Александр Новьюхов

В нашей стране система работы по профилактике и противодействию коррупции опирается на национальное законодательство. Тем не менее, опыт ряда зарубежных стран может быть полезен для его дальнейшего совершенствования.

Большую работу по организации и поддержанию взаимодействия с зарубежными партнерами по линии антикоррупционного взаимодействия осуществляет Счетная палата Российской Федерации.

Ведомство на постоянной основе ведет мониторинг международного правоприменения в данной сфере, проводит фундаментальную работу по разработке методик профилактики коррупционных нарушений, изучает опыт стран БРИКС, Казахтана, Вьетнама, Тайланда.

Так, в ходе прошедшего совещания по вопросу зарубежной практики нормативно-правового регулирования предупреждения и противодействия коррупции был рассмотрен опыт Китая, который следуя принципу «неотвратимости наказания», в рамках общенациональной кампании, смог вернуть в страну около 5 тыс. беглых коррупционеров из 120 стран и возвратить в бюджет более 1,43 млд. долларов.

Наработки, безусловно, интересные и могут быть использованы. Но не посредством механического переноса всех норм института, а путем трансформации в соответствие нашими условиями и исключительно исходя из их теоретической и практической полезности.

Состоялось первое заседание рабочей группы Совета Федерации по совершенствованию законодательства в сфере общественного контроля.

Направление, безусловно, актуальное. В действующей законодательной модели, утвержденной еще в 2014 году профильным федеральным законом и с того времени практически не менявшейся, сегодня имеются некоторые пробелы.

Тем не менее, можно констатировать, что институт общественного контроля все эти годы продолжал активно развиваться, а созидательная активность негосударственных структур, способных выявлять недостатки в деятельности органов власти всех уровней, росла.

С экспертным мнением и конкретными предложениями по дальнейшему развитию системы общественного контроля на вчерашнем заседании выступили представители общественных палат Московской и Свердловской области, Красноярского края и Югры.

Коллеги отметили необходимость закрепления за общественными палатами права законодательной инициативы, процессуального права на защиту интересов неопределенного круга лиц в судебном порядке, полномочий общественного контроля в сфере закупок и ряда дополнительных координирующих функций.

Кроме этого, предложено уточнить правовой статус общественных и консультативных советов при территориальных подразделениях федеральных структур, правоохранительных органах и исполнительных органов государственной власти субъектов, в части проведения независимой оценки качества оказания услуг в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания, а также определить полномочия субъектов общественного контроля в отношении субъектов предпринимательской деятельности и объектов, находящихся в частной собственности.

Не менее важным видится разработка федерального закона, устанавливающего общие принципы организации и деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований и организация непрерывного обучения и повышения квалификации лиц, задействованных в системе общественного контроля.

Вся информация, полученная в ходе совещания, будет обобщена и детально проанализирована. Благодарю коллег за активность и конструктивный диалог.

Риск-ориентированная модель и принцип «умного» инициирования проверок при проведении контрольных (надзорных) мероприятий заработали в полную силу.

С конца прошлого года в среднем в 85 проверочных мероприятиях из 100 первоначальные предположения о нарушениях полностью подтверждались. Механизм проведения обычных плановых проверок такого результата не давал. Ранее показатель подтвержденных нарушений составлял всего около 50 процентов.

Тем не менее, для закрепления и развития достигнутых изменений требуется решить ряд задач, обозначенных в концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности.

Сегодня на Комитете Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности рассмотрены предложения Министерства экономического развития РФ, предусматривающие возможность заключения контрольным надзорным органом соглашения с контролируемым лицом после получения им предписания об устранении выявленных нарушений, а также механизм соответствующего взаимодействия.

Кроме этого предложено расширить практику обязательных профилактических визитов на негосударственные школы и детские сады.

Ведомство готовит предложения по совершенствованию индикаторов риска, дистанционных механизмов контроля, контроля за маркировкой, производством и продажей алкоголя, оборотом метанола, контрольно-кассовой техникой.

Готовящиеся инициативы будут рассмотрены в ближайшее время.

С Дмитрием Аксеновым я познакомился в начале 2000-х, когда он только начинал свой трудовой путь в органах законодательной власти региона. Тем не менее, энергичный, молодой специалист уверенно справлялся с самыми сложными задачами, быстро принимал решения, при этом всегда оставался доброжелательным и спокойным.

Эффективной работе способствовал не только целый набор профессиональных компетенций, но и опыт, полученный во время службы в подразделениях специального назначения вооруженных сил страны.

Однажды, летом 2022 года мы с Дмитрием случайно встретились в парке Победы в Ханты-Мансийске. Разговорились. Он тяжело переживал события специальной военной операции. «Я как офицер не хочу и не могу оставаться в стороне», — сказал Дмитрий. Позднее, осенью этого же года, я узнал, что он один из первых встал в ряды мобилизованных земляков, отправился защищать Отечество.

Без малого два года Дмитрий Аксенов командует батальоном «Югра». Боевые товарищи называют его просто — «Батя». Сражаясь на самых «горячих» направлениях, он не раз проявил выдающиеся организаторские способности, солдатскую смекалку и показал железобетонную надежность. В 2023 году был награжден орденом «Мужества».

Решение коллеги и товарища принять участие в процедуре предварительного голосования партии «Единая Россия», безусловно, поддерживаю. Для него — это новый профессиональный рубеж. А для каждого из нас – уверенность в том, что будущее Югры в надежных руках.

Приемы граждан — обязательная составляющая работы сенатора Российской Федерации.

Контакт с земляками позволяет не только оказывать необходимую им точечную помощь в решении личных вопросов, но во многом корректировать направления законотворческой и проектной деятельности в соответствии с потребностями.

С интересом и энтузиазмом участвуют югорчане в обсуждении социально-значимых тем. В ходе приемов предлагают идеи, которые в последствии успешно реализуются на территории автономного округа, а иногда и масштабируются до федерального уровня.

Сегодняшняя встреча с гражданами в Штабе общественной поддержки не стала исключением. Поступили предложения по совершенствованию процедуры присвоения наименований географическим объектам на территории автономного округа, расширения перечня механизмов, обеспечивающих дальнейшее экономическое развитие общин коренных народов.

Кроме этого, в работу принято обращение от семьи участника специальной военной операции, которая нуждается в улучшении жилищных условий. Полученную информацию проанализируем и совместно с коллегами из профильных ведомств определим индивидуальный маршрут оказания помощи.

Вчера, в ходе пленарного заседания Совета Федерации кандидаты на должности руководителей федеральных органов исполнительной власти ответили на вопросы сенаторов, представили информацию о перспективах развития курируемых направлений.

Каждый из них продемонстрировал высочайший уровень профессиональных компетенций и глубокое понимание проблематики, с которой предстоит работать в ближайшее время и в перспективе.

Расширение полномочий Федерального Собрания (Совета Федерации и Государственной Думы) в части его прямого включения в процесс формирования кабинета министров — серьёзный шаг к укреплению демократических основ государства и обеспечению созидательного взаимодействия органов власти.

Формирование нового состава Правительства Российской Федерации завершено. Президент подписал соответствующий Указ. Кроме этого, Главой государства определены руководители Администрации Президента и директора ряда профильных служб и ведомств.

Прямо сейчас Профильные Комитеты Совета Федерации ведут консультации с предложенными Президентом Российской Федерации кандидатами на должности руководителей ряда федеральных министерств и ведомств.

Данная работа продолжится и завтра, но уже в рамках пленарного заседания верхней палаты парламента.

В соответствии с действующим законодательством сенаторы рассматривают кандидатуры руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за вопросы обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.

Данные полномочия Совет Федерации получил в 2020 году в результате внесения соответствующей поправки в Конституцию и осуществляются впервые.

Текущая неделя на внутриполитические события, безусловно, будет богата. Желаю всем продуктивной работы.

В Москве завершилась XIX Международная выставка-ярмарка «Сокровища Севера. Мастера и художники России – 2024».

Югорский стенд презентовали представители народов ханты, манси, лесных ненцев и коми-зырян, проживающих на территории 8 муниципальных образований региона.

С особенностями образа жизни коренных народов Севера, их промыслами, культурой и национальной кухней познакомились более 30 тысяч жителей и гостей столичного региона.

Как и годом ранее, стенд Югры удостоен гран-при в номинации «Лучшая региональная экспозиция». В отдельных конкурсных мероприятиях и фестивалях победителями и призерами стали 18 наших земляков.

Главой Березовского района стал наш земляк Руслан Александров.

Это событие стало знаковым, не только для нашего региона, но и, пожалуй, для всей страны — право руководить муниципальным образованием впервые получил непосредственный участник специальной военной операции.

В 2022 году Руслан Александров пошел защищать Отечество в качестве добровольца, получил ранение, был награждённый нагрудным знаком «Отважный», медалью Жукова. Продолжил службу в Пункте отбора на военную службу по контракту в Ханты-Мансийске, где с огромным энтузиазмом, по личной инициативе, передавал полученный боевой опыт будущим военнослужащим.

Руслана Владимировича знаю давно. Мы росли в одном поселке, учились в одной школе, начали трудовую деятельность в органах местного самоуправления. Позднее, свои лучшие человеческие качества и управленческие умения Руслан показал, работая на руководящих должностях в различных организациях автономного округа.

Прочитал много положительных комментариев и сообщений по случаю избрания Руслана Александрова Главой района. С оценками земляков полностью согласен. С удовольствием присоединяюсь к словам поддержки и поздравлениям, желаю удачи в работе!

ПОСТФОРУМ ООН: ИТОГИ

23-яя сессия Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов завершилась.

Участники из России успешно выступили в контексте всех шести направлений, определённых мандатом Постоянного форума ООН, рассказали о реализуемых инновационных проектах, приняли участие в региональных диалогах коренных народов и государств своей социокультурной территории, а также предоставили в секретариат организации коллективный письменный вклад по темам исследований, проводимых Специальным докладчиком.

Уровень экспертизы коренных народов нашей страны существенно вырос. Заявления российских участников, как и во все предыдущие годы, нашли отклик у коренных жителей Северной и Латинской Америки, ряда государств Азиатского и Тихоокеанского региона.

Международное сотрудничество с сообществами коренных народов, которые придерживаются собственного пути развития и сопротивляются «стандартам» и идеологии глобализма, продолжится.

Короткий видеоролик об итогах сессии — в моем телегарам-канале t.me/noviukhov_info

Светлое Воскресенье Христова, без преувеличения, самый важный праздник для всех православных христиан. Это символ победы жизни над смертью, света над тьмой и добра над злом.

Пасхальные традиции имеют глубокий духовный смысл, наполняют наши сердца любовью и теплом, помогают преодолевать невзгоды, утешают в испытаниях.

Желаю каждому из вас, дорогие земляки, взаимопонимания и терпения, душевной радости и благополучия. Пусть вера ваша будет крепка, помыслы − чисты, а добрые дела приносят удовлетворение и искреннюю радость.

Христос Воскресе!

Партнерская сеть всероссийского образовательного проекта «Коренные малочисленные народы России. Школа общественной дипломатии» расширилась. Проект стал крупнейшим по географии и представленным народам.

В реализацию образовательного компонента включились 6 региональных общественных организаций, представляющих интересы коренных народов Красноярского и Камчатского края, Югры, Ямала, Мурманской области, Якутии, местная общественная организация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, а также
межрегиональное объединение коренных народов «Союз».

На прошлой неделе с удовольствием познакомился с учениками третьего сезона проекта. Позднее — принял участие в панельной сессии на тему законотворческой деятельности в сфере обеспечения прав коренных малочисленных народов нашей страны.

Убежден, что прямые контакты с региональными организациями необходимо укреплять. Это позволяет наращивать экспертный потенциал коренных народов для дальнейшей работы международных площадках.

Федеральная налоговая служба давно перестала восприниматься исключительно как орган фискального контроля. Сегодня ведомство продолжает укреплять статус сервисной компании, повышать качество услуг, добавлять новые удобные форматы взаимодействия, внедрять электронные сервисы.

Сотрудники ведомства отмечают, что граждане стали активнее использовать личный кабинет для физических лиц. Сервис позволяет избежать визита в инспекцию, оплачивать налоги в один клик, подавать декларации, платить штрафы.

Электронный оборот становится все более востребованным и у организаций. Он значительно ускоряет процесс проверки документов, обеспечивает обратную связь с налоговыми работниками. Более 94,5 % организаций и почти 75 % предпринимателей сдают отчеты в налоговый орган дистанционно.

На встрече с руководителем Федеральной налоговой службы Югры Михаилом Бирюком, которая состоялась сегодня, обсудили варианты дальнейшей популяризации электронных сервисов ведомства в регионе. Кроме этого, определили сроки и формат проведения совместной информационной компании по уплате основных видов налогов: земельного, транспортного, имущественного, НДФЛ.

На площадке Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) состоялось совещание «О текущем состоянии осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и об основных направлениях повышения его эффективности».

Сенаторами, представителями федеральных органов государственной власти и профильных организаций был рассмотрен вопрос дальнейшего совершенствования контрольно-надзорной деятельности в рамках окончательного перехода от временного моратория на проведение проверок к применению системы управления рисками.

Опыт Ростехнадзора в данной сфере ценен. Ведомство начало применять риск-ориентированный подход более 15 лет назад, когда все производственные объекты были разделены на четыре класса опасности.

Результаты проделанной работы подкреплены статистическими данными 2023 года: количество плановых и внеплановых проверок на объектах III и IV класса — снизилось. При этом количество подобных мероприятий на объектах чрезвычайного и высокого класса опасности увеличилось на 5,5 процентов.

Сегодня Ростехнадзор осуществляет контрольно-надзорные функции практически во всех сферах экономики. В том числе — на сложных промышленных и производственных объектах, которые с одной стороны обеспечиваю развитие государства и всех сфер жизнедеятельности, с другой — является источником потенциальной опасности.

Договорились с коллегами продолжать работу в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, в том числе с учетом опыта и предложений ведомства.

В формате видеоконференции состоялось расширенное заседание Экспертного совета по вопросам прав, свобод и законных интересов человека и гражданина при Уполномоченном по правам человека в Югре.

В состав данного консультативного органа входит 21 человек. Это члены адвокатской и нотариальной палаты, представители общественности, органов государственной власти, судебной системы.

При этом, совет не только консультирует и информирует регионального Уполномоченного по правам человека в пределах своих компетенций, но и в полной мере принимает участие в развитии государственного правозащитного института.

Не могу не отметить вклад Уполномоченного по правам человека в Югре Натальи Стребковой в систему обеспечения прав и законных интересов коренных народов. Результаты работы по данному направлению ежегодно публикуются в специальном разделе основного ведомственного доклада.

Кроме этого, в интересах коренных жителей работают 17 общественных помощников омбудсмена. Все они проживают непосредственно на ТТП и ведут традиционную хозяйственную деятельность.