление демократии и репрессии против населения.

Третье. Решительно осуждаем начатую властями Республики Армения кампанию очернения и унижения Армянской Апостольской Церкви, являющейся носителем духовного и культурного кода армянского народа. Позорные попытки оболгать историю древнейшей христианской Церкви в мире, вкупе с угрозами приостановить ее деятельность и даже физически препятствовать Католикосу Всех Армян, являются беспрецедентными свидетельствами падения морального облика их инициаторов и организаторов.
Призываем всех честных людей в Армении и во всем мире выступить против грубого вмешательства государства в жизнедеятельность Армянской Апостольской Церкви, притеснения ее иерархов и священнослужителей. «Дехристианизация» Армении – преступление против армянского народа.

Четвертое. Глубоко сочувствуем трагедии армянского населения Нагорного Карабаха, воскрешающей в памяти осужденные мировым сообществом факты геноцида армянского народа в начале XX века. Поголовный исход армян из Нагорного Карабаха – тяжелый упрек всем к нему причастным и даже непричастным. Язык не поворачивается назвать это «урегулированием Нагорно-Карабахского конфликта», бывшим в течение десятков лет предметом в многосторонних переговорах.
Мы хотим мира, а не войны на Кавказе и именно поэтому настаиваем на необходимости действовать в его интересах. «Карабахский вопрос» никак не может считаться закрытым. Возвращение беженцев в свои дома, освобождение всех пленных, включая захваченных и удерживаемых лидеров Нагорного Карабаха, дальнейшая судьба армянских памятников религии и культуры, – срочный, хотя и неполный, перечень проблем, которыми мы должны быть обеспокоены вместе. Озабочены необходимостью увеличения гуманитарной помощи, поддержки во временном или постоянном устройстве карабахских беженцев в Армении и России, а также зафиксированными попытками лишения беженцев гражданства и гражданских прав в Республике Армения.
Присоединяемся к инициативе Института Лемкина по предотвращению геноцида, ведущего сбор подписей с требованием об освобождении лидеров Нагорного Карабаха и остальных армянских пленных, находящихся в тюрьмах Республики Азербайджан. Принимая во внимание угрозу существованию и культурно-исторической идентичности армянских религиозных и культурных памятников, церквей и монастырей на территории Нагорного Карабаха, объявляем о намерении создать и организовать деятельность специальной экспертной группы «Лазаревского клуба» для осуществления мониторинга в целях их сохранения.

Константин Затулин в программе «60 минут», эфир от 28.05.24

«Налицо обратная зависимость. Чем меньше значит какой-либо политический деятель в реальной системе координат, чем меньше значит страна в составе западного альянса в силу своей небольшой территории, населения, удельного веса в экономике и политике, — тем более радикальные предложения звучат сейчас, связанные, по сути, с втягиванием в прямое столкновение с Россией.

То есть на данном этапе, который нельзя недооценивать, озвучивают эти предложения прежде всего те, кто не принимает окончательные решения. Это не значит, что мы должны не обращать на это внимания. Президент Российской Федерации показывает пример и объясняет заранее, к чему это может привести. Он говорит о небольших странах с плотным народонаселением. То есть со стороны западных стран, которые втягивают себя в войну с Россией, все время мы слышим лицемерные объяснения, что удары, которые они предлагают наносить вглубь России, будут наноситься по законным военным целям. Ни в коем случае не по городам и так далее. Конечно, грош цена такого рода объяснениям, потому что мы видим на примере ведущихся военных действий, что происходит в Белгородской области, что пытаются сделать в Крыму и в Севастополе. Каким образом пытаются достичь целей, самых разных гражданских целей — не только гражданских, конечно, но и гражданских в том числе, на территории нашей страны.

Я уверен, что безответственность, которую проявляют в этом отношении представители этих стран, действительно может, если не дать ей ответа, если не противопоставить ей что-то, — она может привести к тому, что они вот так, шажок за шажком, постепенно отпиливая от цельного куска безопасности, подведут нас к порогу реального ядерного столкновения. Я, конечно же, как и все нормальные и здоровые люди, против того, чтобы мы вступили в ядерную конфронтацию. Но какими-то своими сегодняшними действиями наши противники просто подталкивают нас к тому, чтобы мы планировали ответный удар или даже были вынуждены уже его нанести.

Все эти разговоры о перехвате наших ракет западными средствами над территорией военных действий, о том, чтобы направить вооруженные силы, о том, чтобы проводить атаки вглубь российской территории, — мы и не раз, и не два, и здесь, и на других площадках обращали внимание, что по сути, вся история с атаками по дальним целям, уже сегодня является удостоверением того, что уже втянулись страны НАТО, некоторые более активно, некоторые менее активно — в то, чтобы воевать с Россией. Потому что мы понимаем, что без космической спутниковой группировки, без специальных самолетов, без тех дронов, которые способны, находясь в нейтральных водах Черного моря, например, осуществлять наводку — без этих всех средств, которые являются в данном случае совсем не украинскими, и не Украиной и не украинцами наводятся, без этого никакие удары эти были бы невозможны.

Это очень опасная история, и она недаром разыгрывается сегодня. Потому что сегодня мы свидетели того, что украинские вооружённые силы терпят поражение и отступают. И вот для того, чтобы переломить всё это, для того, чтобы заставить Россию согласиться на какие-то унизительные условия, пойти на какие-то унизительные для неё переговоры, в которых она будет выглядеть мальчиком для битья — ради этого сегодня демонстрируется желание применить все возможные средства борьбы с Россией, уже не озираясь на то, к чему это приведет в глобальном масштабе. Это очень опасный момент».

Константин Затулин прокомментировал заявление Госсекретаря США Энтони Блинкена о том, что иранский народ оказался в выигрыше после гибели Президента Ирана Эбрахима Раиси

Константин Затулин:
Это безобразное заявление, которое противоречит первой реакции, которая была проявлена со стороны Соединённых Штатов, более сдержанной. И вызвано оно, безусловно, теми возмущениями, которые начались со стороны американских иранофобов, которые тут же стали требовать, чтобы вместо соболезнований в адрес Ирана последовали всякого рода угрозы и оскорбления. То, что сказал Блинкен — безусловно, оскорбление. Оскорбление памяти ушедшего. Оскорбление в целом Ирана и его народа.


Дополнение:
Энтони Блинкен заявил, выступая на слушаниях в Сенате, что иранский народ и мир в целом выиграли от гибели в авиакатастрофе Эбрахима Раиси:
Учитывая ужасные деяния, к которым он был причастен как в качестве судьи, так и на посту президента, и то, что он больше не может быть к ним причастен, то да. Народу Ирана, видимо, стало лучше.

РФ должна ответить на украинские атаки БПЛА наращиванием наступления в зоне СВО

КРАСНОДАР, 21 мая. /ТАСС/. Ответом России на попытки киевского режима атаковать гражданские объекты в регионах РФ внутри страны при помощи беспилотников должно стать наращивание наступления российских военнослужащих в зоне проведения специальной военной операции. Такое мнение выразил в беседе с ТАСС депутат Госдумы от Сочинского округа, первый замглавы Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Конечно же, ответом на все это должно быть наращивание нашего наступления, <…> наращивание наших усилий на поле боя. Мы должны напрячь все силы для того, чтобы как можно быстрее достичь таких результатов, при которых никакие атаки ни на Краснодарский край, ни на Белгородскую область, ни на какие-либо другие регионы России были невозможны, — заявил Затулин.

Он отметил, что Украина и ее кураторы со стороны Запада ориентированы на то, чтобы военные действия продолжались как можно дольше, чтобы нанести максимальный ущерб России. Российская сторона, в свою очередь, делает все, чтобы минимизировать потери и ущерб дипломатическим, политическим и иными путями.

Константин Затулин не исключил, что компании, пострадавшие от украинских атак БПЛА, могут попробовать, например, обратиться с коллективным иском к Украине о возмещении вреда.

Украинская сторона только за прошедшую неделю предприняла несколько попыток атаковать территорию Краснодарского края беспилотниками. В Минобороны России сообщили, что в ночь на 19 мая силы ПВО сбили за ночь 57 БПЛА ВСУ над Краснодарским краем. По словам главы Славянского района Романа Синяговского, шесть беспилотников упали на территории местного НПЗ. В компании сообщили, что НПЗ приостановил свою работу, проводится оценка ущерба.

Ранее, 17 мая, украинской стороной была предпринята попытка террористической атаки на гражданскую инфраструктуру в Туапсе с использованием двух беспилотников. Один из них упал, в результате произошло возгорание на территории нефтеперерабатывающего завода. Также в ночь на пятницу киевский режим попытался атаковать беспилотниками гражданские объекты в Новороссийске. По данным Минобороны РФ, в общей сложности над территорией Краснодарского края было уничтожено и перехвачено 44 БПЛА.

Константин Затулин: Есть за что сказать спасибо Копайгородскому и есть о чем сожалеть

14 мая мэр Сочи Алексей Копайгородский в личном Телеграм-канале сообщил о своей отставке и переходе на другое место работы. Аналогичная новость появилась на портале администрации Краснодарского края, где сообщалось о том, что глава региона принял отставку Главы Сочи. Отставка градоначальника главного курорта страны произвела много шума, домыслов и версий, оценочных суждений и предположений. До сих пор у общества нет ответа о том ка будет развиваться дальнейшая карьера Копайгородского, равно как и о том, кого власти прочат на освободившееся место.

«Сочи Стрим» попросил в этой связи задал несколько вопросов депутату Государственной Думы России от Сочинского округа Константину Затулину.

 – Константин Фёдорович, на прошлой неделе неожиданно для многих подал в отставку и ушел с должности Глава Сочи Алексей Копайгородский. Что скажете?

– Алексей Сергеевич Копайгородский сменил на посту мэра Анатолия Николаевича Пахомова и проработал в Сочи почти пять лет. Я не исключение среди тех, для кого его уход оказался неожиданным. Хотя Сочи не привыкать будоражить из месяца в месяц слухами о кадровых перестановках, уходе мэра на повышение и других подобных темах. Таковы уж сочинцы, считающие и не без основания, свой город еще одной, неформальной столицей Российской Федерации, а мэра Сочи – больше чем главой обычного муниципального образования.

– При этом, Вы неоднократно заявляли о том, что у этой «неформальной столицы» серьезное проблемное поле…

– Конечно, быть Главой Сочи не просто. Легко управлять народом богатым и умным, бедным и глупым. К сожалению, сочинцы, в большинстве, умные, но не богатые. После пика, который Сочи достиг в 2014 году с проведением Сочинской Олимпиады, с началом нового, далеко не простого этапа в жизни нашей страны, отовсюду, как грибы после дождя, в Сочи стали вылезать социальные проблемы.

Как я имел возможность докладывать Президенту Российской Федерации в 2023 году, Сочи, оставаясь главным российским курортом, стал превращаться в город социального бедствия из-за хронического отставания городских возможностей от потребностей жителей.

– Вы в первую очередь имеете ввиду бурный рост населения Сочи и тягу строительного бизнеса всех мастей что-либо здесь построить?

– Алексей Копайгородский внес свой вклад в жизнь и развитие Сочи: что-то сделал, что-то не сделал, а что-то и не мог сделать. При нем начались разборки с самовольной застройкой и принадлежностью земель, – иногда справедливые, иногда нет. Но застройка Сочи продолжилась, – ведь идея всегда посрамляет себя, когда отделяется от интереса. А интерес к жилью и недвижимости в Сочи очевиден. От Сочи отрезали земли нынешней федеральной территории «Сириус», – но она не могла не остаться в сочинском теле и, к ужасу сочинцев, требует расширения. Был принят Генеральный план и Стратегия социально-экономического развития Сочи. И теперь мы сталкиваемся с некоторыми ошибками и недостатками в разработке, процедуре и осуществлении этих долгожданных святых документов.

В общем, за эти пять лет есть за что сказать спасибо Алексею Сергеевичу Копайгородскому и о чем сожалеть. Не в моих правилах злоупотреблять критикой в адрес ушедшего. Думаю, в оценке работы этого руководителя время все расставит на свои места. Желаю Алексею Сергеевичу успехов в любой дальнейшей работе.

– И все же, есть ли основания для выводов, касающихся будущего нашего Сочи?

– Есть. Еще раз убеждаюсь в необходимости придать всему нашему Сочи, от границы до Туапсе, статус и права субъекта Российской Федерации или, как вариант, федеральной территории. При всем уважении к возможностям Краснодарского края и желании их использовать, иначе мы не справимся с социально-экономическими проблемами Сочи, в том числе с необходимостью ограничить механический прирост населения, уже превратившим Сочи в «миллионник». Как показывает опыт, без Москвы и федерального подчинения навести в Сочи порядок невозможно.

Правительство РФ поддержало проект изменений в КоАП, наделяющих полицию и и пограничные органы полномочиями по выдворению иностранцев и лиц без гражданства за пределы РФ.

Поправки к кодексу внесли в Госдуму первый замруководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин и первый зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Предлагается вписать в КоАП «административное выдворение» в качестве меры административного наказания в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства», которая «назначается судьей, а также должностными лицами». Сейчас выдворение иностранцев происходит на основании судебного решения.

Согласно проекту отзыва правительства, законопроект необходимо доработать. В частности, кабмин рекомендует учесть, что «решение о замене административного выдворения за пределы Российской Федерации на иные виды административных наказаний» в ряде случаев (ч. 36 и 38 статьи 4.1 КоАП) «вправе принимать только суд».

Какая миграционная политика нужна России

Что делать?

1. Пересмотреть Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 гг. Принять Стратегию.

В основе Стратегии должно быть понимание ближних и дальних, долгосрочных целей миграционной политики. Исходить из того, что миграция трудовых ресурсов в Россию – вынужденная на постсоветском пространстве мера в условиях демографического спада, войны с Западом и СВО на Украине, для предотвращения дальнейшего разбегания людей и стран из СНГ и Евразийского союза.

Трудовая миграция должна быть не проблемой, а инструментом социально-экономического развития России. Надо избавляться от миграционной зависимости, повышать производительность труда, восстанавливать профессионально-техническое образование. Понимая при этом, что так быстро это не произойдет. Необходим переходный период, главным содержанием которого должно стать изменение качества миграционного потока: организованный набор трудовых ресурсов в странах СНГ на смену хаосу и бесконтрольности.

2. Перейти от лозунгов к делу в обеспечении права соотечественников на репатриацию, то есть возвращение на Родину. Прежде всего, на законодательном и исполнительном уровнях, внести ясность в определение «российский соотечественник за рубежом». Это либо выходец или потомок выходцев с территории современной Российской Федерации, либо кровный, знающий русский язык родственник, принадлежащий по национальности к народам, исторически проживающим на современной территории России. Список «исторических» или «коренных» народов России должен быть официально утвержден.

Государственная программа содействия добровольному переселению в Россию соотечественников из-за рубежа должна быть пересмотрена с тем, прежде всего, чтобы перестать быть проходным коррумпированным двором для упрощенного получения российского гражданства теми, кто не имеет на это права. Принять необходимые решения (в форме закона, указа Президента или постановления Правительства), устанавливающие дополнительные льготы и меры поддержки соотечественников из недружественных стран (прежде всего Прибалтики и других государств Европейского союза), не путая их вынужденный переезд или выдворение с «добровольным переселением». Перейти, наконец, к предоставлению политического убежища в России.

Предложить гражданам Украины, бежавшим в страны ЕС от войны и мобилизации, гостеприимство в России. При условии, конечно, проверки и персонального отбора, исключающего угрозы нашей государственной безопасности. Вести работу по возвращению на Родину релокантов, не допустивших со своей стороны во время пребывания за рубежом попыток нанести ущерб, пропагандистский или иной, Российской Федерации.

3. Считать коррупцию и недостатки государственного управления миграцией и репатриацией главными проблемами миграционной политики, требующими срочного внимания и разрешения. Нынешняя схема, перекладывающая все проблемы миграционной политики на МВД как головное ведомство и не учитывающая, таким образом, социально-экономические, национальные, внешнеполитические аспекты миграции, давно не выдерживает критики. Как и представление всех расходов на миграцию и репатриацию в разделе Государственного бюджета «Борьба с преступностью». Путаница создает дополнительную почву для коррупции, с которой не может справиться само МВД в собственных рядах.

Необходимо выделение управления миграцией в самостоятельное направление деятельности Правительства, министерство или ведомство. Предлагаемые варианты должны, однако, учитывать необходимость перехода от старой к новой, отраслевой схеме управления. Нельзя потерять контроль в ходе такой перестройки (что на макроуровне доказала перестройка в СССР).

Предлагаю начать с создания Департамента миграционной политики в Правительстве Российской Федерации, разработки и утверждения Государственной программы «Миграция и репатриация» с соответствующим отражением в структуре Государственного бюджета РФ, повышения статуса Главного Управления по делам миграции МВД РФ до Федеральной миграционной службы, остающейся, как федеральное ведомство, при МВД. Кураторство над всей миграционной политикой должен взять на себя или сам Председатель Правительства или тот из его заместителей, для которого оно не окажется второстепенным поручением.

4. Признать, что евразийская интеграция на постсоветском пространстве, дальнейшее существование и развитие Евразийского союза и Организации Договора коллективной безопасности невозможно при отказе Российской Федерации от свободы движения рабочей силы. Но реализация этой свободы не может быть отделена от других (капиталов, товаров, услуг), с чем мы сталкиваемся в отношениях с участниками Евразийского союза, под давлением западных санкций. Право на трудовую миграцию в Россию должно рассматриваться как привилегия для дружественных стран, побуждающая их к углублению интеграции. Надо рассмотреть возможность использовать сегодняшний миграционный кризис, в духе философии дзюдо, для подталкивания Узбекистана и Таджикистана к членству в Евразийском союзе угрозой выхода Российской Федерации из Межправсоглашений по миграции и гражданству.

Активизировать на всех уровнях работу с населением в странах миграционного исхода, то есть в республиках Закавказья и Средней Азии. Продолжить в еще более широких масштабах строительство русских школ, создание филиалов российских ВУЗов, поддерживать русский язык и культуру за рубежом. Наращивать информационные возможности, русскоязычный Интернет, радио и телевидение.

5. Довести до современного применения в Российской Федерации контроль за въездом-выездом иностранцев, применение цифровых профилей (паспортов) трудовых мигрантов, внедрение дактилоскопии и др.

Заняться регулируемым перемещением как собственных, так и иностранных трудовых ресурсов в трудонедостаточные регионы Российской Федерации, установив для этого необходимые на федеральном и региональном уровнях льготы. Проанализировать, например, практику предоставления «Дальневосточного гектара» в интересах внутренней трудовой миграции в России.

Чего не делать?

1. Перестать «прятать голову в песок», уходя от своевременного решения возникающих в связи с миграцией проблем и отказываясь рассматривать ее как важнейшее направление государственной деятельности, вышедшее в общественном мнении на второе место по актуальности и остроте восприятия после СВО на Украине.

2. Не откладывать разбирательство с условиями труда и пребывания трудовых мигрантов в Российской Федерации, соблюдением их естественных прав со стороны работодателей. Не отказываться от проведения показательных процессов над нарушителями Трудового законодательства как со стороны предпринимателей, так и со стороны лоббистских структур, наживающихся на нелегальной миграции и завозе мигрантов.

3. Не допустить перерастания справедливых претензий к недостаткам миграционного процесса и конкретным нарушениям и преступлениям со стороны иностранцев в России в мигрантофобию и ксенофобию, подрывающие подлинные основы российского самосознания. Пресекать призывы к межнациональной вражде и погромам по законам военного времени. Разоблачать анонимные и иные Интернет-ресурсы, отдельных политических и общественных деятелей, избравших ксенофобию и борьбу с инородцами для повышения своей известности и популярности.

4. Отказаться от внесения популистских законопроектов в сфере миграции, основанных на ложной или предвзятой информации в популистских целях.

На основе опыта применения положений нового закона «О гражданстве Российской Федерации» вернуться к вопросу о последствиях разделения граждан России на две части – ставших гражданами по рождению или приобретших его по другим основаниям.

Константин Затулин
16 мая 2024 года