Александр Новьюхов

КОРЕННЫЕ НАРОДЫ В ДВИЖЕНИИ
 
Двухдневный экспертный семинар, который состоялся в Салехарде в минувшие выходные, был посвящен теме кочевых и полукочевых народов России.
 
Тема мероприятия выбрана не случайно. Положение мобильных коренных народов в 2024 году будет изучаться специальным докладчиком в соответствии с резолюцией 51/16 Совета по правам человека ООН.
 
Коренные народы России неоднократно просили механизмы ООН обратить внимание на положение кочевников, на их системы принятия решений, доступ к землям и природным ресурсам в условиях обширных территорий.
 
В нашей стране проживают более 20 кочевых оленеводческих народов, выпасающих более 80% мирового поголовья оленей. Их права имеют конституционную основу с акцентом на сохранение традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности. При этом в регионах сложились комплексные практики государственной поддержки и модернизации их систем жизнеобеспечения.
 
Результатом работы стал коллективный письменный вклад коренных народов России в исследование Специального докладчика ООН по заданной теме. Документ подготовлен с участием органов власти, региональных общественных организаций коренных народов, неправительственных экспертов, ученых и омбудсменов.

Есть уверенность, что созидательные практики, имеющиеся в нашей стране, будут полезны правительствам разных стран, кочевым народам всего мира.

Посещение социальных объектов – обязательная часть каждой рабочей поездки представителей верхней палаты парламента.

Такие мероприятия позволяют не только оценить результаты работы органов власти субъекта или муниципалитета, но и определить потребности для дальнейшего развития посещаемого учреждения, установить прямой контакт с жителями. Нередко, полученная информация используется для корректировки государственной политики в заданной сфере.

Выездного заседания Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, которое состоялось в Ханты-Мансийске в начале марта, не стало исключением.

Коллеги познакомились с работой «Центра патриотов России» — современного пункта отбора на венную службу 3 разряда. Здесь претенденты проходят в режиме «одного окна» все этапы: от подачи заявления, медкомиссии и подписания контракта, до получения снаряжения и отправки в воинскую часть.

Побывали в новой средней школе на №9, построенной по концессионному соглашению и рассчитанной на 1056 учащихся, а также крупнейшем кернохранилище России.

Ханты-Мансийску есть, что показать. Впечатления от работы в муниципалитете – положительные.

В окружной столице завершился IХ Конкурс профессионального мастерства среди оленеводов на Кубок Губернатора автономного округа.

За звание «Лучшего оленевода Югры» боролись 30 спортсменов из Белоярского, Берёзовского, Сургутского, Нижневартовского и Ханты-Мансийского районов.

Абсолютным чемпионом конкурса среди мужчин стал Юрий Тарлин из Белоярского района. Среди женщин – Анастасия Комтина из Ханты-Мансийского района. В качестве главного приза победители получили снегоходы.

Нововведением соревнований в этом году стали два дополнительных конкурса, посвящённые «Году семьи».

В конкурсе «Стойбищная семья – долгожитель» награждена семья Тасьмановых из Белоярского района, в конкурсной программе «Многодетная оленеводческая семья» – семья Айваседы из Нижневартовского района.

Ханты-Мансийск стал площадкой для обсуждения вопросов совершенствования контроля за деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Сенаторы из 9 субъектов Российской Федерации познакомились с региональной практикой контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления, работой законодателей по обеспечению благоприятного делового климата в Югре и созданию комфортных условий для труда и отдыха жителей региона.

В совещании принял участие директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Александр Вдовин, главы муниципальных образований.

Ежегодно Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, совместно с профильной Комиссией проводит до 6 подобных встреч в разных регионах страны.

Такая практика, кроме точечного решения проблем с применением новых норм в системе контрольно-надзорной деятельности и обеспечения комплексной разъяснительной работы позволяет аккумулировать предложения регионов для дальнейшего совершенствования законодательства в данной сфере.

Уверен, что и эта рабочая поездка сенаторов исключением не станет, а все озвученные инициативы получат практическую реализацию.

РОССИЯ, УСТРЕМЛЕННАЯ В БУДУЩЕЕ

Президент Российской Федерации выступил с ежегодным посланием Федеральному Собранию.

В этом году без внимания в выступлении Главы государства не осталась, пожалуй, ни одна отрасль экономики и ни одно направление социальной сферы. Правительство Российской Федерации и профильные ведомства получили конкретные задачи, а каждый россиянин – ясное понимание того, как будет развиваться наша страна.

Особый акцент в послании Президента — на вопросах специальной военной операции и комплексной безопасности страны. Уровень угрозы суверенитету, свободе и территориальной целостности России со стороны коллективного запада продолжает оставаться высоким. Нет сомнений, что наша страна в состоянии ответить на любой вызов.

Несмотря на внешнее давление Россия крепко стоит на ногах и уверенно смотрит в будущее. Его образ определен новыми национальными проектами, стремлением больше использовать искусственный интеллект и создавать цифровые системы. О будущем говорят и глобальные инфраструктурные, экологические проекты, реализация которых идет полным ходом.

Выступление Владимира Владимировича Путина наполнено созидательной конкретикой, оно — о долгосрочных перспективах и жизни.

На площадке Совета Федерации состоялось первое заседание Межведомственной рабочей группы по вопросу совершенствования нормативно-правового регулирования использования средств цифровизации в целях профилактики и предупреждения коррупционных нарушений.

В ходе встречи, с участием коллег из РАНХиГС и Саратовской государственной юридической академии, обсуждались два блока вопросов.

Первый – автоматизация рутинных юридических процессов. Как отметили эксперты, набор современных технических решений уже сегодня позволяет с большой эффективностью искать коррупционные факторы в текстах нормативных актов. Наборы данных (датасеты) постоянно совершенствуются и верифицируются специалистами. Широкому использованию технологий в деятельности профильных ведомств мешают формально-юридические факторы, связанные с необходимостью внесения изменений в действующее законодательство, как федеральное, так и региональное.

Второй блок вопросов касался деятельности независимых экспертов, осуществляющих анализ нормативных актов на предмет выявления коррупционагенных факторов. Сейчас требования к независимым экспертам очень простые — высшее образование и небольшой трудовой стаж. Результаты работы экспертов носят рекомендательный характер, и законодатели далеко не всегда с ними соглашаются. К качеству экспертиз — вопросов тоже немало.

Оба направления требуют детальной проработки и глубокого анализа. Тем не менее, есть уверенность, что предложения, озвученные коллегами найдут отражение в законодательных инициативах весенней парламентской сессии.

День защитников Отечества – праздник, который сегодня воспринимается по-особенному.

Он не только напоминает нам о славных победах советской армии и всех воинских подвигах в истории государства, но и олицетворяет силу духа, отвагу и доблесть тех, кто прямо сейчас стоит на страже безопасности, свободы и независимости нашей страны.

Особые слова благодарности и низкий поклон передаю всем участникам специальной военной операции, добровольцам, кадровым офицерам и солдатам, достойно продолжающим священные воинские традиции своих предков. Поздравляю с праздником ветеранов Великой Отечественной войны и локальных конфликтов.

Защита Отечества – это каждодневный труд миллионов людей: работников промышленности, сельского хозяйства, силовых ведомств, журналистов, врачей, педагогов, волонтеров, мужчин и женщин. Тех, кто в непростое время находит силы для общественной работы. Тех, кто формирует и доставляет гуманитарные грузы, плетёт маскировочные сети, шьет одежду и всеми силами поддерживает наших бойцов.

России снова пришлось напоминать миру о готовности защищать своих граждан, будущее, суверенитет и традиционные ценности.

Каждому из вас желаю крепости духа, мудрости и силы. Никогда не теряйте решимости, оставайтесь верными себе и Родине!

Уникальный этнический компонент Югры станет доступен широкому кругу жителей Москвы и Московской области. А представители бизнес-сообщества получат полную информацию об экономическом и производственном потенциале автономного округа, не покидая столичный регион.

Комплексное развитие пространства здания на Староконюшенном переулке в Москве, проведение в нем деловых и событийных мероприятий, разработка «фирменного стиля» будет способствовать продвижению инициатив региона в сфере культуры, образования, молодежной политики и финно-угорских связей, положительно отразится и на инвестиционной привлекательности субъекта.

Участники совещания, которое состоялось в понедельник в Представительстве Ханты-Мансийского автономного округа, с данным тезисом согласились.

Предложения коллег по совершенствованию деятельности площадки, озвученные на мероприятии, будут изучены. Работа продолжается.

Подготовка к выборам Президента Российской Федерации идет полным ходом.

И то, что сегодня Центральная избирательная комиссия (ЦИК) обладает необходимым опытом, набором компетенций и технических средств для организации этого важнейшего исторического события не вызывает никаких сомнений.

Тем не менее, особая роль в организации всего избирательного процесса отводится региональным избирательным комиссиям. Именно они, понимая специфику территорий, обеспечивают широкое информирование граждан о возможностях и способах голосования, ведут адресную работу с населением отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, гражданами с ограниченными возможностями здоровья.

Так, масштабный проект «ИнформУИК», цель которого — полное информирование россиян о предстоящих президентских выборах охватит, без преувеличения, каждого избирателя, каждую семью и каждый дом, продлится до 7 марта.

Созидательная активность и высокий уровень организации работы Региональной избирательной комиссии Югры была отмечена трижды на сегодняшнем совещании с участием представителей ЦИК и сенаторов Российской Федерации.

В мероприятии принимал участие. Было приятно услышать высокие оценки деятельности земляков. Уверен, все поставленные задачи будут выполнены.

Ханты-Мансийск с рабочим визитом посетили первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Турчак и сенатор, член Комитета по международным делам Александр Карелин.

Парламентарии познакомились с работой пункта отбора на службу по контракту «Центр патриотов России», нового корпуса «Средней общеобразовательной школы № 8» и молодёжного спортивно-досугового центра.

Отдельное внимание уделили реализации программы социальной догазификации региона, которая по инициативе Президента Российской Федерации приобрела бессрочный характер на всей территории страны. Коллеги приняли участие в открытии автоматизированной блочно-модульной котельной мощностью 6,2 МВт. Она обеспечит теплом находящиеся рядом образовательные учреждения.

Окружная столица стала стартовой площадкой для двух тематических проектов партии «Единая Россия» — зимнего этапа спортивного марафона «Сила России» и патриотического проекта по увековечиванию памяти Героев Великой Отечественной войны и СВО на «Полотне Победы».

Обсуждение вопросов спорта и популяризации здорового образа жизни продолжилось на Форуме развития первичных отделений партии. Предложения земляков, озвученные в ходе встречи, приняты и будут рассмотрены.

Югра сегодня не только является лидером во многих направлениях социально-экономического развития, но и предлагает идеи, которые находят поддержку федеральных органов власти, а нередко и масштабируются на всю страну.

Благодарю коллег за интерес к опыту нашего региону!

Не многие знают, что в этом году отмечается 180-летие с начала судоходного движения по рекам Западной Сибири. В честь события этнографический музей «Торум Маа» подготовил выставку «Жизнь – река».

Мероприятие приобрело для меня особое значение, потому что главным его героем стал отец. Вячеслав Прокопьевич Новьюхов – речник в первом поколении, отличник и почётный работник речного флота Ханты-Мансийского окружного управления водных путей и судоходства. Более 40 лет он служил капитаном, сменным механиком, мастером пути на реках Обь-Иртышского бассейна.

Многие материалы, представленные на выставке – из коллекции Вячеслава Прокопьевича.

Моя трудовая деятельность, как вы знаете, тоже началась на реке. Первая запись в трудовой книжке – матрос-путевой-рабочий на теплоходе обстановочного флота.

Выражаю огромную благодарность организаторам и партнёрам выставки Государственному архиву Югры, АО «Северречфлот» за возможность окунуться в прошлое.

На первый взгляд, разброс направлений моей работы может показаться достаточно необычным.

С одной стороны — права коренных малочисленных народов, традиционная хозяйственная деятельность, с другой — информационные технологии, а с недавнего времени и правовое осмысление созидательных возможностей искусственного интеллекта.

Тем не менее, в таких проектах как «IT-стойбище» и «Онлайн переводчик мансийского языка» нашей команде удалось гармонично соединить эти, казалось бы, далекие друг от друга области знаний.

Синергия традиций и инноваций приносит результат. Проекты были признаны успешными, презентованы на всероссийских и международных площадках, но главное — продолжают реализовываться в регионе, создавая дополнительные возможности для самореализации и развития югорчан.

Актуальную информацию о перспективных информационных технологиях и проектах, законодательных нововведениях, коренных малочисленных народах Севера и традиционной культуре в первую очередь публикую в телеграм-канале.

Приглашаю подписаться! t.me/noviukhov_info

Новые технологии появляются и стремительно развиваются во всех сферах жизнедеятельности. Подготовить необходимое для их внедрения правовое поле становится первоочередной, в тоже время – достаточно сложной задачей законодателей.

Многие полезные инновационные продукты и решения продолжительное время остаются не урегулированы, применяются без оценки рисков, а иногда и вовсе сразу попадают под запрет.

Решить данную проблему, которая, к слову, характерна для целого ряда развивающихся стран, позволяет экспериментальный правовой режим (ЭПР) в сфере цифровых инноваций.

ЭПР – своеобразная регулятивная «песочница». Здесь отрабатывается применение новых технологий, а также в течение определенного периода времени тестируются законодательные решения по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций.

По завершении ЭПР уполномоченный орган оценивает полученные результаты и принимает решение о том, интегрировать ли отработанные решения в общую систему законодательства или нет.

Поправки в профильный федеральный закон, озвученные на заседании Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности, предусматривают ведение реестра лиц, непосредственно работающих с технологиями искусственного интеллекта в условиях ЭПР, определяют порядок использования искусственного интеллекта и механизмы страхование ответственности, а также предлагают создание комиссии по выявлению обстоятельств, в результате которых при применении искусственного интеллекта причинен вред жизни, здоровью или имуществу.

Югра готовится к проведению ежегодного национального праздника «День оленевода».

Первая Олимпиада коренных малочисленных народов Севера в Югре состоялась в 1936 году. И вот уже более 85 лет событие остается важнейшим элементом сохранения оленеводческой и традиционной культуры, хозяйственной деятельности обских угров.

Яркое спортивное мероприятие входит в шорт-лист Национального календаря лучших туристических событий, пользуется огромной популярностью у жителей и гостей региона.

В программе «Дня оленевода» как правило представлены разнообразные варианты гонок на оленьих упряжках — мужские, женские, парные заезды, «массовый старт», соревнования по национальным видам спорта. Здесь же можно попробовать блюда национальной кухни, приобрести эксклюзивные товары и продукты животноводства, дикоросы.

Где и в какие числа пройдет мероприятие в 2024 году – расскажут карточки.

В нашей стране действующее законодательство в области прав коренных малочисленных народов имеет выраженную двухуровневую систему.

Федеральные законы задают базовые стандарты, а региональные – дополняют, конкретизируют и во многом усиливают механизмы обеспечения социально-экономических интересов коренных жителей.

Коренные народы участвуют в принятии решений через своих представителей в высших и региональных законодательных органах власти, общественные организации, независимый институт уполномоченных, общественные советы и экспертные комиссии.

Красноярский край – один из регионов где вышеуказанные особенности понимают и максимально эффективно используют имеющиеся ресурсы для достижения устойчивого развития северных народов.