Ирина Филатова

В эфире канала «Красная линия» обсудили реализацию национальных проектов в стране в сфере здравоохранения.

Поднимали самые разные вопросы: от обеспечения учреждений здравоохранения кадрами и подготовки студентов профильных вузов до наполнения федерального бюджета средствами на эти цели.
Отдельно остановилась на ситуации с поставками лекарственных препаратов в страну и проведении клинических исследований.

Сегодня довольно большие расходы госбюджета идут на закупку импортных высокотехнологичных препаратов. В Госдуме провели анализ международной практики. Особенно был интересен опыт Китая: за последние 8 лет страна сделала сильный рывок от производства дженериков к высокотехнологичным инновационным препаратам.

Готовим два законопроекта, которые защитят наших производителей лекарств и прекратят монополизирующую практику по захвату рынка.

Приняла участие в заседании Координационного совета СКР под руководством Александра Ивановича Бастрыкина. Обсудили ряд важных тем, среди которых оказание помощи детям, пострадавшим от киевского режима. А также организация работы по предупреждению и профилактике преступлений против подростков.
Озвучила порядка 10 инициатив по реформированию системы органов опеки и попечительства, а также смежных правоотношений в целях защиты детей и их родителей. В настоящее время над законопроектами работает межфракционная депутатская группа Госдумы по защите традиционных ценностей вместе с Патриаршей комиссией по вопросам семьи и СК России. Поблагодарила Александра Ивановича за активное содействие.

Глава СКР, в свою очередь, заверил, что совместная работа в этом направлении будет продолжена.

Буду держать в курсе.

В эфире радио «Спутник» обсудили новые законопроекты, касающиеся сдачи жилья мигрантам по новым правилам.

На днях фракция ЛДПР предложила сдавать приезжим жилье только по договору и не более чем на один год. В случае нарушения предлагают наказать не только иностранных арендаторов, но и владельцев квартир.

Насколько будет успешным принятие данного проекта, сказать пока сложно, так как через рабочую группу по миграционным вопросам Госдумы инициатива не проходила.

Уверена, что заключение договора найма с мигрантами – взвешенная и очевидная мера. В то же время, упрощенный порядок расторжения такого договора может быть включен в сам договор.

Обсудили, как выводить в правовое поле сферу аренды жилья для приезжих. Обратила внимание, что 8 ноября депутаты КПРФ внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий изменения в Жилищный кодекс. Документ ограничивает число возможных зарегистрированных иностранцев в одной съемной квартире – не больше 1 человека на 6 кв.м. жилой площади помещения. Это пресечет возникновение «резиновых» квартир.

Уверена, что вопросы проживания мигрантов, которые приезжают в нашу страну на работу – ответственность работодателей.

При этом вне зависимости от цели пребывания мигранта, необходимо, чтобы он проходил регистрацию по месту жительства, в упрощенном порядке через МФЦ или Госуслуги.

Сегодня принимаю участие в Первой министерской конференции Форума партнерства Россия – Африка

В сессии «Индустриально-образовательное партнерство» рассказала об имеющихся ресурсах российских фармкомпаний, а также форматах сотрудничества России и стран Африки в этой сфере

Сегодня российские производители способны не только обеспечить экспортные поставки готовых лекарственных форм в страны Африки, но и могут предложить другие форматы сотрудничества.
Экспорт технологий – существенно экономящее ресурсы направление. Это может быть проектирование, строительство и запуск с нуля заводов для производства разработанных в России лекарств. Может быть реконструкция уже действующих площадок либо строительство дополнительных линий розлива. Некоторые отечественные фармкомпании уже эффективно работают на международном рынке.

Привела в пример крупнейшие биотехнологические компании Промомед, Активный компонент, Герофарм и Биокад. Это уже зарекомендовавшие себя как надежные партнеры предприятия, которые занимаются производством для внутреннего и внешнего рынков фармсубстанций, разработками инновационных технологий и производством по полному циклу важнейших препаратов для лечения таких социально-значимых заболеваний, как ВИЧ, сахарный диабет, различные виды рака, орфанные, вирусные и паразитарные заболевания, инсульты, тромбозы.

После вчерашнего юбилея крупнейшего предприятия Мордовии АО Биохимик хочу поделиться впечатлениями о невероятной практике, которую не встречала нигде до этого. Руководство Республики и созданного в 1959 году Завода чествовали семейные трудовые династии, на протяжении нескольких поколений преданных делу и отдающих свои силы любимому предприятию. Самый большой стаж такой династии составил 170 лет в 3 поколениях.

Общий трудовой стаж семейных династий составил почти 2500 лет!!! Зал аплодировал всем этим людям СТОЯ. Это действительно впечатляет! Больше, чем с Рождества Христова!

Вот что значит уважение к труду, к людям и историческая память!

Желаю процветания Заводу, и чтобы в нашей великой Стране таких предприятий становилось как можно больше. Только уважение к Человеку труда даст стабильное и всестороннее развитие общества и государства, и в этом вопросе ключевую роль играет позиция руководства. Именно руководитель создает «погоду в доме». Низкий поклон!

Межфракционная депутатская группа Госдумы под руководством Петра Толстого совместно с Патриаршей комиссией разрабатывает законопроект о запрете социальных сетей для детей. Ещё рано анонсировать подробности, но тема уже давно витает в воздухе.

В случае, если инициатива будет воспринята положительно, вопрос ограничения соцсетей будем прорабатывать более подробно. По крайней мере, для начальных классов.

Приняла участие в III Национальном конгрессе «Национальное здравоохранение
2024».
В сессии «Борьба с ожирением и сахарным диабетом: стратегический вызов для страны» выступила с предложениями решения проблемы лишнего веса, как важнейшего социального фактора.
Сегодня порядка 40 млн россиян страдают ожирением! Ежедневно заболевают 1150 человек, а ежегодно – население крупного города, такого как Киров или Брянск.
Причин довольно много. Обозначила некоторые:

Низкая информированность, в том числе благодаря отсутствию
государственной политики по информированию населения о правилах здорового питания и активного образа жизни. Согласно данным Росстата, за 2023 год об источниках информации о здоровом питании, 47% населения получают ее из СМИ, почти 30% — от родственников и знакомых и только 13% — у лечащего врача и на специальных мероприятиях.
Кроме того, 35% никогда не читают этикетки на продуктах питания. И подавляющее большинство, если и читает, то только срок годности, а не состав.

Утрачена культура здорового питания. К слову, СССР был единственной страной в мире, где здоровым питанием занимались на государственном уровне. В 1930 году создан Институт питания, который и разработал сбалансированный рацион для людей разного состояния здоровья (трёхразовое питание, горячие завтраки и обед из трёх блюд, компот). Сегодня разработанные и показавшие свою эффективность стандарты не применяются даже в детских дошкольных учреждениях.

Алкоголизация населения. Алкогольные напитки обладают повышенной калорийностью, замедляют обмен веществ, снижают физическую активность… В результате это приводит к снижению активности и иммунитета, уставаемости и различным заболеванием, в том числе ожирению.

Электронная коммерция: интернет-магазины и маркетплэйсы, являющиеся сегодня площадками для почти свободного оборота контрафакта, в том числе лекарств, БАДов и продуктов питания неизвестного происхождения и качества. Стремясь сэкономить, люди при этом создают спрос на подобные подделки и сомнительные «аналоги».
Предложила:
Информирование населения о правилах здорового питания, ЗОЖ на государственном уровне.
Доработка стандартов питания по образцу СССР.
Включение ожирения в список социально-значимых заболеваний.
Показатель «доля населения с индексом массы тела больше 30» включить в нацпроект «Продолжительная и активная жизнь».
Расширение практики контроля контрафакта, маркировки на онлайн-площадках, в том числе путем изъятия из продажи у таких агрегаторов продуктов питания, БАДов, медизделий и косметических средств.
Сегодня на проверки товаров, реализуемых через электронные площадки, распространяется мораторий на проверки. Необходимы исключения, вернуть проверки для ряда наименований товаров, в том числе продуктов питания, лекарств и медизделий, БАД и косметических средств.
Увеличение уголовной и административной ответственности до чувствительных размеров за производство и реализацию контрафакта.

Приняла участие в бизнес-завтраке по вопросам патентного регулирования и защиты прав интеллектуальной собственности.

Обсуждали тему «вечнозеленых патентов» в фармацевтике. Это практика по монополизации рынка, которая позволяет недобросовестным компания искусственно удерживать развитие новых лекарств и получать максимальную прибыль от необоснованно высоких цен. По некоторым оценкам, у международных фармгигантов «вечнозеленые патенты» могут достигать более 75%.

Помимо этого, из-за санкций крупнейшие поставщики лекарств прекращают или существенно ограничивают свое присутствие в нашей стране. А длительная патентная защита лекарств нарушает интересы компаний-производителей аналогов этих препаратов, которые не могут выпускать уже разработанные и зарегистрированные дженерики и биоаналоги.

Проблемы:

1 Понятие «вечнозеленый патент» не имеет юридической силы, так как не закреплено в российском законодательстве. Как следствие — никаких ограничений по их выдаче нет. Все ведущие экономики мира имеют правовые механизмы защиты от этих недобросовестных практик. В США, например, вплоть до уголовной ответственности заявителя.

2 В отечественной правовой системе защиты интеллектуальных прав отсутствуют санкций в отношении правообладателя в случае аннулирования или признания недействительным патента на территории России.

Патентная защита — крайне чувствительный вопрос. Нужно и обеспечить защиту россиян в части необходимого лекарственного обеспечения, и рынок защитить от агрессивной политики международных фармкорпораций, и не закрываться от инновационных разработок, предоставляя всем участникам справедливые конкурентные условия.

Посмотрела, какая информационная волна нагнетается в Телеграмм по поводу законопроекта о запрете пропаганды идеологии отказа от деторождения. Манипуляции касаются того, что мизерная доля населения вообще об этом знает, зато инициатива сильно дискредитирует депутатский корпус, как одна из дурацких и пустопорожних идей.

Что хочу сказать по этому поводу.

Депутатами-инициаторами законопроекта подготовлен исчерпывающий анализ информационного поля. Все данные я предоставить в открытый доступ не могу, но некоторые считаю необходимым выложить.

Во-первых, статистика — понятие гибкое. Манипулировать ей довольно несложно, даже не обладая глубокими познаниями в социологии и массовой психологии. Достаточно «правильно» сформулировать вопросы и подобрать целевые группы. Так вот публикуемые в Телеграмм-каналах «наглядные» данные опросов — результат именно этого. Ничего странного, что общий срез знакомых с чайлдфри граждан колеблется от 1.5% до 2.5%. Целевая аудитория, на которую рассчитана эта деструктивная идеология,— дети, подростки и молодые женщины. Именно их интересантам демографического и семейного кризиса в России нужно принуждать к отказу от деторождения. Именно поэтому эти возрастные группы занимают в срезе опрошенных меньшинство. Ничего странного, что люди 35+ ничего не знают о чайлдфри, они очевидно не читают те каналы и группы в TikTok и ВК, где массово «сидит» молодежь. Если бы альтернативные опросы проводились в целевой аудитории 12-30 лет, результаты были бы совершенно противоположными.
На втором слайде как раз отражена статистика по постам антидетской направленности в соцсетях с 2014 года. Как вы можете видеть, их количество выросло в 28 раз, достигает в среднем 400 в день! Это то, что читает наша молодежь.
Результат налицо — в результатах опроса ВЦИОМ на первом слайде. Так и получилось, что за эти несколько лет отношение к детям среди подростков и людей фертильного возраста кардинально изменилось. Теперь почти четверть молодых людей до 23 лет (22%!!!) уверены, что можно и без детей прожить.

В завершении — пример «мотивирующих» картинок. Для наглядности. Пожалела ваши нервы, ограничившись двумя, далеко не самыми омерзительными. Комментарии тут, полагаю, излишни.

Приняла участие в заседании Дискуссионного клуба цифровых платформ по теме «Маркетплейсы: IT против торговли».

Обсудили с экспертами возможные пути регулирования работы маркетплейсов.

Тема за последний год ощутимо добавила остроты. Контрафакт, односторонние злоупотребления агрегаторов, бизнес на штрафах, низкая потребительская этика, приток кадров и ресурсов за счёт других сфер бизнеса, конфиденциальность персональных данных, использование цифрового следа… Список еще можно долго продолжать.

Сами цифровые агрегаторы брать на себя ответственность и наводить порядок в своём «болоте» не спешат, отсутствие регулирования вполне устраивает и привлекает в эту сферу множество недобросовестных акторов. Усугубляется ситуация и
мораторием на проверки.

Уже очевидно всем, что без законодательного регулирования не обойтись. Осталось найти инструменты, которые отразят интересы всех участников цифрового рынка и защитят от злоупотреблений.

Нужно ли законодательно вводить в России ответственность за сталкинг, или по-русски навязчивое преследование? И что это изменит?

В программе НТВ «Место встречи» свои аргументы привели как сторонники, так и противники этой инициативы.

Первые уверены, что дополнительная статья в УК РФ за преследование изменит ситуацию. Высокие штрафы и лишение свободы должны напугать сталкера.

Но дело в том, что с точки зрения законодательства РФ сталкинг — это частный случай существующих правонарушений. Каждое из них, будь то побои, угроза расправы, вторжение в частную жизнь, психологическое давление на жертву — отдельное правонарушение, за которое можно привлечь к ответственности. Только это вопрос времени, может занять минимум несколько месяцев, пока преследователь будет продолжать агрессию или совершит непоправимое.

Статей в КоАП и УК РФ достаточно. Например, ст. 128 — клевета, ст. 119 — угроза убийством или причинением тяжкого вреда, ст. 137 — нарушение неприкосновенности частной жизни и т. д.

Проблема в другом. И на это я в очередной раз обратила внимание в программе. В стране сегодня колоссальный кадровый голод, в том числе в правоохранительных органах. В некоторых регионах он достигает 90%. Поэтому естественно, что сотрудники полиции отдают приоритет делам, скажем так, более приоритетным, с другой степенью тяжести.
Можно принять ещё один, два, десять законов о сталкинге, система работать лучше не станет. Вопрос нужно решать системно, создавая условия для увеличения штатной численности правоохранительных органов.

Принципиально важно восстановить в прежней конфигурации категорию участковых уполномоченных, которые работали с населением своего участка и знали, от кого и что можно было ожидать.

Не менее важно дорабатывать практические механизмы реализации действующих норм. И административными, и уголовными нормами законодательства предусмотрена ответственность за бездействие, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью человека. Нереагирование на вызов, тем более многократные вызовы, либо отказ в возбуждении уголовного дела и другие аналогичные действия сотрудников правоохранительных органов не должны оставаться без внимания.

Необходимо решать вопрос с принудительной психиатрической экспертизой и принудительным же лечением таких преследователей. В большинстве случаев это психически нездоровые люди.

Безусловно, это потребует много сил, времени, ресурсов. Но иначе ситуацию по таким случаям не изменить.

Подход «Приходите, когда убьют» занял прочное место в российской системе общественной безопасности. Он должен быть полностью искоренен.

Сегодня на «круглом столе» Экспертного совета по вопросам развития и поддержки всестороннего партнерства со странами Африки обсуждали законодательную поддержку и экономическое сотрудничество в сфере недропользования.

Мой доклад — о критическом дефиците пресной воды как для личного потребления, так и для сельского хозяйства, промышленности. Из-за острой нехватки питьевой воды на континенте под угрозой находятся жизнь и здоровье более 190 миллионов детей в 10 африканских странах.

Наша страна оказывает странам Африки помощь по нескольким направлениям:

Предоставляем экспертную и техническую помощь в области оценки и использования водных ресурсов, создания инфраструктуры для очистки, хранения и равномерного распределения воды, а также в противодействии чрезвычайным ситуациям.

Активно участвуем в проектах по строительству крупных гидротехнических сооружений (ряд ГЭС на Ниле, что позволит обеспечить электроэнергией большую часть стран Восточной Африки).

Поддерживаем образовательные программы для специалистов в области использования гидроресурсов и экологов. Квота на подготовку студентов из Африки в российских вузах 2023 году выросла до 4,7 тысяч мест, что в 2,5 раза больше аналогичного показателя 2020 года.

Что еще важно:

Одна из ключевых сфер сотрудничества — трансфер технологий и создание инфраструктуры для соответствующих процессов.

Обучение населения правильному использованию водных ресурсов и гигиеническим навыкам. Особенно это актуально для жителей небольших населенных пунктов и племен.

Второй доклад на форуме «Биотехмед» посвятила международной практике стимулирования разработки инновационных лекарственных препаратов.
Сегодня лекарства с прорывным механизмом действия представляют наибольший интерес. Именно их разработку приоритезируют государства-лидеры в развитии фармотрасли.
Рассказала об успешных стимулирующих практиках Китая, Индии и других.
В Индии поддержка осуществляется на разных уровнях – в производстве ингредиентов и исходных материалов, поощрении исследований, фармакластеров и небольших производителей.
Налоговые льготы действуют и в Германии. В Швейцарии, к примеру, к фармацевтической продукции применяется сниженная ставка НДС (2,5%) против стандартной 8,5%, а фармацевтические стартапы могут получить частичное или полное освобождение от корпоративного налога и налога на капитал на срок до 10 лет.
Самый большой интерес представляет комплекс мер Китая, который совершил гигантский рывок от производства субстанций и дженериков до готовых лекарственных форм с прорывным механизмом действия.
В Китае фармкомпании получают субсидии, помощь в финансировании НИОКР, налоговые льготы, дополнительный капитал через государственное руководство и т. д. При чем эти меры не дискриминируют иностранные компании, работающие в Китае.
Также в стране очень хорошо проработана патентная защита, существует реестр запатентованных продуктов и специализированный суд по интеллектуальным правам, где средний срок рассмотрения споров достиг 120 дней.
Ежегодно в Китае вводятся новые меры поддержки разработки и продвижения инноваций, пересматриваются налоговые ставки и экспортно-импортные тарифы для большинства ЛП. Для существенного количества важнейших препаратов и субстанций применяются льготы по налогу на прибыль и сниженная процентная ставка НДС в размере 3% или вовсе отсутствует (при стандартной ставке 17%).
Китай приоритезирует инновационные педиатрические препараты. Действует программа усиленной оценки и технического руководства педиатрических исследований, ускоренное рассмотрение заявок и предварительное консультирование.
В 2018 году в Китае была проведена реорганизация госорганов, в результате чего появился единый регулятор фармацевтической отрасли.

Приняла участие в международном форуме «Биотехмед» в Геленджике с докладом по проблеме ожирения.
Порядка 40 млн россиян страдают ожирением! А это 27% населения России. Пугающая статистика.

Рынок и государство реагируют оперативно. Объем госзакупок препаратов для лечения сахарного диабета с 2021 года за 2 года вырос в 1,5 раза. Если в 2021 году было закуплено 41 млн упаковок, то в 2023 — уже 61 млн. Аналогичная картина в аптечных сетях по продаже препаратов для лечения избыточного веса: увеличение за 2 года с 1,6 млн упаковок в 2021 году до 2,6 млн в 2023 году – рост на 62%.

Чтобы решить проблему такого масштаба, нужен комплексный подход. В первую очередь, необходимо заниматься информированием граждан и пропагандой здорового образа жизни и культуры питания, в том числе детей дошкольного и школьного возраста.

К сожалению, одним из серьезных социальных факторов является низкая потребительская культура. По данным Росстата, 47% граждан получают информацию о здоровом образе жизни из СМИ, еще почти 30% — от родственников и знакомых, только 13.5% — у лечащего врача и на специализированных мероприятиях. Еще 35% никогда не читают этикетки на продуктах питания.

Предложила меры для включения в рекомендации по итогам форума по теме сессии:

Включение ожирения в Перечень социально-значимых заболеваний.

Ожирение — одна из главных причин сахарного диабета, фактор развития сердечно-сосудистых заболеваний и нарушения репродуктивной функции. Около 30% женщин репродуктивного возраста страдают ожирением и еще 25% имеют избыточную массу тела. Таким образом, кроме прочего, проблема избыточного веса наносит колоссальный урон российской демографии.

Включение показателя «Доля лиц с индексом массы тела более 30» в новый нацпроект «Продолжительная и активная жизнь»

Приняла участие в конференции по теме лекарственного обеспечения, организованной Сеченовским университетом и Высшей школой экономики.

С экспертами обсуждали баланс отечественной инноватики и иностранных лекарств в обеспечении национального фармацевтического суверенитета.