Сенатор Олег Кувшинников

Приветствую, дорогие друзья!

Принял решение заглянуть на новую развивающуюся платформу The World Inform. Здесь я буду рассказывать о важных федеральных инициативах с долей аналитики.

Добавляйтесь в друзья и читайте профиль

Выступил на пленарном заседании Всероссийского форума «Леса России» в Перми

Форум объединил представителей лесной промышленности, лесного хозяйства и ветеранов отрасли из всех регионов России. Участие в нем приняли заместитель министра природных ресурсов и экологии России Сергей Аноприенко, руководитель Рослесхоза Иван Советников, Министр лесного хозяйства Республики Беларусь Александр Кулик, власти Пермского края.

В своем выступлении подчеркнул значимость законодательной работы, которую проводит Лесной совет при Совете Федерации. Лесной совет был создан по поручению спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, третий год работает под руководством зампреда СФ Юрия Воробьева. За это время приняты и эффективно работают шесть ключевых федеральных законов, принятых в лесной сфере. В том числе, по созданию федеральной информационной системы лесного комплекса. Она необходима для создания устойчивого цифрового пространства для управления лесами России. Система объединяет в себе десятки государственных услуг, сведения Государственного лесного реестра, актуальные данные в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, учета древесины и ее прослеживаемости, учета информации о сделках с ней.

Иван Советников, обращаясь к представителям регионов, напомнил, что с 1 января 2025 года все услуги, связанные с лесом, будут предоставляться только в электронном виде. Более 20 регионов уже работают в ФГИС ЛК, оказано более трех тысяч госуслуг.

Главным событием года назвал форум Сергей Аноприенко, по его мнению, большие перспективы ждут отрасль в связи с продлением федерального проекта «Сохранение лесов» в составе обновленного национального проекта «Экологическое благополучие». Продолжится масштабное обновление парка лесопожарной техники и оборудования, усилится работа по лесовосстановлению и охране лесов, в том числе внимание будет уделено лесовосстановлению вокруг городов и промышленных центров.

Новшеств много, и наша задача — контролировать, чтобы принятые законы эффективно работали.

Предложил разработать дорожные карты по ликвидации в Ярославской области двух особо опасных объектов накопленного вреда

Речь идет об объектах накопленного вреда окружающей среде «кислый гудрон» и «зеленое масло». Вопросы исполнения рекомендаций Совета Федерации по их ликвидации рассмотрены на совещании под моим руководством.

В обсуждении приняли участие сенаторы, представители Минприроды РФ, научного сообщества, Правительства Ярославской области. Поручения по обоим объектам сформулированы в Постановлении СФ, которое было принято в апреле по итогам Дней Ярославской области в Совете Федерации.

12 марта на расширенном заседании нашего комитета с участием губернатора Ярославской области Михаила Евраева, мы внимательно изучили доклад главы региона и представленные материалы. По итогу приняли совместное решение, как будем действовать, чтобы ликвидировать экологическую угрозу, которую несут эти объекты.

«Кислый гудрон» — это двухсекционный пруд-накопитель жидких промышленных отходов. Он образовался в результате деятельности Ярославского опытно-промышленного нефтемаслозавода имени Менделеева, расположен в водоохранных зонах рек Волги и Печегды. В прудах содержится около 270 тысяч тонн отходов.

Технологию ликвидации объекта накопленного вреда подбирает Губкинский университет нефти и газа, предусмотрена полная переработка кислого гудрона с извлечением из него полезных фракций и компонентов. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы будут завершены к концу сентября. Их применение позволит удешевить стоимость ликвидации. Часть мероприятий планируется включить в федеральный проект «Генеральная уборка». В итоге «кислый гудрон» должен превратиться в рекультивированную площадку, которая будет пригодна для размещения гражданских объектов.

Земельные котлованы с «зеленым маслом» стали опасным объектом в 70-х годах прошлого столетия. Раньше в них хранилась смесь нефтепродуктов для производства автомобильных покрышек Ярославским сажевым заводом. Когда мощности предприятия были перенесены на новую площадку, котлованы засыпали. Сейчас грунт и грунтовые воды представляют серьезную экологическую опасность, в том числе для реки Волги.

Важно определить, относится ли «зеленое масло» к отходам I класса опасности. Согласно поручению Президента РФ, такие объекты должны включаться в федеральный проект «Генеральная уборка» в первую очередь. Также нам необходимо решить вопрос о проведении исследования и выборе технологии для ликвидации. Договорились, что регион привлечет специализированную компанию к разработке концепции по ликвидации этого объекта.

Для каждого объекта предложил составить дорожную карту, этим займется Правительство Ярославской области. Будут определены этапы и сроки выполнения работ. Профильный комитет СФ продолжит контролировать ход исполнения.

Только с опорой на научные достижения лесная отрасль станет эффективнее

Принял участие во Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Лесное хозяйство на современном этапе. Новые технологии и научные решения». Мероприятие приурочено к 90-летию со дня основания Всероссийского института лесоводства и механизации лесного хозяйства", состоялось на площадке учреждения в городе Пушкино Московской области.

ВНИИЛМ — это ведущее учреждение, подведомственное Рослесхозу, обеспечивающее научную основу развития лесного хозяйства. Ученые создают препараты для поддержания здоровья лесов, технологии для обнаружения и ликвидации лесных пожаров, сохранения баланса при интенсивном лесопользовании.

Развитие отрасли обеспечивается системой мер государственной поддержки. В соответствии с поручениями Президента РФ в лесном хозяйстве завершается цифровизация системы управления, обновлен парк лесохозяйственной и лесопожарной техники, внедряется применение беспилотных летательных аппаратов, усилена охрана лесов патруливанием, обеспечивается борьба с лесными пожарами, успешно решаются задачи воспроизводства лесов и лесовосстановления, а разработки института применяются во всех лесхозах страны.

Уверен, что дальнейшая совместная законодательная работа профильных федеральных министерств и ведомств, Совета Федерации и научного сообщества позволит вывести отрасль на качественно новый уровень.

От всей души поздравляю коллектив института с юбилеем. Благодаря вам мы не только сохранили, но и приумножили главное богатство нашей страны – российский лес. Вы создаете научную основу, разрабатываете технологии для его защиты, охраны и воспроизводства. Совет Федерации продолжит совершенствовать законодательство, чтобы ваши научные разработки внедрялись по всей стране. Лес как возобновляемый ресурс должен служить нашему народу, нашему государству и занимать значительно большую долю в структуре ВВП нашей страны.

Нужно повысить вклад лесной отрасли в ВВП страны. Сейчас он составляет около 1%. Лес — наше главное богатство, возобновляемый ресурс, который должен служить народу, государству. Вручил коллективу института Благодарность Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, и отметил, что эта награда — признание весомого вклада учреждения в развитие лесного хозяйства. Пожелал институту приумножения опыта и новых результативных исследований.

Разъяснил регионам задачу для ликвидации завалов на контейнерных площадках

Сегодня принял участие в очередном заседании межведомственной рабочей группы по решению вопросов в сфере обращения с ТКО, которое состоялось в Минприроды России.

Дал разъяснения для обеспечения организации работы по вывозу всех отходов с контейнерной площадки в рамках рекомендаций парламентских слушаний по актуальным вопросам развития системы обращения с отходами производства и потребления, которые прошли в Совете Федерации в мае. Совершенствованием законодательства в сфере обращения с ТКО профильный комитет занимается по поручению спикера СФ Валентины Матвиенко.

По мнению нашего комитета, которое коррелирует с мнением регионов, обеспечить чистоту на контейнерных площадках можно только применяя следующий подход: одна контейнерная площадка — один ответственный. На наш взгляд, за каждой контейнерной площадкой в стране должен быть закреплен один ответственный. И это должен быть региональный оператор, который бы вывозил не только мусор из контейнеров, но и убирал навалы на контейнерной площадке и за ее пределами. То есть все дочиста. Предполагается, что субъекты будут взаимодействовать с регоператорами, обеспечивая эту работу.

Сейчас сложилось так, что мусор из контейнеров увозит одна организация, на площадке прибирает другая, за ее пределами третья. То есть вовлечены регоператор, муниципалитеты, ТСЖ и ЖСК и другие организации. Их действия не согласованы, что влечет образование завалов мусора.

Комплексное решение будет выработано Минприроды с учетом предложений Совета Федерации и регионов до 20 сентября.

Сегодня принял участие в торжественной линейке в школе № 3 города Никольское Тосненского района Ленинградской области. Поздравил школьников, их родителей и педагогов с Днем знаний.

За много лет впервые встречаю День знаний за пределами родной Вологодчины. Причина уважительная и очень важная для меня. В этой школе будет учиться моя внучка Ася, сегодня она пошла в первый класс.

В этом году за парты сядут 18,5 миллионов российских школьников, в том числе около 1,8 млн первоклассников. С каждым годом в стране совершенствуются условия для получения образования, парламентарии в регионах контролируют исполнение федеральных проектов в этой сфере.

Так, в этом году к 1 сентября отремонтировано 406 школ, с начала 2022 года количество обновленных учреждений составило 4491. Эти данные были озвучены на селекторном совещании под руководством исполняющего полномочия Секретаря Генсовета партии «Единая Россия» Владимира Якушева, которое состоялось в конце августа.

На Вологодчине в этом году откроется шесть школ после капитального ремонта. Здания обновляются в Кирилловском, Сокольском округах и в Вологде. Еще в 16 учреждениях ремонты продолжаются в рамках двухгодичного цикла.

По поручению Президента РФ будет построено 1300 новых школ по нацпроекту. В том числе на Вологодчине откроют свои двери две новые школы — на 150 мест в Вологде и на 1500 — в Череповце.

Флаг России — символ единства, силы и суверенитета нашей страны

Каждый из цветов триколора имеет своё значение, которое отражает путь к становлению великой державы. Белый олицетворяет чистоту и независимость, синий — духовное начало, а красный цвет напоминает о крови предков, пролитой за Родину, символизирует смелость и мужество российского народа.

Под флагом нашей страны подписываются важные документы, совершаются героические подвиги и вручаются высшие государственные награды. Наш флаг — наша гордость. С праздником, дорогие друзья!

С Киевом, атакующим мирных граждан и объекты ядерной энергетики, не о чем говорить

Такое заявление сегодня сделал Президент РФ Владимир Путин на совещании по ситуации с атаками ВСУ в приграничных регионах. Полностью солидарен с нашим лидером. Условия для мирных переговоров с Украиной были озвучены ранее, и теперь стало ясно, почему от них отказались.

Стремясь улучшить свое положение на фронте атаками на российские регионы, Украина всё дальше уходит от возможности мирного разрешения конфликта. Многие эксперты мирового уровня склоняются к тому, что такая стратегия обречена на провал — победу Киеву она не принесет.

Более того, мы никогда не простим врагу террористические атаки на наших территориях и истребление мирного российского народа. Сегодня вся Россия объединилась для помощи пострадавшим курянам, а количество желающих заключить контракт с Минобороны значительно выросло.

Ответ обязательно последует, и победа будет за нами.

Регионам нужно дать возможность самостоятельно организовывать обращение с ТКО

С таким предложением мы обратились в Правительство РФ. Чем оно обусловлено, рассказал на пресс-конференции по итогам работы комитета в весеннюю сессию.

Создание государственных предприятий по сбору, транспортировке, утилизации и захоронению мусора в регионах позволит контролировать качество этой работы и своевременно реагировать на проблемы.

Реформа реализуется в стране уже пять лет, но вопросов меньше не становится. Законодательство должно быть гибким, чтобы учитывать специфику территорий. Недостаточное количество контейнерных площадок, завалы мусора при хорошей платежной дисциплине населения — это ненормально.

Обратил внимание и на проблему недостаточно развитой инфраструктуры для раздельного сбора мусора и переработки вторресурсов. В России все больше жителей и социально ответственного бизнеса готовы заниматься сортировкой. Будем обсуждать и продвигать действенные решения.

Также вчера на пресс-конференции рассказал, какую работу провел комитет для создания условий по наращиванию минерально-сырьевой базы России

Развитие высоких технологий требует наращивания минерально-сырьевой базы. Целевой сценарий Стратегии развития минерально-сырьевой базы России, сформированной до 2050 года, мы считаем наиболее эффективным. Он предполагает увеличение ежегодных инвестиций в геологоразведку на 8% в год за счет государства, на 16% — за счет компаний-недропользователей. К 2035 году мы полностью обеспечим промышленность молибденом, вольфрамом, литием, цирконием, ниобием, танталом, РМЗ и графитом. Добыча полезных ископаемых должна идти опережающими темпами. К этому стимулируют геополитическая ситуация и исчерпание глобального поискового задела.

К 2025 году все дефицитное сырье на территории России должно подвергаться глубокой переработке. У законодателей есть понимание, как реализовать Стратегию, проект плана мероприятий готов и включает все необходимые меры от господдержки до обеспечения кадрами. Осенью он будет доработан и готов к реализации.

Еще одна важная тема — развитие рекреации на особо охраняемых природных территориях. Совет Федерации обратился в Правительство РФ для урегулирования проблемного вопроса, который актуален для 13 российских регионов. Мы рекомендовали Правительству РФ дать добро на приведение в порядок уже построенных объектов капстроя в нацпарках. Соответствующее письмо на имя заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Патрушева направлено в конце июля. Сейчас более 280 объектов капитального строительства выше трех этажей и 15 метров, а также горнолыжные трассы нельзя ремонтировать и реконструировать. Нет возможности строить инфраструктуру для санавиации. Это не учли в специальном перечне. Думаю, что теперь ситуация изменится.

Назвал также другие факторы, мешающие развивать туризм на ООПТ. В том числе это низкий темп реализации норм федерального закона, принятого в прошлом году. Туристская инфраструктура должна появляться быстрее, для этого будут сниматься барьеры законодательства. Поддержку получит экотуризм, по мнению сенатора в нацпарках нужно создавать экотропы и турмаршруты, ориентируясь на успешный опыт Северного Кавказа.

У российского леса должен быть один хозяин

Вчера принял участие в пресс-конференции комитета по итогам весенней сессии, которая прошла на площадке МИА «Россия сегодня». Комментируя реализацию Стратегии развития лесного комплекса России, принятую до 2030 года, предложил вернуться к вопросу создания Министерства лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса РФ.

Для успешной реализации Стратегии, по моему мнению, необходимо вернуться к рассмотрению вопроса создания Министерства лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Российской Федерации. Сейчас полномочия размыты, часть полномочий находится в Министерстве природных ресурсов, часть — в Министерстве промышленности и торговли, поэтому в структуре валового внутреннего продукта страны лесопромышленный комплекс занимает около одного процента. Хотя я считаю, что как минимум 10 процентов такой огромный комплекс должен составлять, и приносить нашей стране больше доходов. Это задача, которую мы должны решать в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Для исполнения поручений Президента РФ, в Совете Федерации состоялось несколько парламентских мероприятий по ключевым направлениям ЛПК, выработан ряд рекомендаций для решения проблем. Так, предложения в Стратегию развития лесного комплекса учитывают мнение регионов, лесопромышленников, экспертов. В этом году документ будет доработан и к 2030 году позволит:

1. увеличить уровень валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности в реальном выражении не менее чем на 40% по сравнению с 2022 годом;
2. обеспечить рост объема экспорта несырьевых не энергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с 2023 годом;
3. комплексно развивать внутренний рынок продукции лесного комплекса — деревянное домостроение, использование малоценной древесины и отходов производства, строительство и модернизация ЦБК для обеспечения технологического суверенитета отрасли;
4. развивать лесное машиностроение;
5. проводить лесоустройство дистанционными способами;
6. обеспечить повышение зарплат специалистам лесного комплекса.

Порядок установления нормативов образования отходов для предприятий уточнен

Изменения в федеральные законы «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды» одобрены на 574-м заседании Советом Федерации. Рассказываю о новшествах.

Законами уточняются отдельные положения, регламентирующие вопросы установления нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

Устанавливается, что в отношении объектов I и II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение входят в состав комплексного экологического разрешения. Лица, которые осуществляют деятельность на объектах II категории, не получившие комплексное экологическое разрешение, обязаны включать в декларацию о воздействии на окружающую среду информацию об объеме образовавшихся и размещенных отходов.

В заявку на получение комплексного экологического разрешения нужно будет включать технологические нормативы и их расчеты, нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение, а также обоснование таких нормативов. Переоформление комплексного экологического разрешения исключено.

Порядок разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отнесен к полномочиям Минприроды РФ.

Для предприятий, которые находятся в стадии строительства и реконструкции, подбирают необходимые технологии для выполнения более жестких нормативов по выбросам и сбросам загрязняющих веществ, устанавливается переходный период до 1 сентября 2025 года.

Поправками уточняется порядок самостоятельной утилизации отходов, а также правила расчета понижающего коэффициента.
Порядок подтверждения производства продукции или товаров, выполнения работ или оказания услуг с использованием вторсырья будет отнесен к полномочиям Минпромторга РФ.

Призвал представителей стран БРИКС и ШОС к обмену практиками здровьесбережения

Сегодня принял участие в форуме «Здоровое общество». Мероприятие прошло площадке кластера «Ломоносов» Инновационного научно-технологического центра МГУ «Воробьевы горы» в Москве. Организаторами форума выступила экосистема Фонда «Росконгресс» при поддержке Министерства здравоохранения РФ.

В рамках сессии «Сотрудничество в интересах здоровья людей» рассказал, какой вклад вносит Ассоциация «Здоровые города, районы и поселки» для достижения национальной цели развития России по укреплению здоровья и сохранению населения.

Ассоциация помогает в реализации нацпроекта «Демография», внедряет действенную модель укрепления общественного здоровья в регионах и муниципалитетах. Она основана на применении индекса здоровья и благополучия населения. С его помощью можно оценить образ жизни, окружающую среду и медицинское обеспечение на конкретной территории. В результате органы власти могут принимать верные управленческие решения, усиливать финансирование западающих зон.

По инициативе семи городов Ассоциация была создана 14 лет назад в промышленном Череповце, где проблемы экологии и здоровья людей находились в прямой зависимости и их нужно было решать. Практики создания здоровьесберегающих пространств, технологии частично перенимали у Всемирной организации здравоохранения. В настоящее время российское движение «Здоровые города» объединяет 154 муниципальных образования, расположенных в 32 субъектах РФ из семи федеральных округов.

Здоровье людей должно оставаться вне политики, сейчас наблюдается глобальный тренд в сторону увеличения продолжительности жизни и следования принципам здоровьесбережения. Убежден, что увеличить продолжительность здоровой жизни можно только объединяя усилия, углубляя сотрудничество между странами БРИКС и ШОС. Сегодня это подтвердили участники сессии — представители Казахстана, Таджикистана и Узбекистана. Нужно обмениваться опытом и внедрять передовые технологии укрепления здоровья в наших странах, популяризировать ценности здорового образа жизни у населения.

Даже в условиях санкционного давления Россия должна быть открыта для контактов с ВОЗ по вопросам здоровья. В сессии принял участие представитель ВОЗ в России Батыр Бердыклычев, с которым сенатор встречался в июне. Сейчас стороны готовятся стать ключевыми партнерами в реализации совместного проекта по повышению социальной активности пожилых людей.

Здоровье людей должно оставаться вне политики. Сотрудничество нашей страны с Всемирной организацией здравоохранения продолжается. Сегодня заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, выступая на пленарной сессии отметила, что опыт ВОЗ использует Росстат в разработке методологии расчета ожидаемой продолжительности здоровой жизни. Ассоциация «Здоровые города» также намерена продолжать сотрудничество с организацией для реализации национальных целей развития России".

Международная площадка здоровых городов будет организована Ассоциацией «Здоровые города, районы и поселки» с участием представителя Всемирной организации здравоохранения в России на Международном муниципальном форуме стран БРИКС в Санкт-Петербурге. Мероприятие пройдет в ноябре при поддержке Правительства Санкт-Петербурга.

Приступил к обучению на оператора БПЛА

Принял решение получить профессию оператора БПЛА, чтобы детально разбираться в вопросах применения беспилотных авиационных систем в лесном комплексе. По поручению вице-спикера СФ Юрия Воробьева курирую эту работу в рамках нового нацпроекта.

Сегодня подписал договор о допобразовании с сертифицированным учебным центром Вологды для обучения по курсу «Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 10 килограммов и менее». Результатом станет получение удостоверения оператора БПЛА.

Развивать отрасль гражданских БПЛА поручил наш Президент, запущен новый нацпроект «Беспилотные авиационные системы». Он предусматривает и подготовку кадров, и разработку перспективных технологий. Наш комитет проводит мониторинг развития БПЛА в России. Чтобы разбираться в особенностях применения беспилотников для решения задач лесного хозяйства, я решил научиться пилотированию дроном. По завершении обучения смогу судить о об этом, исходя из личного опыта.

Согласно действующим правилам, для управления БПЛА весом от 150 граммов до 30 кг в личных целях нужно зарегистрировать дрон в реестре Росавиации через Госуслуги, получить удостоверение внешнего пилота или оператора БПЛА. Запуск за пределами населенных пунктов и аэропортов можно производить на высоту не более 150 метров с визуальным контактом, если требуется поднять дрон выше, нужно получить разрешение на полет в Росавиации.

На полеты в границах населенного пункта требуется также разрешение органа местного самоуправления. Для проведения аэрофотосъемки необходимо получить разрешение от органов безопасности, которые затем должны рассекретить отснятые материалы перед их использованием. Для лесничеств этот процесс будет упрощен, вопросы получения разрешений сенаторы обсуждают на совещаниях со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.
Сейчас внедрение БПЛА в лесной комплекс проходит не совсем гладко, проблемы связаны не только с разработкой дорожный карты и разработкой техзаданий. Специалисты, работающие в лесничествах много лет по-старинке, с осторожностью воспринимают новые технологии. Однако именно за счет их внедрения можно решить глобальные задачи, одна из которых — лесоустройство.

Отрасль производства БПЛА набирает обороты. Мне очень импонирует, что производители беспилотных летательных аппаратов есть и на Вологодчине. Компания, с которой я заключил договор на обучение, самостоятельно производит разные модели дронов, имеет собственное конструкторское бюро и научно-производственный центр. Одна из новых моделей беспилотника предназначена для таксации лесов, к концу этого года она будет выпускаться серийно и поставляться во все регионы страны. Уверен, что с таким оборудованием мы сможем наверстать темпы лесоустройства в России.

Руководитель предприятия Роман Гусев рассказал, что в этом году также будет разработан модуль визуальной навигации на базе искусственного интеллекта, который сможет выполнять конкретные задачи. К примеру, совершить облет лесного участка, посчитать количество берез и передать данные «на землю». Поблагодарил коллектив предприятия за значимые разработки.

Необходимо увеличивать количество лесных питомников для обеспечения стопроцентного лесовосстановления в России

Правоприменение законов, направленных на обеспечение создания и эксплуатации лесных питомников, обсудили в Совете Федерации. В совещании, организованном Комитетом СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, приняли участие сенаторы, представители Рослесхоза, Минприроды, Счетной палаты РФ, регионов, крупных лесопромышленных предприятий, экспертного сообщества.

Открывая совещание, напомнил, что согласно поручению Президента РФ, в стране необходимо продолжить восстановление лесов, парков, садов, в том числе вокруг агломераций и промышленных центров. Мероприятия предусмотрят в обновленном нацпроекте «Экология», который будет действовать до 2030 года. Кроме того, с июля 2021 года вступил в силу закон, направленный на обеспечение создания и эксплуатации лесных питомников.

Федеральный закон направлен на развитие и увеличение количества лесных питомников, как в лесном фонде, так и на других категориях земель, на повышение доходности учреждений, осуществляющих уход за лесами. Наша задача — проанализировать результаты его реализации с марта 2022 года по настоящее время, чтобы оценить существующие темпы создания лесных питомников, и понять, какие изменения необходимо внести, чтобы обеспечить увеличение производства качественного посадочного материала и стопроцентное лесовосстановление в регионах страны.

Показатели выращенного в 2023 году посадочного материала превышают планируемые объемы, что свидетельствует об эффективной работе госпрограммы по развитию лесного хозяйства. А в случае продления федерального проекта «Сохранение лесов» в составе обновленного нацпроекта, будут предусмотрены мероприятия по созданию новых и модернизации существующих лесных питомников.

Динамика создания лесных питомников также положительная. В 2023 году их количество увеличилось на 35 штук и составило к началу 2024 года 1288 штук. В разрезе субъектов наибольшее количество питомников находится в Вологодской области — всего их 102, затем идут Иркутская область, Башкортостан и Брянская область. Отмечу, что в моем родном регионе большая часть питомников была создана еще в советские годы, средства на содержание и развитие выделялись за счет предпринимательской деятельности Вологдалесхоза. Финансовые средства, выделяемые Рослесхозом на исполнение полномочий, тратить мы не могли. Через Департамент лесного комплекса выделяли средства лишь на приобретение теплиц и оборудования на станции Дикой, но всю инфраструктуру строили также на вырученные средства от предпринимательской деятельности.

О подобных проблемах, связанных с рисками нецелевого использования средств, в других субъектах страны сообщила заместитель председателя профильного комитета Татьяна Гигель. Сенатор напомнила, что с принятием федерального закона в 2021 году, должна была появиться возможность создания питомников в муниципалитетах. Это позволило бы создать конкурентные условия и повысить качество выпускаемого посадочного материала. Однако себестоимость посадочного материала низкая, реализация идет только на собственные нужды, а на развитие и эксплуатацию питомников средств нет.

По информации Минприроды, представленной на совещании, госучреждения имеют возможность использовать бюджетные средства на выращивание посадочного материала, а затем реализовывать его по цене, которая бы позволяла укрепить их финансовое положение. В связи с этим попросил предоставить письменные разъяснения данной нормы регионам.

Участники совещания пришли к мнению, что необходимо параллельно держать под контролем вопросы обеспечения возможности приобретения агротехники для выращивания посадочного материала госучреждениями, финансирования мероприятий по уходу за лесными культурами, а также повышения оплаты труда специалистов лесного комплекса. Комплексный подход позволит увеличить количество лесных питомников и выполнить поручение Президента РФ по стопроцентному лесовосстановлению.

Предложил дать регионам возможность в течение недели представить свои предложения, чтобы рассмотреть и включить их в решение комитета. Результаты будут представлены Совету по вопросам развития лесного комплекса РФ при Совете Федерации.