Александр Двойных

На площадке международной выставки-форума «Россия» стартовал X фестиваль «София». Мероприятие проводится при поддержке Совета Федерации.
Среди зрителей в зале в том числе наши почётные труженики села.

Зачитал участникам фестиваля приветствие от Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко.

Главный лейтмотив концерта – песни нашей Победы. С музыкальными произведениями военных лет выступили одни из лучших хоров и оперных исполнителей страны. Кроме того, отдельный блок программы был подготовлен Московским государственным институтом культуры, который регулярно выступает для наших бойцов в зоне СВО.

В сельской местности ремонтируются ФАПы, закупается медицинское оборудование. Очень важно создавать на селе условия для медработников. Над этим вызовом предстоит поработать региональным властям.

Не секрет, что из сёл уезжает много молодёжи. Молодые ребята, которые живут в родных сёлах и развивают их, рассказали о реализуемых проектах и точках роста.

Ещё одна важная задача – культурное просвещение. В сельской местности трудятся замечательные работники культуры, учителя – настоящие патриоты своей малой родины. У них есть чему поучиться, также немаловажно их поддержать.

Опытом создания объектов сельского туризма, в том числе при господдержке, поделились представители различных регионов.

Предложения участников дискуссий войдут в основу проекта резолюции форума.

Ключевая задача работы дискуссионных площадок форума тружеников села
– не срезая острых углов, обсудить с сельскими жителями вопросы, предложения и дать оценку эффективности реализации госпрограмм.

Основной драйвер поддержки села – комплексная программа развития сельских территорий. Результаты уже ощутили на себе миллионы селян: отремонтированные школы, дома культуры, места для отдыха и занятий спортом.

Руководители предприятий, расположенных в сельской местности, подключаются к развитию инфраструктуры, строительству жилья, подготовке кадров. Этот опыт важно транслировать.
Интересную аналитику озвучили представители экспертного сообщества, в первую очередь отметив важность справедливого распределения бюджетных средств.

Парад Победы – традиция, прошедшая через года, через поколения. Торжественно, мощно, масштабно!

Бесконечная гордость за свою страну!

С Днём Великой Победы!

Развитие сельских территорий – стратегическая задача, которую важно решать совместно с жителями. Необходимо получать обратную связь по эффективности реализации госпрограмм, дорабатывать их с учётом интересов селян.

По решению Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко 13 и 14 мая в Москве пройдёт Первый Всероссийский форум «Труженики села», на котором встретятся больше 600 жителей сельских территорий со всех регионов России.

✅️13 мая
На площадке международной выставки-форума «Россия» обсудим новые подходы к социально-экономическому развитию села, рассмотрим лучшие практики.

✅️14 мая
– на Тверской площади фермеры из разных регионов представят свою продукцию;
– состоится встреча тружеников села с Председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко.

По итогам форума будет сформирован перечень предложений с дискуссионных площадок, который Совет Федерации возьмёт в детальную проработку.

Инфраструктурный разрыв между городом и селом пока остаётся довольно большим. Программа комплексного развития сельских территорий – самый эффективный механизм, который помогает преодолеть этот разрыв.

Будет справедливо, если деньги, сэкономленные регионами при благоустройстве и развитии сельской инфраструктуры, станут возвращаться в эту же программу. Это позволит муниципалитетам в тот же год успеть потратить средства на развитие территорий.

Качество сотового сигнала и скорость интернета также немаловажные факторы для комфортного проживания в сельской местности. В прошлом году мы приняли важный закон, который позволил сотовым операторам упростить процедуру устроительства линий связи и даёт возможность поднять её качество. Важно эту работу продолжить.

Среди предложений по улучшению условий жизни на сельских территориях:
целевое направление средств от рыбодобывающей отрасли на социально-экономическое развитие прибрежных регионов. Об этом сказал Президент в своём послании. Важно максимально быстро реализовать поручение. Это позволит в ближайшее время улучшить качество инфраструктуры этих регионов, особенно сельских;

необходимо уточнить порядок осуществления деятельности в сфере сельского туризма. Это тоже точка роста для наших сельских территорий;

в этом году мы должны законодательно обеспечить развитие системы сбыта фермерской продукции.
Это позволяет помогать малым формам хозяйствования выходить в крупные торговые сети, сохраняя при этом занятость и сельское население.

Меры по совершенствованию оборота, рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения обсудили на Президиуме Совета законодателей Российской Федерации.

Для эффективного вовлечения земель в сельхозоборот важно создавать экономические предпосылки и стимулы. Изъять земли сегодня муниципалитет и регион уже имеют полномочия, а вот качественно ввести и найти добросовестного собственника, особенно в зоне нечерноземья, остаётся достаточно сложной задачей.

Законодательный каркас уже качественно выстроен, но есть что усовершенствовать.
Мы предлагаем доработать понятийный аппарат, ввести понятия «почвы», «плодородие земель», «качественные характеристики». Также были предложения по доработке процедуры определения вида разрешённого использования сельскохозяйственных земель. Правительство над таким законопроектом уже работает. Остаются актуальными и вопросы охраны окружающей среды в процессе осуществления сельскохозяйственного производства.

Кроме того, существует сдерживающий процесс эффективного контроля использования земель по назначению мораторий на проведение проверок и контрольно-надзорных мероприятий в области неиспользуемых сельскохозяйственных земель.
По нашим данным, за всё это время решения об изъятии были приняты только в отношении 20 земельных участков площадью 1,2 тыс. га. Если мы хотим получить качественные результаты, без контроля использования земель не обойтись.

Россия уже сейчас производит больше органической продукции, чем все страны Евразийского экономического союза. У нас аккредитованы 12 органов по сертификации. Прирост выданных органических сертификатов в прошлом году составил 47%.

Наши сельхозпроизводители начинают искать новые ниши, новые рынки сбыта. Мы видим, насколько высок спрос сегодня у стран Персидского залива, у Китая, Индии на российскую органическую продукцию. Считаем, что этот спрос очень важно удовлетворять. Уже появился первый опыт международного признания органических сертификатов. Это Катар. Важно продолжить экспорт нашей экологически чистой продукции и сделать её доступной для российских потребителей.

Россия обладает неоспоримым преимуществом в развитии органики. В Стратегии по развитию производства органической продукции в РФ до 2030 года предусмотрено вовлечение неиспользованных четырёх миллионов гектаров земли под производство органической продукции, и это напрямую корреспондируется с задачами государственной программы по эффективному вовлечению в оборот сельскохозяйственных земель.

Наш комитет активно участвует в разработке этих концептуальных документов. Также на контроле вопрос разработки региональных планов по реализации Стратегии развития органического производства.

Ряд важных вопросов аграрного блока стоит на повестке Совета законодателей Российской Федерации, который стартовал в Санкт-Петербурге.

Сегодня обсудили реализацию Стратегии по развитию производства органической продукции в России.
Темы завтрашних обсуждений – эффективный ввод и использование земель сельскохозяйственного назначения и актуальнейший вопрос комплексного развития сельских территорий.

Уверен, что в эти дни с коллегами парламентариями сможем выработать новые подходы, которые позволят более эффективно реализовывать федеральные программы в этом секторе.

Для эффективного развития лесной отрасли важно знать состояние лесов, необходимые условия для их сохранения и рационального использования.

Для этих задач существует лесоустройство. Два года назад был принят соответствующий закон, наш Комитет внимательно следит за его реализацией.

Всё больше сигналов о проблемах в этом направлении мы получаем из регионов. Напомню, что полномочия по лесоустройству переданы из региональных органов в федеральные.

В целом существует тотальная недофинансированность лесной отрасли. Однозначно необходимо пересмотреть подходы в распределении бюджета и повысить динамику процесса лесоустройства. В ближайшее время проведём встречу с профильными ведомствами для поиска оптимальных решений.

Увеличить штрафы больше, чем в три раза, за нарушение правил при обращении с пестицидами и агрохимикатами

Наш Комитет поддержал внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

Предлагается установить штрафы:
● для граждан – от 2000 до 3000 рублей;
● ️для должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей;
● для ИП и КФХ – от 50 000 до 60 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
● ️для юрлиц – от 250 000 до 350 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Также предусмотрено наказание за повторное в течение года совершение указанного правонарушения в виде увеличенных штрафов и приостановления деятельности.

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на усиление эффективности мер по противодействию совершению нарушений в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, которые могут повлечь причинение вреда окружающей среде.

Мы также видим необходимость введения уголовной ответственности, если применение пестицидов и агрохимикатов влечёт серьёзные последствия, например, гибель животных.

Московская область входит в топ-3 Национального рейтинга состояния инвестклимата

Сейчас в Подмосковье реализуется 1000 инвестпроектов на 2 трлн рублей. Наращивается отечественное производство, реализуются совместные с дружественными странами проекты.

Среди ключевых:
– новое производство спутников в Щёлково. Это первое в России предприятие полного цикла по сборке и испытаниям спутников;
– завод по производству горно-шахтных машин, буровых установок и прочей техники для горных работ;
– завод «Ядро» в Дубне. Здесь делают серверы и печатные платы;
– совместный проект с Китаем – завод по производству автомобильных деталей в индустриальном парке «Есипово»;
– в Солнечногорске возобновляет работу завод «Мерседес», здесь будут выпускать автомобили китайского производства.

Индия много лет производит в Ступино гибкую упаковку, краску и клей, Белоруссия строит в Мытищах большой сервисный центр коммунальной техники, а также завод телескопических погрузчиков, расположенном в Раменском.

Одна из важных задач – введение к 2030 году в оборот более 13 млн гектаров неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

По итогам 2022 года площадь неиспользуемых земель сельхозназначения составляла свыше 43 млн гектаров (11,4% общей площади таких земель в стране).

Меры по повышению эффективности вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и практику применения механизма изъятия не используемых по целевому назначению сельхозземель обсудили на парламентских слушаниях совместно с представителями регионов, профильных ведомств и экспертного сообщества.

Для реализации госпрограммы по эффективному вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения и по развитию мелиоративного комплекса уже принят пакет федеральных законов, усовершенствовавших порядок изъятия неиспользуемых земель. Оптимизирован порядок учёта и изъятия неиспользуемых земельных долей, определены условия предоставления в аренду без торгов земельных участков крестьянским хозяйствам.

– При этом необходимо усовершенствовать механизмы федерального земельного надзора и муниципального земельного контроля.
Риски возможного изъятия сельхозземель должны побудить землепользователей к их рациональному и целевому использованию.

– Прозвучали конструктивные предложения от Росреестра по доработке законодательства и нормативно-правовой базы.

– Предстоит доработка законопроекта по бесхозяйным мелиоративным системам, которые в том числе затрудняют вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и процедуры по их переводу из одной категории в другую.

Наш Комитет не поддержал законопроект, в котором подразумевался перевод земель сельхозназначения только по согласованию с Минсельхозом. Подчеркну, что субъекты РФ осуществляют такие полномочия самостоятельно. Совет Федерации как палата регионов понимает важность принятия подобных решений на уровне субъектов. При этом регионы обеспечивают приоритет использования сельхозугодий и мероприятия по их охране.

Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию держит на контроле реализацию проектов по ликвидации объектов накопленного вреда и созданию инфраструктуры для обращения с отходами I и II классов опасности
«Росатом» – один из ключевых участников нацпроекта «Экология», действующий в этом направлении. Госкорпорация провела большую работу по приведению наиболее сложных объектов в безопасное состояние.

Рабочая группа нашего Комитета выезжала на три таких объекта – на полигон «Красный Бор», Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат и «Усольехимпром». Помимо проведения работ по ликвидации накопленного вреда, проекты предусматривают комплекс мер, способствующих развитию близлежащих городов, для которых эти объекты наследия в своё время являлись градообразующими.
Рассматривается возможность привлечения «Росатома» и подведомственного ему «Федерального экологического оператора» к реализации мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда «зелёное масло» и «кислые гудроны», расположенных в Ярославской области. Этот вопрос уже находится на контроле Совета Федерации.
Рекультивация объектов ведётся преимущественно за счёт средств федерального бюджета, и без должного финансирования снижаются темпы реализации мероприятий по их ликвидации. На текущий момент дополнительное финансирование объектов Ярославской области не предусмотрено.
Понимая высокую значимость проектов, обратились к Председателю Совета Федерации с предложением, чтобы наш Комитет совместно с Комитетом СФ по бюджету и финансовым рынкам организовал работу по обеспечению финансирования мероприятий и завершению проектов в установленные сроки.