Сенатор Олег Кувшинников

Приветствую, дорогие друзья!

Принял решение заглянуть на новую развивающуюся платформу The World Inform. Здесь я буду рассказывать о важных федеральных инициативах с долей аналитики.

Добавляйтесь в друзья и читайте профиль

Как активизировать проведение лесоустройства в Росиии
Результаты правоприменения закона о федерализации полномочий по лесоустройству, рассмотрели на заседании рабочей группы Лесного совета при СФ вместе с сенаторами, руководителями и представителями министерств и ведомств, вузов, бизнес-сообщества, представителями более 70 регионов.
​
Напомню, что по поручению Президента РФ с 1 января 2022 года полномочия по проведению лесоустройства переданы на федеральный уровень. Мероприятия в лесах, расположенных на землях лесного фонда, проводит Рослесинфорг — учреждение, подведомственное Рослесхозу.
Изначально было установлено, что в первоочередном порядке лесоустройство необходимо провести на территории интенсивного освоения лесов площадью 300 млн гектаров. Для этого ежегодно таксация лесов должна проводиться на площади не менее 30 млн гектаров. Но темпы работ низкие, и есть существенное недофинансирование. Выработали ряд предложений, чтобы исправить ситуацию.
Вот некоторые из них:
— выделение не менее 4,8 млрд рублей ежегодно для лесоустройства на землях лесного фонда;
— обучение не менее 200 инженеров-таксаторов и повышение квалификации до этого уровня не менее 600 специалистов в год;
— софинансирование лесоустройства арендаторами и регионами, возможностью заказывать эти работы у специализированных организаций;
— тиражирование опыта Архангельской области, которая стала пилотным регионом по применению нового программного комплекса в лесоустройстве.
Кроме того, участники заседания предложили рассмотреть возможность перехода на двухуровневую таксацию лесов, которая заключается в проведении на первом этапе сплошной таксации дистанционным методом, на втором — наземной адресной инструментальной таксации лесных выделов для хозяйственной деятельности. Это позволит вдвое снизить стоимость работ по таксации лесов и повысить производительность труда.

Модельный закон урегулирует ограничение выбросов парниковых газов в странах СНГ

На заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии в Санкт-Петербурге представил проект нового модельного закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».

Концепция модельного закона разработана Инновационным экологическим фондом на основе научного анализа законодательства государств-участников СНГ, правоприменительной практики и норм международного права в области ограничения выбросов парниковых газов. Закон позволит выработать совместный подход к решению проблем климатической повестки в странах СНГ. Сейчас регулирование этого вопроса в национальных законодательствах недостаточно четкое.

Все государства-участники имеют схожие международные обязательства в области ограничения выбросов парниковых газов. Но в то же время каждая из стран имеет собственную внутреннюю повестку, которая практически не координируется между собой. Углеродное регулирование наиболее активно развивается в России, Казахстане, Белоруссии и Киргизии. Эксперты выделяют несколько факторов необходимости формирования гармонизированной климатической повестки СНГ, в том числе это репутационные преимущества.

Проблема влияния выбросов парниковых газов на изменение климата обсуждается давно. Россия выбросы СО2 ежегодно сокращает, перевыполняя свои обязательства в рамках международных договоренностей. Это результат государственной политики и повышения энергоэффективности в различных отраслях экономики. Президент РФ поставил задачу достичь углеродной нейтральности экономики до 2060 года. Ежегодно делаются важные шаги на пути к этой цели. Так, на заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию сенаторы поддержали законопроект, которым впервые регулируется деятельность по реализации в России климатических проектов.

Пока многие страны, в том числе европейские, решают проблему нехватки энергоресурсов, государства-участники СНГ смогут первыми в мире реализовать совместный подход по трансграничной передаче углеродных единиц в рамках СНГ. Это существенно повлияет на развитие конкурентоспособности мировой экономики и безбарьерное функционирование рынка.
Модельный закон установит правовые основы для регулирования отношений при реализации государственной политики в области ограничения выбросов парниковых газов, при осуществлении госконтроля, соблюдением субъектами хозяйственной деятельности требований по ограничению выбросов.

Принятие модельного закона позволит решить задачи по экологическому, социально-экономическому оздоровлению экономик. Мы сможем объединить усилия по созданию и использованию зеленых технологий, вводить экологические аспекты в корпоративное управление в рамках ESG-повестки, обмениваться опытом в реализации национальных стратегий в области охраны окружающей среды.

Представители государств-участников содружества концепцию модельного закона поддержали единогласно. Проект модельного закона рассчитан на два года.

На Вологодчине монтируют котельную отечественного производства, которая будет работать на самом сложном биотопливе
 
На площадке предприятия «Вологодский лес» завершается изготовление опытного промышленного образца биотопливного котла мощностью 7МВт, который будет работать на древесной коре естественной влажности.
 
Вологодский котел будет работать в единой котельной с двумя щеповыми котлами, произведенными в городе Коврове. До 2026 года комплекс дополнят турбиной. Впервые такого класса мини-ТЭЦ будет построена и введена в работу без применения зарубежного оборудования.
 
Работая на предельно влажной коре, она будет выходить на проектную мощность. Ранее такой результат обеспечивали котлы австрийского производства, установленные на объектах в нескольких регионах России.
 
Это наш ответ на санкционные вызовы. Оборудование будет работать на самом сложном биотопливе. Оно создано с применением технологий, которые придут на смену европейским, покинувшим наш рынок.

Уверен, что наши разработки не будут уступать импортным. Серийный выпуск такого оборудования позволит обеспечит все регионы страны, которые в этом нуждаются, а наши компании смогут получить господдержку.
 
Агрегаты разрабатывает и изготавливает группа предприятий, объединенных в промышленный кластер. В феврале этого года новый промкластер энергетического машиностроения в Вологодской области аккредитован Минпромторгом России.

Поздравляю Валентину Матвиенко с юбилейным днем рождения и присвоением звания Героя Труда Российской Федерации.

Желаю Валентине Ивановне доброго здоровья, нескончаемого запаса энергии и бодрости духа. Только вперед!

Более 20 предложений подготовили российские лесопромышленники для развития отрасли

Ситуацию в лесопромышленном комплексе и условия, необходимые для привлечения инвестиций, обсудили на расширенном заседании Совета Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России. В мероприятии принял участие вице-премьер, министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

По словам министра, за счет роста спроса внутри страны в прошлом году отрасль практически вышла на досанкционный уровень по объёмам производства. Лесопромышленный комплекс расширяет экспорт в страны СНГ, ЕАЭС и БРИКС, перспективны для экспорта растущие рынки Азии и Африки. Государство готово оказывать отрасли финансовую и регуляторную поддержку.

От Совета Федерации в обсуждении принял участие я, как куратор лесной повестки. Решением общего собрания я был включен в состав Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России.

Эксперты отмечают, что в течение двух последних лет в России наблюдается снижением объемов заготовки древесины, в этом году прогнозируется заготовка ниже уровня 2021 года. Отчасти это связано с проблемой спроса и предложения.  

Беспокойство у лесопромышленников вызывает снижение спроса на низкосортную лиственную древесину. После введения санкций переориентировать и использовать ее внутри страны не удалось в связи с недостаточным количеством перерабатывающих производств. Поддержки требует внутренний рынок потребления биотоплива. Отходов деревообработки в России много, а в теплоэнергетике задействована лишь малая часть. Перераспределять нужно логистические цепочки, развивать порты, снижая нагрузку на железную дорогу

На заседании обсудили множество вопросов и предложений, в том числе возможности отмены экспортной пошлины, локализации производства специализированной техники для лесной промышленности. В рамках своих полномочий в профильном комитете Совета Федерации буду оказывать лесопромышленникам поддержку в совершенствовании законодательства.

Предложения лесопромышленников будут протокольно зафиксированы, итоговый документ направят для рассмотрения в Госдуму, Совет Федерации и Правительство РФ.

На Вологодчине выросла доля глубокой переработки древесины

Итоги работы лесного хозяйства России в 2023 году подвел Рослесхоз. Всероссийское совещание с участием членов Правительства России, сенаторов, глав регионов и руководителей региональных лесных ведомств прошло на ВДНХ.

Вологодская область признана лидером по реализации приоритетных проектов в области освоения лесов. В регионе 21 инвестпроект признан Минпромторгом России завершенным, еще 5 находятся в стадии реализации. На втором месте Красноярский край, где 9 проектов завершены и еще 12 реализуются. На третьем — Иркутская область, где завершены 6 и реализуются 8 проектов.

До 76% выросла доля глубокой переработки древесины в Вологодской области. Это, пожалуй, основной результат от реализации приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов на Вологодчине. Наши предприятия производят из вологодского леса высокомаржинальный продукт, количество вывозимого кругляка ежегодно сокращается. Напомню, что в 1996 году доля глубокой переработки древесины в регионе составляла всего 38%, а ежегодный объем лесозаготовки — всего 4 млн кубометров. Сейчас заготавливается 14 млн кубометров древесины. Плановый объем инвестиций по инвестпроектам составляет 53,3 млрд рублей, фактически вложено уже 41,9 млрд рублей.

Новые деревообрабатывающие производства созданы практически в каждом округе Вологодской области. Реализованы инвестпроекты по выпуску пиломатериалов, технологической щепы, древесно-стружечных плит, фанеры, пеллет, погонажных изделий, древесных брикетов, CLT-панелей, клееного бруса, оцилиндрованного бревна, древесного угля, мебельного щита. В результате реализации инвестпроектов трудоустроено порядка 5 тысяч человек.

Всего на 1 января этого года в России завершен 131 проект. Реализуется 57 проектов с общим объемом заявленных инвестиций порядка 570 млрд рублей.

Вологжане горячо поддерживают инициативу Президента России о повышении зарплат лесничим

В Совете Федерации мы приступили к работе над реализацией этого поручения. 20 марта мы с коллегами и представителями Минприроды, Минфина, Минэкономразвития России и других ведомств обсудили сроки его реализации, необходимое финансирование и круг специалистов, которых коснется повышение оплаты труда.

Ежегодный объем дополнительного финансирования составит 4,8 млрд рублей, пока эти расходы в законе о федеральном бюджете на период до 2026 года не учтены. Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию внес предложения по внесению поправок в федеральный бюджет на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Жители Вологодской области считают инициативу необходимой, пишут об этом в моих соцсетях. Сейчас средняя заработная плата работников лесного хозяйства по стране составляет 27,5 тысяч рублей, работников гидрометеорологии — 34,8 тысячи рублей, сотрудников в охраняемых природных территориях — 33 тысячи рублей. На деле в разных регионах эти суммы зачастую меньше.

Еще в прошлом году наш Президент поручил Правительству РФ обеспечить увеличение заработной платы сотрудников лесничеств до размера денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих Рослесхоза. В этом году в своем Послании Федеральному Собранию Владимир Путин вновь заявил о необходимости увеличения заработных плат.

Убедительная победа Владимира Владимировича Путина на выборах Президента России в очередной раз доказывает всенародную поддержку нашего лидера со стороны россиян.

Сейчас, когда коллективный Запад пристально наблюдает за происходящим в России, нам крайне необходимо сплотиться вокруг сильного, уверенного лидера, который покажет всю мощь нашего государства и отстоит право страны быть суверенной и независимой. И выбор сделан!

В течение трех дней граждане голосовали за будущее страны. Курс развития России на ближайшие 6 лет определен — уверен, это будет время больших перемен, которые несомненно приведут нас к лучшему.

Поздравляю всех сограждан с абсолютной победой Владимира Путина. Это заслуга каждого, кто пришел на участок и реализовал свое избирательное право — высшая степень гражданской ответственности. Мы едины и непобедимы!

Сделал свой выбор в пользу достойного будущего

Главное политическое событие страны — выборы Президента России — охватило всех граждан. С раннего утра избирательные участки распахнули двери для множества россиян, которые стремятся выразить свою гражданскую позицию.

Выборы Президента — это не просто выборы лидера. Это наш голос в пользу сильной, развивающейся и суверенной России. И наш долг перед Отечеством — сделать всё возможное, чтобы мы, наши дети и внуки в ближайшие 6 лет жили достойно, с уверенностью в стабильном будущем.

Я свой гражданский долг выполнил. Опустил бюллетень в урну на избирательном участке в Москве. Заметил, как много моих соотечественников стремится реализовать свое избирательное право сегодня, утром первого дня. Считаю, именно в этом заключаются наши сила, единство и патриотизм.

Активно решаем задачу по внедрению беспилотников для нужд лесного комплекса

Дроны помогут вовремя обнаруживать очаги возгорания, незаконные рубки и вредителей, а также контролировать воспроизводство лесов и вести дистанционный надзор за использованием лесов. Работа ведется по нацпроекту «Беспилотные авиационные системы», инициированному Президентом РФ.

По поручению заместителя Председателя СФ Юрия Воробьева буду курировать эту работу. На совещании 4 марта обсудили с коллегами-сенаторами и представителями профильных министерств и ведомств ряд мероприятий, необходимых для внедрения БПЛА.

Сферы применения беспилотников в лесах определены, сейчас нужно разработать технологии для решения поставленных задач. Сформированные техзадания должны пройти все регламентные процедуры уже на площадке Минобрнауки России, с последующим финансированием этих работ. Затем нужно обеспечить их апробацию и внедрение. Также нужно скорректировать законодательство, обеспечить подготовку кадров и запустить производство беспилотников. В ручном режиме будем мониторить ситуацию, чтобы достичь целей нацпроекта.

В Вологодской области дроны применяются давно, с 2021 года — для обнаружения лесных пожаров и видеофиксации процесса работы на делянках. Так, мы активно использовали дроны при организации тушения лесных пожаров в Верховажском районе, где были зафиксированы самые крупные по площади возгорания. Сегодня Вологодчина входит входит в пятерку лучших субъектов России по ликвидации лесных пожаров в первые сутки, а число незаконных рубок уже к 2022 году сократилось почти на 30%.

Использование беспилотных летательных аппаратов в лесном хозяйстве позволяет экономить деньги, время и силы сотрудников. Уверен, что вместе с коллегами и профильными специалистами доведем работу до конца и в скором времени дроны будут использоваться в лесном хозяйстве на территории всей страны.

Завершилось ежегодное Послание главы государства Федеральному собранию РФ. Владимир Путин озвучил ключевые показатели по отраслям и достижения страны в разных сферах, а также рассказал о стратегии развития России до 2030 года.

В своем Послании Президент подробно остановился на каждом из блоков — военно-политическом, торгово-экономическом, демографическом, образовательном, научном и промышленном. Озвучил ряд решений, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, экологии и научно-технического потенциала. Ключевым моментом Послания стало анонсирование 5 новых нацпроектов по поддержке многодетных семей, активного долголетия, молодежи, кадров и цифровизации в экономике.

Подробно остановлюсь на вопросах своего комитета. Как отметил Владимир Путин, начиная с 2021 года в России восстанавливается больше лесов, чем вырубается. На достижение этой цели было направлено множество законодательных и гражданских инициатив. Плодотворная, слаженная работа коллег-парламентариев, профильных специалистов и волонтеров дала отличные результаты, которыми мы по праву можем гордиться. В будущем для поддержки гражданских инициатив в сфере защиты окружающей среды создадут Фонд экологических и природоохранных проектов. В год на грантовую поддержку будут выделять 1 млрд рублей.

Также до 2030 года в стране создадут комплексную систему мониторинга качества окружающей среды. Поэтапно вдвое сократится объем вредных выбросов в атмосферу. К этому времени сортировка ТКО достигнет 100%, перерабатывать будут не менее четверти всего объема. На такие проекты выделят допфинансирование. Совместно с бизнесом построят еще порядка 400 объектов по обращению с ТКО и 8 экопромышленных парков.

Особое внимание уделяем нацпаркам и заповедникам. К 2030 году во всех национальных парках страны появятся экотропы, пешие туристические маршруты, площадки отдыха, музеи и визит-центры.

Сказанное Президентом зафиксировали, вектор работы понятен. Будем планомерно достигать намеченных целей.

Лучшие практики Вологодчины — всей стране!

CLT-панели Segezha Group представлены на международном форуме-выставке «Россия» на ВДНХ. Павильон ДОМ.РФ «Дом мечты» при участии российского лесопромышленного холдинга Segezha Group организовал лекцию, посвященную деревянному домостроению. На встрече выступили эксперты и представители из профильных ведомств. Как отмечают медийщики, большой отклик у аудитории вызвал доклад Андрея Ветра, технического директора CLT Development и проектировщика первого в России многоэтажного жилого здания из CLT в городе Соколе Вологодской области.

Перекрестно-склеенные (CLT) панели очень прочные, при этом легкие, экологически чистые и безопасные. Проект по строительству завода на Вологодчине поддержал бывший Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев на совещании по охране лесов и вопросам переработки древесины. 25 июня 2019 года, еще будучи губернатором, лично дал старт строительству на Сокольском ДОКе. На сегодняшний день в городе построено два четырехэтажных многоквартирных дома из CLT-панелей — они частично заселены и полностью отвечают требованиям к эксплуатации.

Холдинг Segezha Group продолжает свою работу при поддержке Минстроя РФ. Совсем скоро на площадке ВНИИПО МЧС России начнется сборка стендов для испытаний CLT-панелей на огнестойкость — как и обещал президент компании Segezha Group Михаил Шамолин на открытии завода в Соколе. Результаты испытаний позволят прописать федеральные нормативы, чтобы дать любому проектировщику возможность создавать проекты безопасных зданий высотой до 28 метров, то есть 8 или 9 этажей.

Продолжим поддерживать новаторство наших лесопромышленников. Такое производство — новая эпоха экологичного строительства в стране.

Лосей и медведей в лесах Вологодчины стало больше, а лесозаготовители страдают от штрафов. Разбирались с коллегами, как восстановить справедливость.

По официальным данным в 2022 году лимиты на добычу лосей по сравнению с предыдущим годом увеличились на 247 единиц, на медведей — на 27. Популяция диких животных растет. Эксперты это объясняют тем, что на делянках, где ведется лесозаготовка, увеличивается кормовая база.

А к ответственным лесозаготовителям применяют методику, по которой рассчитывается ущерб, причиненный охотничьим ресурсам. Хотя она должна применяться только к нарушителям. Ведь добросовестные компании выполняют мероприятия по лесовосстановлению и охране природы. Двойная ответственность получается.

На совещании в Совете Федерации со всеми заинтересованными сторонами обсудили возможные изменения в законодательство. Лесозаготовители предложили включить в проект освоения лесов конкретные компенсирующие мероприятия. То есть те меры, которые предприятия должны провести, чтобы методика к ним не применялась.

Согласен, что это сделать необходимо. Для Вологодчины как лесного региона страны это крайне актуально.

Предложения собраны. Будем анализировать.

Главная тема дня — интервью нашего Президента Владимира Путина американскому журналисту Такеру Карлсону. Глава государства дал исчерпывающие ответы на множество вопросов, касающихся российско-украинского конфликта, затронув при этом тему развития партнерских отношений России и Китая.

По словам нашего лидера, сильного Китая коллективный Запад боится больше, чем сильной России, ведь экономика Поднебесной развивается стремительными темпами и уже может претендовать на звание самой сильной экономики мира. Сложно не согласиться со словами Президента. Считаю, что наше партнерство с Китаем выступает гарантом многополярного мира, и крайне важно сохранять устойчивые, взаимовыгодные торгово-экономические связи с нашим соседом.

Как сенатор от Вологодской области, не могу не затронуть тему сотрудничества родного региона с Китаем. Еще в 2014 году мы подписали партнерское соглашение с АО «Гринвуд», которое закрепило обоюдное содействие в продвижении на рынок товаров Китая и Вологодчины — это положило начало нашему многолетнему сотрудничеству. По настоящее время Вологодская область сохраняет партнерство с Китаем в сферах лесопромышленного комплекса, металлургии, производства минеральных удобрений и многого другого. Большой поток инвестиций от наших партнеров позволяет вологодскому бизнесу развиваться, а региону — поддерживать экономическую устойчивость в условиях санкционного давления.