Александр Новьюхов

Изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы Российской Федерации обсуждались сегодня на внеочередном заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Основные новации федеральных законопроектов заключаются в установлении прогрессивной шкалы НДФЛ, модернизации упрощенной системы налогообложения (УСН), изменении налога на прибыль и НДПИ для производителей минеральных удобрений, а также и отдельных категорий недропользователей.

Предлагаемые федеральным Правительством меры по совершенствованию налоговой системы направлены на обеспечение более справедливого распределения финансовой нагрузки, усиливают её стимулирующую функцию и, на мой взгляд, делают более сбалансированной.

Мнения и предложения коллег, безусловно, будут учитываться в дальнейшей работе по модернизации налогового законодательства.

С интересом прочитал комментарии, которые оставили земляки под публикациями о мероприятиях, прошедших в минувших входных в Березово.

Тем более, что событий в масштабе районного центра было предостаточно: заседание районной Думы, рабочая встреча с сотрудниками Военного комиссариата, торжественная церемония подписания соглашения о сотрудничестве с Белоярским районом, ярмарка товаров народного потребления, открытие нового заведения общественного питания.

Жители Березовского района деятельность Главы Руслана Александрова оценивают положительно, поддерживают, но главное – включаются в работу, предлагают идеи и открыто озвучивают проблемные вопросы.

Сегодня, социальные сети — это эффективный механизм обратной связи, площадка для коммуникаций и источник, позволяющий оценить общественное настроение.

Итоги, конечно, пока подводить рано. Тем не менее, фундамент устойчивого развития территории новой командой активно формируется уже сейчас. А включение района в состав Арктической зоны Российской Федерации и крепкие партнерские отношения с соседями, уверен, этому будут способствовать самым прямым образом.

Выходные проведу в родном Березовском районе.

Планов много. Встречаюсь с депутатами районной Думы и главой Русланом Александровым. Вместе посетим Военный комиссариат и некоторые социальные объекты поселка.

Завтра к работе присоединятся коллеги из Белоярского района, во главе с Сергеем Маненковым. Между двумя территориями, которые совсем недавно вошли в состав Арктической зоны Российской Федерации, будет подписано соглашение о сотрудничестве.

Тема устойчивого развития двух северных территорий Югры, с учетом открывшихся возможностей особого налогового и административного регулирования, для данной поездки станет центральной.

В поездке также принимает участие наш коллега, депутат Думы города Ханты-Мансийска Андрей Корепанов.

На прошедшем заседании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности был рассмотрен ряд проектов законодательных актов, по профильным направлениям работы.

Совместно с коллегами обсудили:

— изменения в федеральный закон «О защите прав потребителей», в части обеспечения технической возможности получения потребителем ссылки на реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций, подтверждающих качество товаров, а также предоставления полной информации об условиях абонентского договора с учетом цифровых подписок, предусматривающих оплату периодическими платежами.

— проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 21.2 и 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», в части соблюдения условий выезда за границу для отдельных категорий граждан и должностных лиц.

— изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, в части совершенствования правового регулирования федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, особенностей деятельности частных агентств занятости, а также временного перевода на другую работу по направлению органов службы занятости населения.

По каждому документу Комитет подготовил соответствующие отзывы, которые будут использованы в процессе нормотворческой деятельности.

Вчера, сразу после пленарного заседания Совета Федерации поехал в город Коралёв. Там находится медицинский центр, в котором проходят лечение и реабилитацию участники специальной военной операции, в том числе — из Югры.

Алексей Александров из Березовского района, наш земляк, как раз выписался и поехал в военную часть оформлять необходимые документы. Сергей из Сургутского района пока продолжает восстанавливаться после ранения.

Ребята и сотрудники центра встретили тепло. Показали, как устроен их больничный быт, познакомили с медицинским персоналом. Я, в свою очередь, постарался ответить на вопросы военнослужащих, а некоторые озвученные предложения взял в работу.

Сотрудников медицинского учреждения благодарю за внимательность и профессионализм. Бойцам желаю удачи и всего самого доброго. Уверен, что с ними мы обязательно еще увидимся, но уже дома, в Югре.

Урало-Сибирский макрорегион, куда входят Курганская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, на тематической пленарной сессии в Москве совершенно заслуженно был назван «пространством будущего».

Сегодня здесь добывается 55% всей российской нефти и почти 85% газа, производится каждая пятая единица промышленной продукции страны. Макрорегион является бюджетоформирующим – регионы УФО обеспечивают треть доходов федерального бюджета.

За каждым показателем – созидательная энергия 12 миллионов человек, которые выбрали субъекты макрорегиона для жизни и своим трудом обеспечивают технологический и экономический суверенитет государства.

Пленарная сессия Урало-Сибирского макрорегиона на международной выставке-форуме «Россия» — это не смотр достижений. В первую очередь – мероприятие нацелено на формирование единой стратегии развития территории и решение конкретных задач: от укрепления топливно-энергетического комплекса и логистических связей, до создания современных научных пространств и перспективных цифровых продуктов.

ВСЁ ВНИМАНИЕ – К ИНДИКАТОРАМ

Контрольно-надзорная деятельность в системе здравоохранения существенно отличается от аналогичной деятельности в любой другой сфере. Именно здесь, от грамотных действий профильных и контролирующих ведомств нередко зависит жизнь и здоровье граждан.

Сами по себе «индикаторы риска» не являются нарушениями обязательных требований, однако эти показатели сигнализируют контролирующим органам, что нарушение может быть.

Так, например, на аптеку приобретающую этиловый спирта в объеме, превышающем 200 декалитров за год Росздравнадзор неминуемо обратит внимание. По информации коллег, в 2024 году по данному индикатору проведено 6 контрольных мероприятий. Итог — все проверяемые организации нарушали требования к обращению этанола. «Индикаторы риска» не подвели, подход сработал на 100%.

Вчера на совещании Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения обсуждалось дальнейшее применение риск-ориентированного подхода в отрасли.

В апреле текущего года 8 индикаторов риска утверждены в сфере контроля качества лекарственного обеспечения, 4 – в системе контроля за обращением медицинских изделий. В разработке профильного ведомства находится 20 индикаторов риска по качеству безопасности медицинской деятельности.

В фокусе внимания сенаторов комитета, конечно, остается и ряд проблемных вопросов, требующих законодательного регулирования. В частности – фиксируется рост предложений реализации небезопасных медицинских изделий на маркетплейсах, требуется доработка системы обмена данными о качестве сертифицированных медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза.

Работу с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в части применения «умного контроля» продолжаем.

Дмитрий Аксенов, наш земляк, участник специальной военной операции, командир батальона «Югра» одержал уверенную победу в предварительном голосовании «Единой России».

Это значит, что в единый день голосования, который в этом году назначен на 8 сентября он примет участие в выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по Югорскому одномандатному избирательному округу №2. Поддержать «Батю» своими голосами смогут жители Югорска и Советского, Агириша, Зеленоборска, Коммунистического.

Сейчас Дмитрий активно работает, как говорится, «на земле». Встречается с гражданами, формирует пул актуальных вопросов, которые предстоит решать в случае положительного результата. Конечно, не забывает он и о родном батальоне – помогает сослуживцам и членам их семей в самых разных делах.

С Дмитрием Аксеновым мы постоянно находимся на связи, видим с каким энтузиазмом и самоотдачей он трудится. Поэтому, в хорошем результате есть уверенность. Коллегу и товарища продолжу поддерживать не только информационно — в летний период в избирательный округ запланирована совместная поездка.

В Доме Правительстве автономного округа состоялась встреча с исполняющим обязанности Губернатора Югры Русланом Кухаруком.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе Владимир Якушев представил Главу региона общественникам, членам Правительства, главам муниципальных образований и депутатам законодательного собрания.

Руслан Николаевич в ходе выступления обозначил основные направления работы: сохранение темпов развития региона во всех социально-экономических сферах, дальнейшая поддержка участников специальной военной операции, завершение начатых инфраструктурных и практическая реализация национальных проектов.

Все обозначенные цели — понятны и достижимы, но главное — в полной мере соответствуют ожиданиям земляков. Комплексная работа в интересах региона и югорчан, безусловно, будет продолжена на всех федеральных площадках.

Сегодня Югра остается устойчивым регионом, продолжает уверенно развиваться и по многим социально-экономическим показателям занимает ведущие позиции среди субъектов страны.

Это, безусловно, результат слаженной командной работы Правительства автономного округа, депутатского корпуса, органов местного самоуправления и лично Натальи Комаровой.

Уверен, что намеченный созидательный курс будет продолжен и впереди у Югры еще немало славных достижений.

Благодарю Наталью Владимировну за возможность совместной деятельности, профессионализм и управленческий опыт, желаю дальнейших успехов и всего самого доброго!

Региональная неделя началась со встречи с коллегами – членами фракции «Единая Россия» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

На заседании депутатами были рассмотрены замечания по отдельным региональным законопроектам, информация о деятельности Общественной палаты Югры и Главного Управления МЧС автономного округа.

В свою очередь, проинформировал коллег о основных направлениях работы по совершенствованию федеральных законов в сфере профилактики и противодействия коррупции, общественного контроля и контрольно-надзорной деятельности, вручил благодарственное письмо Председателя Совета Федерации заместителю председателя Комитета Думы Югры по законодательству, региональному развитию и местному самоуправлению Сергею Елишеву.

Консультации с законодательными органами власти субъекта, безусловно, будут продолжены. Такой формат работы позволяет учитывать мнение региона в процессе принятия решений на федеральном уровне.

В нашей стране система работы по профилактике и противодействию коррупции опирается на национальное законодательство. Тем не менее, опыт ряда зарубежных стран может быть полезен для его дальнейшего совершенствования.

Большую работу по организации и поддержанию взаимодействия с зарубежными партнерами по линии антикоррупционного взаимодействия осуществляет Счетная палата Российской Федерации.

Ведомство на постоянной основе ведет мониторинг международного правоприменения в данной сфере, проводит фундаментальную работу по разработке методик профилактики коррупционных нарушений, изучает опыт стран БРИКС, Казахтана, Вьетнама, Тайланда.

Так, в ходе прошедшего совещания по вопросу зарубежной практики нормативно-правового регулирования предупреждения и противодействия коррупции был рассмотрен опыт Китая, который следуя принципу «неотвратимости наказания», в рамках общенациональной кампании, смог вернуть в страну около 5 тыс. беглых коррупционеров из 120 стран и возвратить в бюджет более 1,43 млд. долларов.

Наработки, безусловно, интересные и могут быть использованы. Но не посредством механического переноса всех норм института, а путем трансформации в соответствие нашими условиями и исключительно исходя из их теоретической и практической полезности.

Состоялось первое заседание рабочей группы Совета Федерации по совершенствованию законодательства в сфере общественного контроля.

Направление, безусловно, актуальное. В действующей законодательной модели, утвержденной еще в 2014 году профильным федеральным законом и с того времени практически не менявшейся, сегодня имеются некоторые пробелы.

Тем не менее, можно констатировать, что институт общественного контроля все эти годы продолжал активно развиваться, а созидательная активность негосударственных структур, способных выявлять недостатки в деятельности органов власти всех уровней, росла.

С экспертным мнением и конкретными предложениями по дальнейшему развитию системы общественного контроля на вчерашнем заседании выступили представители общественных палат Московской и Свердловской области, Красноярского края и Югры.

Коллеги отметили необходимость закрепления за общественными палатами права законодательной инициативы, процессуального права на защиту интересов неопределенного круга лиц в судебном порядке, полномочий общественного контроля в сфере закупок и ряда дополнительных координирующих функций.

Кроме этого, предложено уточнить правовой статус общественных и консультативных советов при территориальных подразделениях федеральных структур, правоохранительных органах и исполнительных органов государственной власти субъектов, в части проведения независимой оценки качества оказания услуг в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания, а также определить полномочия субъектов общественного контроля в отношении субъектов предпринимательской деятельности и объектов, находящихся в частной собственности.

Не менее важным видится разработка федерального закона, устанавливающего общие принципы организации и деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований и организация непрерывного обучения и повышения квалификации лиц, задействованных в системе общественного контроля.

Вся информация, полученная в ходе совещания, будет обобщена и детально проанализирована. Благодарю коллег за активность и конструктивный диалог.

Риск-ориентированная модель и принцип «умного» инициирования проверок при проведении контрольных (надзорных) мероприятий заработали в полную силу.

С конца прошлого года в среднем в 85 проверочных мероприятиях из 100 первоначальные предположения о нарушениях полностью подтверждались. Механизм проведения обычных плановых проверок такого результата не давал. Ранее показатель подтвержденных нарушений составлял всего около 50 процентов.

Тем не менее, для закрепления и развития достигнутых изменений требуется решить ряд задач, обозначенных в концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности.

Сегодня на Комитете Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности рассмотрены предложения Министерства экономического развития РФ, предусматривающие возможность заключения контрольным надзорным органом соглашения с контролируемым лицом после получения им предписания об устранении выявленных нарушений, а также механизм соответствующего взаимодействия.

Кроме этого предложено расширить практику обязательных профилактических визитов на негосударственные школы и детские сады.

Ведомство готовит предложения по совершенствованию индикаторов риска, дистанционных механизмов контроля, контроля за маркировкой, производством и продажей алкоголя, оборотом метанола, контрольно-кассовой техникой.

Готовящиеся инициативы будут рассмотрены в ближайшее время.

С Дмитрием Аксеновым я познакомился в начале 2000-х, когда он только начинал свой трудовой путь в органах законодательной власти региона. Тем не менее, энергичный, молодой специалист уверенно справлялся с самыми сложными задачами, быстро принимал решения, при этом всегда оставался доброжелательным и спокойным.

Эффективной работе способствовал не только целый набор профессиональных компетенций, но и опыт, полученный во время службы в подразделениях специального назначения вооруженных сил страны.

Однажды, летом 2022 года мы с Дмитрием случайно встретились в парке Победы в Ханты-Мансийске. Разговорились. Он тяжело переживал события специальной военной операции. «Я как офицер не хочу и не могу оставаться в стороне», — сказал Дмитрий. Позднее, осенью этого же года, я узнал, что он один из первых встал в ряды мобилизованных земляков, отправился защищать Отечество.

Без малого два года Дмитрий Аксенов командует батальоном «Югра». Боевые товарищи называют его просто — «Батя». Сражаясь на самых «горячих» направлениях, он не раз проявил выдающиеся организаторские способности, солдатскую смекалку и показал железобетонную надежность. В 2023 году был награжден орденом «Мужества».

Решение коллеги и товарища принять участие в процедуре предварительного голосования партии «Единая Россия», безусловно, поддерживаю. Для него — это новый профессиональный рубеж. А для каждого из нас – уверенность в том, что будущее Югры в надежных руках.